孙伟
【摘 要】近年来，沾益县重点开发建设白水电铝一体化产业园，面对全国、甚至全球铝工业产能过剩、铝行业经济效益不佳、冶炼行业严重亏损的经济形势下，本文站在行业管理和市场经济的角度对沾益县白水电铝产业发展面临的经济形势作简要分析，就如何成功打造白水电铝一体化产业园提出相应的发展对策。
【关键词】沾益县；电铝一体化产业园；发展对策
一、沾益县白水电铝一体化产业园发展现状
白水电铝一体化产业园位于云南省省级重点工业园区曲靖煤化工工业园区白水片区，辖于沾益县白水镇。白水片区规划面积17.85平方公里，现有规模以上工业企业24户，2014年工业生产总值达143.6亿元，从业人员5500余人。现在片区内以铝电为核心的产业园区已初具规模，发展稳定。
一是以曲靖铝业为中心的铝产业链已初具雏形。年产38万吨电解铝的云南东源煤业集团曲靖铝业有限公司于2010年建成投产，生产工艺采用230KA、350KA大型预焙阳极电解槽技术，工艺设备装置先进，自动化程度高，达到国内一流水平，2014年工业生产总值达66亿元。产业链上游有年产10万吨阳极碳素曲靖李裕碳素有限公司，产业链下游有年产20万吨铝合金的沾益县瑞丰铝业公司、年产10万吨铝合金的沾益万东工贸以及沾益锴晟特种金属有限公司等一批进行铝合金生产加工企业。
二是火力发电运行稳定。国投曲靖发电有限公司是目前云南省电力系统最大的中外合资企业，现已建成120万千瓦火力发电，装机容量在云南省电力系统位列第三。2014年工业总产值达10亿元；另外云南东源煤业集团有限公司60万千瓦煤矸石电厂正在建设。
三是充分利用电厂、铝厂生产过程中形成的副产品和粉煤灰、矿渣、脱硫石膏等废弃物，现已建成投产云南铭尚新型建材有限公司、云南森博特材料科技有限公司、曲靖方园环保建材有限公司等10余家新型建材产业，形成了片区产业关联度高、可持续发展的循环经济发展体系。
二、白水电铝一体化产业市场前景分析
1.铝产业国内大环境
（1）总体产能过剩，近期将结束
据统计，2014 年全国电解铝厂名义在产产能为 2757 万吨，产能过剩约 912 万吨。但根据国内电解铝市场供需求发展趋势分析，国家产业政策将继续严格控制新增电解铝产能并逐步淘汰落后产能，预计国内3年内即可结束产能过剩状态。
（2）国内人均原铝消费水平较低，上升空间大
研究表明，2014 年中国人均原铝的消费达到17.5kg/人年，而发达国家如日本、西班牙、美国、瑞典、德国等发达国家都在30kg/人年左右，按照社会发展对铝的消费规律，我国达到发达国家人均原铝消费水平尚有12.5kg/人年左右的空间，这是发展铝产业的市场基础。
2.沾益白水电铝一体化产业园发展优势
（1）区位优势突出
从国际上看，园区处于中国东盟“10+1”自由贸易区经济圈，国内处于大湄公河次区域经济合作圈，省内位于滇中经济圈，区位优势明显，发展前景广阔。云南省铝加工产业处于刚起步阶段，铝产业发展空间较大。加之近期云南周边广西、贵州等省电解铝企业由于受国内铝市场冲击严重，均处于停产、半停产状态，这也是发展沾益县白水电铝产业的一个机遇。
（2）交通物流优势明显
园区周边路网发达，沪昆高铁、贵昆铁路、昆柏铁路、320国道、326国道穿境而过，中缅油气管道、西南成品油管道从园区外围穿过，加之已建成营运的年发运量达360万吨白沾益县捷成铁路专用线，交通运输十分便利，相对于主要产铝大省如新疆、内蒙古、青海等，输出到用铝大省广东、福建，沾益县白水铝产品具有较强的交通物流优势。
（3）园区资源充足
一是产业园区规划区土地资源非常充裕，主要以低丘缓坡土地较多，宜建山坡地空间巨大，能为铝产业发展提供充足的用地保障；二是水资源较为丰富，供水能力2.84亿立方米；三是电能充足，沾益县现有120万千瓦火力电厂1座，220kV变电站3座、110kV变电站4座；四是园区内焦炭和洗煤生产能力近1200万吨，油气管线六条，年成品油供应量达500万吨的大型油库，能源保障有力。
（4）铝产业发展利好政策
一是云南实施桥头堡战略，省政府支持鼓励发展以有色金属深加工生产为基础，大型企业集团和产业集群为支撑，上中下游配套和竞争优势明显的产业格局；
二是国家工信部发布的《铝行业规范条件》（第36号公告）明确提出“鼓励电解铝企业通过重组实现水电铝、煤电铝或铝电一体化”；
三是淘汰落后产能机遇。国家规定200KA以下的电解槽不能保留，而曲靖铝业采用SY230KA和SY350KA大型预焙阳极电解槽共486台为主要生产装备，均使用计算机智能化控制，技术装备居于国内领先水平。
（5）完成了产业园区煤电铝一体化产业发展规划，铝产业发展方向明确
工业园区管委会在2015年5月完成了园区煤电铝一体化产业发展规划，规划主要围绕白水片区现有冶金能源优势，低成本、可持续的“煤电铝”这个核心，依托电力、交通和园区的综合资源，集约化配置电解铝及其配套加工产业，铝产业发展方向明确。
三、沾益白水电铝一体化产业园建设面临的主要困难
1.受制于现有供电体制，曲靖铝业与曲靖电厂未能实现直供电，电解铝生产成本居高不下。曲靖铝业电解铝生产线满负荷生产状态下年用电量为53.4亿度，平均用电价格为每千瓦时0.5元，而曲靖电厂上网电价仅为0.37元/度。原国投曲靖发电有限公司已被东源煤业集团控股收购，且省能源局已批准为东源铝业的自备电厂，但由于现行供电体制，实行直供电难度重重。
2.曲靖铝业经营状况堪忧。由于国际市场铝锭价格持续走低，导致铝厂收入成本倒挂，铝厂持续亏损，电解槽停槽数量较多，并且企业周转资金短缺、融资困难，经营状况不容乐观。
3.铝加工企业以生产初级产品为主，且品种单一。产业园铝加工企业主要产品是铝合金棒和铝合金锭，均属铝材初加工产品，产品附加值较低。
4.地方政府财力紧张，融资难度大，产业园区基础设施建设进展缓慢，加大了企业投资成本，极大阻碍了产业园区企业入驻和园区招商。
四、发展对策
1.严格按照园区煤电铝一体化产业发展规划进行投资和产业布局
现阶段，要紧紧围绕煤电铝产业发展规划，采取强有力措施保障规划的有效执行，以节能、环保、安全、低成本为依据，把白水电铝一体化产业园打造成为产业布局科学合理、经济效益优良的工业聚集区，切实推进白水电铝产业的可持续发展。
2.采取自备电厂及孤网安全运行技术措施，获得最具市场竞争力的电价
积极协调南方电网公司及省直有关部门，解决曲靖铝业自备电厂建设及孤网运行相关问题。如达到电解铝用电实行“孤网运行”，在发电煤价 650 元/吨标准煤下，发电小时 6700h，发电成本可降到0.29元/kwh，电解铝厂可获得低于 0.32 元/kwh 电价，依据云南省所处的区位优势，白水电铝产业园电解铝全成本将名列全国第二低，具备非常强的市场竞争力。
3.加大招商引资力度，引进铝材精深加工企业
以规划为指引，围绕铝产业链重点招商，提高铝产业的关联度和配套率，以长三角、珠三角为重点招商区域，引进一批铝材精深加工企业入驻产业园。
4.加大白水电铝一体化产业园区基础设施建设
在进一步推进PPP模式在建的白水规划2号路、铝材精深加工区及厂区道路的基础上，加快推进以标准厂房建设，实施水、电、路、通讯、网络和土地平整“五通一平” 和仓储物流等基础设施建设，加快提升片区承载能力，降低入园企业投资成本。争取用3年的时间，实现园区供排水、道路、供电、环保、绿化、亮化、污水处理以及生产生活配套等基础设施配套到位，确保产业园区可持续发展。
5.进一步推进白水片区铝产业集约化发展
借鉴广西百色新山铝产业示范园发展经验，走铝产业集约化发展道路。以产业集群化全面整合铝加工业上下游资源，统一入园，将原料采购、厂房场地设备租赁、生产、环保、物流配套等各个环节资源进行整合，全方位服务园区各个铝加工企业，逐步形成电解铝→铝加工→铝精深加工→再生铝的全产业链条，显着提升园区铝企业市场竞争力。
6.加强园区产业公共服务体系建设
一是加强公共服务平台信息基础设施建设。整合网络平台，建立沾益铝材网，并以沾益铝材网为基础，进一步完善设施，充实人员，不断扩大网站信息量和服务功能，设立法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息栏目，为企业提供便捷高效服务；二是提供工业技术支持和服务。结合园区铝产业发展，聚集各行业领先人才，建立3-5个技术服务机构，为企业开展工业设计、技术咨询、节能降耗、清洁生产和污染防治技术应用等服务，帮助企业研发新产品、新技术和新工艺。
参考文献：
[1]中铝国际工程股份有限公司贵阳分公司 贵阳铝镁设计研究院有限公司.曲靖煤化工工业园区煤电铝一体化产业发展规划. 2015.
[2]董春明.中国铝工业的现状与未来发展.中国铝业网.
[3]曲靖市工业和信息化委员会.曲靖工业和信息化研究.2015.
