【摘 要】事业单位是我国机关重要组成部分，事业单位分全额拨款与差额拨款事业单位，国家财政每年要拿出一定金额拨款给事业单位，事业单位要进行财务预算，有效的管理政府拨款，合理的利用政府拨款资金，但我国事业单位很多，人员结构复杂，其在事业单位的预算过程中存在一定问题，要有效解决事业单位财务预算的问题，提高事业单位财务部门职能。本论文主要从我国事业单位财务预算现状、事业单位财务预算的管理对策两方面进行阐述事业单位财务预算的现状分析及管理对策探究，希望为研究事业单位财务预算专家提供理论参考依据，以提高事业单位财务部门职能。
【关键词】事业单位；财务预算；现状分析；对策研究
我国机关单位组成人员一般分公务员与事业编，但最近几年新近成员都是公务员。事业单位一般都是政府的下属单位，主要包括学校、医院、社区、主要进行公共服务与公益服务，是社会主义建设的中坚力量。事业单位不是以盈利为目标，其支出基本都是财政拨款。事业单位财政预算是非常重要的，所有事业单位也不都是不盈利，比如高校、医院有一定财政收入，事业单位的多样性，促使事业单位财政预算是非常重要的，必须合理的进行事业单位财政预算，合理应用财政拨款，体现出事业单位公共服务的职能，发挥其社会作用，为国家的发展作出贡献。
一、我国事业单位财务预算现状
1.财务预算的管理意识不强
事业单位财务预算必须科学管理，建立一支优秀的财务管理团队，领导要认真学习财政的相关法规，上级财政部门相关文件，要合理正确的进行财务管理，增强财务预算管理意识，提高财务管理职能。不少事业单位的财务管理部分缺乏预算管理的意识，对国家的相应政策法规也了解不足。这就导致了在预算编制执行过程中出现的一系列问题，不仅在编制和执行上预算的管理不够规范，甚至在评价监督等环节都存在疏漏，部分预算人员利用这些疏漏甚至出现违反犯罪的行为。财务预算必须科学进行，合理的进行，财务预算是一个事业单位一年内正常的开销，包括人员的工资，单位的日常开销，必须经过认真讨论进行合理财务预算，不存在多预算现象，多预算超出一定额度，实际是一种犯罪行为，必须让国家有限的财政，用到需要的地方，为祖国的发展服务。
2.预算管理的依据缺乏，编制方法缺乏科学性
事业单位在财务预算过程中，不进行有效的科学论证，有的单位存在估计问题，不行就多预算点，到后来不行想办法花去，这种情况缺少有效监控，促使有的领导走向犯罪道路。事业单位对财务部门不重视，由于缺少专业人员，不能对财务预算进行科学论证，对编制管理存在一定漏洞，在实际工作过程中，任意性比较大，不符合事业单位财务管理预算，因此要加强事业单位财务管理人员的培训，提高其专业技能，科学进行财政预算，让事业单位健康发展，发挥社会服务职能。
3.事业单位预算管理的执行相对较差
事业单位预算管理有一定的财务管理制度，个别单位领导不重视，财务管理成为摆设，相关的制度没有人执行，事业单位预算管理执行力度不够。上级财务管理部门制定了相关的财务管理制度，但缺少监督，下级单位执行很困难，因此事业单位相关领导要重视预算管理，上级单位要起到有效监督作用。
二、事业单位财务预算的管理对策
1.提高事业单位相关人员的预算意识
意识是行动方向，提高事业单位相关人员的预算意识是至关重要的，领导要重视事业单位财务人员的预算意识提升，提高财务预算能力，全方面为事业单位发展服务。事业单位应该从自身做起，在单位内部朝东实施全面的预算管理工作，并形成各部门系统化配合的认识，以便促进整个单位的各部门的资源整合工作。同时，在财务人员进行预算编制的时候，各部门应该积极予以配合，提高必要的信息支持，以保证预算工作的顺利完成和预算方案的科学可行。另外，事业单位的领导层要从战略层面着手，从时间上做好规划，在部门之间做好协调，在执行上赋予权责。财务管理人员要严格遵守财务管理制度，要敢于对不遵守财务管理制度人进行斗争，维护财务管理制度尊严。
2.对预算的编制方法进行科学化的改革
事业单位也要进行改革，打破传统的大锅饭体制，让事业单位充满活力，提高其工作效率，提升事业单位职能，更好的进行社会服务。由于事业单位不以盈利为主要目的，而重视社会效益。但是社会效益往往又缺乏实际的衡量，和相关的监督。同时事业单位的收支波动相对浮动很小，所以可以使用零基预算方法来管理编制预算的方案。同时可以根据一些事业单位的具体情况，采用复式的预算管理。同一年度的收支按照性质可进行进一步细分，并对应绘制收支表。保持同性质收支的稳定，提高财务预算的约束力，并增强财务预算编制的可操作性。预算编制必须科学化进行管理，事业单位人员都是财政开支，必须合理规划各部门人员指数，让每个职员认真履行工作职能，提升工作效率，为公共事业服务。财务预算的科学进行，必须财务管理人员合理的进行，提升其工作能力，满足社会发展需要。
总之，事业单位财务预算必须科学的进行管理，合理的进行编制预算，提高职员的工作效率，提升事业单位社会服务职能，发挥事业单位的作用，规范事业单位财务预算，能更好的提高事业单位服务能力，是事业单位健康发展的基本保障。
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作者简介：
于凡（1980—），女，汉族，山东人，高级工程师，本科，预算管理，黑龙江大学。
