武 彦 佳
(山西建筑工程(集团)总公司，山西 太原 030002)
施工单位工程造价预结算问题与应对思考
武 彦 佳
(山西建筑工程(集团)总公司，山西 太原 030002)
结合工程造价预结算的基本概念，对我国现阶段施工单位在预结算方面存在的问题进行了分析与研究，并提出了相应的应对措施，指出做好工程造价的预结算，对于控制企业的成本支出，增加企业经济效益等具有非常重大的现实意义。
工程造价，预结算问题，应对措施
工程造价的预结算包含两部分内容，即工程预算与工程结算，工程预算是指施工单位对于工程项目在未来的施工期间内可能产生的成本与收入进行预测与计划的工作，工程造价的预算工作主要内容是如何对工程进行经济核算，编制成本低而效率高的施工计划，进行人员的组织安排等，从而也是用货币形式对于施工的成本与收入进行表示。施工企业能够从预算中得知企业的效益，这也是施工企业用以投标报价的主要依据。工程预算主要是施工单位进行合理规划与布置后结合相关工料与工艺制定出来的，主要依据是设计单位提供的设计图纸、招投标文件以及相关文件等。工程造价结算指的是，施工单位依据相关合同以及实际完成的工程量清单与建设单位之间进行费用核算的过程。工程造价结算也是非常重要的一环，是企业完成工程以后对于工程量消耗的情况的整理，是对工程预算的补充，结算主要包含工程阶段的结算、过程结算、年终结算以及竣工结算等，是对施工企业进行成本核算的重要步骤。
1 工程造价预结算的意义
施工单位的工程造价预结算具有独特的重要意义，在我国现阶段，随着经济水平的不断发展与进步，基建项目也不断增多。在这样的环境条件下，对于施工企业来讲，如何调配自己所有的资金、人力、物力，达到节约成本，提高收益的目的成了当前最重要的控制点。因为如果企业本身能够对于造价进行一个合理的审核与管理，那么对于企业的意义是不言而喻的。一方面由于施工成本的控制，能够使企业在竞标成本上具有优势，方便在招投标工作上获得收益，另一方面，做好成本管理工作，还能够提高企业自身的管理能力，维护切身利益并提高社会与经济利益。
因此，预结算工作对于企业是非常重要的，它关系着企业的经济效益，对于提高企业的竞争力起着至关重要的作用，也是使企业顺利开展招投标工作的先决条件。做好预结算工作有利于提高企业的社会竞争力，因此，施工单位一定要做好预结算工作，只有这样才能够充分发挥企业的优势，避免成本控制偏差过大，企业由于预算不精准受到亏损等等。
2 工程造价预结算中存在的问题
1)工程预算问题。我国工程造价发展经历了计划经济阶段—改革初期阶段—有计划的市场经济阶段，现阶段是以市场调节价为主，实现充分的市场竞争，工程承发包方计价方式主要实行工程量清单计价。由于工程量清单模式现在仍然处于发展阶段，在过程中存在不少问题，主要表现在以下几方面：a.预算人员在预算的编制上准确性较差。造成这个现象的主要原因是在施工单位中从事预算编制的人员没有对施工现场进行实际考察，缺乏现场了解，因此在进行工程预算的时候，往往由于对某些项目的不了解，造成费用计算中漏项与重项等问题发生，编制的预算存在着严重的漏洞与缺陷，无法实际而全面的反映出施工现场所需要的施工工艺、工料、人员等消耗的费用，这样的预算没有办法与实际相结合，造成了实际消耗费用与预算费用相差较大，预算文件没有实际指导意义，从而导致工程造价管理工作失控，成本远远超过预期目标，严重影响施工企业的社会与经济效益。b.施工单位工程造价信息管理方式落后，信息不及时、不准确就无法为编制人员提供可靠的依据，造成理论与实际的差异；多数施工企业没有自己的企业定额，依据使用国家、行业颁布的定额，编制投标报价预算文件时并不能真实反映企业的成本情况，造成招投标阶段与工程实施阶段的脱节，而现行的国家、行业颁布的定额修订周期较长，与市场存在脱节现象；或者所参照的造价指导文件过期或者只是国家指导性造价文件，而不是合同履行当地的造价文件，从而在预算中形成与实际情况的偏差。c.有些施工单位忽视施工阶段的预算管理工作，这个阶段是施工单位投入资金最多的阶段，虽然变动不大，但是只有做好预算工作，才能准确落实预算控制与管理工作，对预算的忽视，直接造成了施工单位超支现象的产生。d.近年来，随着工程造价考试的逐渐火热，越来越多的人通过考取相关的证书，进入到工程造价这个行业中来。但是考试能力并不能等同于工作能力，在施工企业中，更多拥有造价员从业资格证的工作人员其实水平远远不能达到工作的要求，因此，所做的预算工作质量较低。2)工程结算问题。施工单位在进行工程结算的过程当中也同样存在着许多问题，其中最为普遍的问题就是结算的不及时。这个问题的存在，制约着施工单位结算水平的提高，而且资金的延期回收也容易导致施工单位资金流转困难的问题，还降低了资金的使用水平与时间价值，因此按时对工程进行结算，并提高施工单位的结算水平也是很重要的，直接关系到企业的经济利益。另外，在结算中常见的问题是对合同结算原则的不明确。很多工程的变更，并没有采用书面形式，而是采用口头约定的方式，这就容易产生结算的歧义，也容易造成竣工之后的利益纠纷，使施工单位受到社会与经济方面的亏损。
3 工程预结算问题的应对
为了应对在预结算工作中产生的问题，首先，对于施工企业的预结算文件编制人员来讲，必须要熟悉施工项目的现场，对施工的设备、工艺等实际情况进行深入的了解，制定出科学合理的预算方案，从而对预算进行有效的实际控制。其次就是编制人员必须要对市场环境进行观察，随时关注市场的价格变动，同时，对于造价管理部门的文件要做到提前熟悉，从而能够准备出符合市场要求与能够满足企业利益的预结算文件。在这个基础上，编制人员还要进一步熟悉设计施工图纸，准确选择预算文件，这样才能使预结算文件与施工实际结合，达到指导施工，控制成本的目的。施工企业必须要重视施工阶段的造价预算控制工作，将合同造价预算控制的管理工作落实到责任人，并从经济、合同、技术等多个方面，多个角度对工程造价预算进行控制。另外，对于工程现场变更，施工企业也要要求相关的管理人员做好现场签证工作，并保存好文件，及时进行费用的计算。对于结算，施工单位应当与建设单位书面约定好结算的时间，对于工程变更也要书面约定，在结算的时候，尽量做到有根有据，这样做可以防止单位之间的纠纷，也可以使工程款尽快交付给施工单位，提高资金的使用价值。另外，施工单位要重视预结算编制人员的培养，并经常对其进行能力考核，确保其有能够胜任预结算文件编制工作的能力，这样才能提高施工单位的造价管理水平，提高施工单位的效益。
4 结语
施工单位做好预结算工作是控制企业的成本支出，增加企业经济效益的重要手段与重要措施，也是进行招投标、经营管理水平考核的重要依据，从预结算文件的编制方面所存在的问题进行描述并提出应对措施，对于施工企业具有重要的现实意义，本文较为全面与系统地对建筑工程造价的预结算工作进行了说明，为工程造价的审核工作提供了一定的保障与说明，想要提高资金利用率，提高单位的效益，避免工程成本超支，必须要对上述内容进行了解与掌握，这样才能够保证预结算的科学性与有效性，降低企业成本，提高企业的竞争力。
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Engineering cost pre-settlement problems and countermeasures consideration for construction unit
Wu Yanjia
(ShanxiBuildingEngineering(Group)Corporation,Taiyuan030002,China)
Combining with basic concept of engineering cost pre-settlement, the paper analyzes and studies problems existing pre-settlement of domestic construction unit at present stage, puts forward corresponding countermeasures, and finally points out that: it has significant meaning for control enterprise cost and increasing benefits to do well in engineering cost pre-settlement.
engineering cost, pre-settlement, countermeasures
2015-05-21
武彦佳(1977- )，女，工程师
1009-6825(2015)22-0214-02
TU723.3
A
