刘文剑
摘要：改革转制以来，消防救援队伍被赋予了更加多样化的职能职责，各类专业化消防装备的作用愈发凸显，其不但是消防救援队伍及时完成各类灭火救援任务的基本保障，也是日常消防救援训练的物资基础。因而，如何构建消防救援队伍装备运行保障体系，确保关键时刻能充分发挥使用价值，成为了当下的一个重要课题。基于此，文章简单分析加强消防装备运行保障能力的相关知识，希望对相关领域研究有所帮助。
关键词：消防装备;运行保障;能力提升
笔者作为一名装备质检员，从事消防装备岗位工作已逾七年。自改革转制以来，消防救援队伍承担的职能更加多样化、复杂化，各类消防装备的使用频率明显增多，如若对消防装备维护与管理工作不到位，就会增加设备的故障率，加速装备的损耗，降低实际运行能力，从而阻碍消防救援工作的顺利开展。所以，提升消防救援队伍装备运行保障能力对消防救援事业的发展显得无比重要。
1 新时期加强消防装备运行保障能力的意义与作用
1.1 加强消防装备运行保障能力建设的意义
面对火灾发生及损失、伤亡与经济发展成正比上升之势，消防救援要立于不败之地，在不断加强防火工作的同时，必须全面提高消防部队灭火和抢险救援能力。然“工欲善其事，必先利其器。”要全面提高消防队伍灭火和抢险救援能力，除了在训练备战、队伍管理方面改进外，还须加强人员与器材装备的有机结合，发挥现有器材装备的最大效益才为重中之重。因而，消防救援工作中装备运行保障能力建设具有重要的意义，尤其是消防救援装备技术水平不断提高，救援装备也不断更新完善，由此对设备维修技术与设施保养带来了新的挑战。所以消防部门要及时应对新形势，妥善处理各类装备维修任务。在此基础上，加强消防装备维护管理，构建相应的维保制度，建立健全消防装备技术培训体系，为消防救援提供人才储备，从而有效解决各类故障问题，全面提高装备运行效率，实现预期目标。
1.2 消防装备运行保障能力强化的作用
（1）器材装备是实现“坚持战斗力标准不动摇”为目标开展训练的物质保障。消防救援队伍要通过模拟训练、实战演练来提高灭火救援能力。为了使模拟训练、实地演练能取得更好效果，就必须配置相应的训练器材装备，以便于开展有针对性、实用性的训练，单靠理论讲解，而没有实物演示和操作，是很难提高技术水平的，这必然会增加装备的使用频率，由此对装备的运行保障能力提出了更高的要求。
（2）消防装备运行保障能力是装备作战效能发挥的重要保障。随着各类灭火救援任务日趋复杂，大多数情况下消防员要凭借精良而可靠的现代化装备解决灭火救援过程中出现的问题，确保圆满完成救援任务。同时在消防装备发展领域，各类新材料与新技术的应用日益广泛，电子技术与液压技术在消防装备中的技术占比不断提升。在此情况下，消防装备维修保养工作发生了新的变化，提出了更高更新的要求。
2 消防装备运行保障能力存在的问题
近年来，地方政府对消防装备建设给予了大力支持，消防队伍的装备建设在数量和质量上得到了较大提升，有效改善了队伍装备结构、提高了作战能力。同时这也要求消防救援队伍在装备管理业务上要迅速补足短板，尤其是在消防装备维护保养和运行保障能力上较为突出，主要表现在：
2.1 专业机构少，保养设施不足
众所周知，消防救援装备运行维护工作具有一定的专业性与复杂性，特定机构使用专门维修设施进行专业维修才能保障设备安全与顺利运行。但现阶段我国消防救援装备还未形成完善的维保机制，主要表现为：专业维修机构比较少，保养设施配置不足，消防装备专业维保工作需求得不到很好的满足。另外，保养设施缺乏完善的售后体系，消防设备遇到故障与问题，也不能通过返厂售后及时得到维护与检修，对装备后期推广使用带来了严重的影响。
2.2 维护成本高且资金不充足
消防救援装备种类多，其中最为核心的是消防车，这是最关键的设备而且投资也是最大的。消防车与普通运输车辆不同，其有较大的体量、功能特殊且有专业的工艺性，笔者所在的总队进口车辆装备占比很高。由此对维修、保养与检修等工作有很高的特殊要求，经费需求量大。此种情况下，很多消防车出现故障与问题后得不到及时维修与维护，有的车辆甚至被长期闲置，逐渐丧失其性能，缩短了车辆使用寿命，对救援装备实际运行保障能力带来了严重的影响。
2.3 技术水平不高，专业人才少
随着消防装备更新换代的提速，各种科技含量高、操作复杂的专业化装备陆续配备到消防队伍，与之相应的是各级消防装备人才队伍建设薄弱，滞后于装备的发展速度。以笔者所在支队为例，每年都会组织装备技师赴厂家培训，车辆到队时也会邀请厂家技术人员讲解注意事项和维护保养方法，但未进行系统的有针对性地培训，致使装备技师业务使用操作和维护器材基本依靠说明书和直觉，情况摸底发现，基层指战员对新装备不会用、不敢用，装备出现故障后不会维修、不会保养，部分装备列装一年仍不能形成战斗力。部分消防员甚至连说明书都不能看懂，更无从谈起熟练操作。同时装备管理岗位人员流动频繁，虽然各级都想了很多办法来尽可能保留人才，但每年装备岗位的消防人员退出和调动率依然很高，进一步加剧了装备技术人才流失。
2.4 维修保障不足，零件储备不充分
目前，对于消防救援装备，我国还未制定统一且规范化的维修保障体系，各单位在消防装备采购中依然是五花八门不能统型，设备零部件储备不符合实际维修需求。众所周知，消防装备品种丰富，而且每种类型有不同的规格与生产标准，此种情况下消防装备零部件无法匹配准确的零部件，零部件间难以获得很好的互补，个别零部件生产厂家自身生产能力不高，就会使得某类型零部件完全停产，最终无法为救援装备提供充足而完善的零部件保障，零部件有限的储备反而会增加设备维修难度。比如，因局部零部件匮乏，部分消防车只能被搁置就会浪费大量消防装备资源。
2.5 消防装备管理不完善
虽然在消防救援队伍新编制出台后，各级都保留了一定的后勤装备管理岗位，但基层的装备管理工作却总被忽略。目前基层队站的日常交接班器材保养流于形式，只对车辆或器材表面进行保养、擦洗，而对器材装备内在性能维护、保养却未到位。从现实情况看，水枪、分水器、机动链锯、机动泵等常规器材保养比较完好，但对侦检器材、救生器材、特殊防护器材等技术含量高、操作复杂的器材保养因熟悉和能掌握使用的人较少导致维护保养差，出现老化、失效、电力不足等现象，甚至不敢操作使用导致器材装备闲置成为“观赏品”。同时部分基层指战员在火场和训练中操作器材带有随意性，部分装备技师缺乏一定程度的电脑运用知识，导致装备管理系统器材出入库、数据更新等工作与实际不符。
2.6 基层单位的重视程度依然不够
笔者所在的支队建立了“装备技师—战勤保障大队—厂家”三级保障体系，在一定程度上促进了装备管理更加规范、科学。但基层中队主官对装备管理工作的重视程度依然不够，体现在装备技师的选拔上文化程度普遍偏低，在优秀士兵、嘉奖、立功中也很少考虑装备技师，导致从事装备工作的人员素质相对较低。新的工资待遇出台后，取消了装备技师的岗位津贴，很多基层单位的装备技师既是战斗员又是驾驶员，装备岗位的日常出入库管理和数据上报工作本就繁琐，导致了目前基层装备技师岗位无人愿干、无人可干。战勤保障大队主动意识和能力有待加强，存在坐等上门、不坏不修的思想，且支队主管部门对进口车辆、特种车辆、专勤类车辆装备的维护保养未针对性地制定系统计划。
3 消防装备运行保障能力提高的建议
3.1 构建专业消防装备维保中心
消防救援队伍应在驻地按片区设置若干个专业性的区域装备维修机构，主要针对基层单位不能自行解决或维修存在困难的侦检类、专勤类器材、电子类器材装备和车辆底盘维护等开展维护维修保障。实行全日制值班或倒班，通过日常装备保养或主动巡检方式做好装备周期性维检工作。结合消防救援队伍车辆配置实际情况，合理制定维保计划;结合其上报的装备故障数据，严格依照规章制度对故障车辆进行维修处理;发生重大事故后，及时安排专业人员到达事故现场进行处理。另外，消防救援队伍还要重视人员储备，构建装备运行保障队伍，专门负责装备设施维保，及时处理装备故障，确保装备安全运行。
3.2 加强专业人才资源结构整合，做好专业培训
现阶段，西方救援装备维修中，人才资源是最为突出的问题。日常工作中，各级消防救援部门要不断优化人才资源结构，加强人员培训力度，提高装备质检员、装备技师的工作效率及质量，顺利开展设备检修工作。相关部门还可与专业高校合作，提供实践试用岗位安排实习操作学习，在实际操作中强化“实训+教学”的人才培养双重模式的作用。消防救援部门通过返聘退役技师参加实习培训，促使人才积累更多专业经验，理实结合。另外，对消防员还要做好设备操作的规范化培训，降低因设备操作失误引起问题与故障发生的概率，延长设备使用时间。同时要优化思想成长环境，从政治上关心爱护人才，有效开展思想政治工作，引导他们爱岗敬业。优化用人环境，针对装备人才特点，进一步建立和完善成长成才竞争机制，坚持走以成果、实战选人用人的路子，尊重人才、尊重知识、尊重创造。要优化人才发展空间，有计划、有步骤地加大对消防救援装备发明创新项目投入力度，积极研究制定有利于优秀人才保留，有利于才能释放的分配激励制度，鼓励更多的优秀人才脱颖而出，努力为装备建设提供坚强的人才保证。
3.3 建立完善的装备运保管理机制
要充分运用现代管理思想，完善消防装备管理的组织系统。根据消防装备建设的发展规律，树立全系统、全寿命、全效益的管理思想，结合当下流行的信息化智能化管理的大趋势，综合运用国内最新科技成果，精心设计和不断完善消防装备决策、采购、调配、战训、维修等组织系统，逐步形成功能完备、要素齐全、上下对应、左右衔接、职能分明、高效运转的管理体系。笔者所在的支队就与第三方机构合作开发了一套专业的装备管理系统，在实际应用中效果显着。各地各级也可以结合实际情况积极探索更加智能化的管理模式。同时要进一步完善装备巡检机制，借鉴国内外先进技术资源与经验，与装备生产厂家积极沟通并邀请专业消防装备研究人员和消防装备行业专家，通过技术培训与定期或不定期的巡检相结合的方式来提升消防装备，保障其运行服务能力。装备供应厂商要完善装备目录管理机制，对装备核心零部件做好拼配、规格与型号的统一管理，确保装备有统一而通用的零部件。对消防装备零部件，完善其储备管理机制，还要与供应商签署合作协议，实现现代化、物流与电子化的零部件仓储管理目标，合理储备所需零配件，更好地满足紧急救援任务需求。
3.4 提高基层单位对装备运行保障的重视
支队后勤装备管理部门至少每季度对各基层单位器材装备管理情况、装备技师履职情况（日常培训、器材装备维修、装备系统运用、理论和业务掌握）进行考核并挂网通报，并对中队主官和装备技师进行相应绩效考核，促进中队主官对装备管理工作的重视，在装备岗位工作的人员在评优、入党、立功上要有比例的予以考虑，调动装备技师的主观能动性。同时要定期对战勤保障大队维修记录进行检查，检查车辆维修是否存在返修、未及时维修等情况，督促其提高技术保障能力、督促其靠前保障。
3.5 做好社会化消防装备维保公共设施建设
在当前市场中，设备维修领域以手机、汽车维修为主，但消防装备维修机构与设备却比较少，消防装备是一种特殊装备，由消防部门自己负责或联系厂家，市场中的设备维修单位大多对消防装备无法进行检测维修。随着各地专业消防装备采购量的日益加大，消防装备维护保养的需求明显增加，也为市场提供了一个新的投资导向，各级消防部门应与各地政府协调积极引导民间资本参与消防维保机构的建设，或在现有的社会设备设施维保机构中增加消防装备维保的模块，从而为各地消防队提供充足的后勤保障。
4 结语
消防装备是保障战斗力的重要因素，是消防员的第二生命，在扑灭火灾和执行抢险任务中有着举足轻重的作用。消防装备不断发展，装备运行保障能力也必须跟上时代的步伐，只有这样才能满足队伍随时“拉得出、打得赢”的需要，才能回应党和人民对新时代、新使命、新要求下消防救援队伍的建设期望！
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Abstract：Since the reform， the fire rescue team has more diversified functions and responsibilities. The role of various professional fire equipment is becoming more prominent. It is not only the basic guarantee for the fire rescue team to complete various fire fighting and rescue tasks in time， but also the material basis for daily fire rescue training. Therefore， how to build a fire rescue team equipment operation guarantee system to ensure that the use value can be fully utilized at the critical moment has become an important topic. Based on this， the paper simply analyzes the knowledge of fire equipment operation guarantee capabilities and hopes to help the research in related fields.
Keywords： fire equipment; operation guarantee; capability improvement
