张静

【摘 要】近年来，随着财政改革的不断深入，事业单位财务管理改革不断加强，逐步建立了比较完善财务管理模式。但是，面对内控意识相对薄弱、财务信息的不真实、内部控制制度不够完善等问题，不但影响事业单位的职能不能得到有效发挥，还会降低政府部门和单位的公信力。因此，建立健全合理的财务内部控制体系，直接关系到事业单位会计核算的真实性和完整性，是关系到提高行政事业单位的工作效率和社会效率的重要途径。

【关键词】事业单位；财务；内部；控制

事业单位的内部控制是指主要通过会计工作和利用会计信息对行政事业单位各项活动所进行的指导、调节、约束和促进等活动。建立健全财务内部控制体系建设是事业单位实现正常运转和持续发展的重要基础，是事业单位加强管理水平，提高工作效率，防止错误疏漏舞弊的有效方法，

一、要努力增强财务内部控制意识

1.领导要重视。单位领导要当好表率，要站在全局的高度来认识内部控制的重要性。要带头抓内部控制，支持财务人员实施内部控制，教育职工执行内部控制和理解内部控制。要在其带领下使所有的职工都能接受并重视内部控制，使内部控制机制与本单位的激励机制有机结合，才能推动事业单位健康发展。要严格按照规章制度办事，做到有章必循、有规必依，不可随意操作、任意违规。

2.财务人员要重视。核算和监督是会计的两大基本职能，加强对内部控制行为主体“人”的控制，财务人员要把内部控制工作落到实处。财务人员要按照法规和相关文件政策办事，是其基本的职业规范。要强化财务人员在工作中的内控责任，以及通过建立健全赏罚分明的长效激励机制，调动财务人员工作的主动性和积极性等多种方式，增强内控意识。要将财务工作做实、做细、做优为基础，扎实做好内控机制建设工作，进一步提高财务人员对财务管理和内部控制制度的思想认识和重视程度，努力营造和谐的内部控制环境。

二、要建立健全财务内部控制制度

1.逐步建立健全内部控制制度。内部控制即包括单位内部各层次、各业务环节、各系统的控制制度，也包括文化诉求、目标导向的控制制度。建立健全内部会计制度，如会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度。建立起严密的财务组织机构，形成完善的财会机构管理模式。要将财务管理细化到每一个人，建立岗位责任制，发挥每位人员的主动性，形成真正的财务管理活力。要求部分岗位专职、不得兼任和包办风险控制岗位的工作；要求岗位与岗位之间要形成必要的相互制约关系。

2.建立有效的监督机制和约束机制。内部控制要求科学合理设置岗位、不相容岗位分离。建立起严密的财务组织机构，形成完善的财会机构管理模式。要将财务管理细化到每一个人，建立岗位责任制，发挥每位人员的主动性，形成真正的财务管理活力。通过建立健全决策、执行和监督过程相互制约、不相容岗位相互分离等制衡机制，强化对权力运行的制约和廉政风险的防范。要加强内部控制。把财务监督与内部审计和民主监督有机结合起来，设立合理的组织结构，确认相关的管理职能和关系，为每个组织划分责任权限，明确建立授权和分配责任的方法，因事设人，视能授权，责任到位。

三、要提高财务人员素质

1.加强思想修养与财会法制观念 。只有培养起真诚的会计职业道德情操，才会真正从内心热爱自己所从事的职业，潜心钻研业务，尽职尽责地做好本职工作。加大《会计法》的宣传力度。加大对单位的领导和财务人员进行《会计法》《注册会计师法》等相关法律、法规和规章制度的宣传力度。要重视财务人员财经法律法规的学习，健全内部控制制度，进一步增强法制观念，强化财务管理与监督，不断规范财务行为，提高财务管理工作水平。

2.加强财务人员培训。加强人员培训，夯实单位内控基础。注重业务学习，不断更新、补充、拓展会计知识和技能，确保内控体系建设有效推进。要多层次、全方位地开展会计人员的岗位培训，鼓励财务人员学习专业知识，强化岗位责任意识，不断提高岗位操作技能。严格执行考试和考核制度，不断提高其业务素质，不仅要普及法律知识，强化他们的法律责任，还要加强会计核算，提高会计基础工作水平。扩充会计人员的知识面，提高会计实际操作水平，推行终身教育，增强会计人员严格执行财经纪律的意识和责任感。

四、结束语

随着我国财务体制改革的深入，建立完善的内部控制制度已势在必行。健全的财务内部控制是保护资产安全完整、防止舞弊行为发生的重要基础。事业单位财务内部控制体系建立实施， 对于强化内部管理、规范内部权力运行，对加强经济领域风险防控、提高资金使用效率、探索创新，持续提升事业单位的综合管理水平，预防腐败和权力监控都具有重要意义。

参考文献：

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