刘明杰 丽水市莲都区大港头文化广播电视中心站

由于我国农村地域分布的特殊性，构建农村应急广播体系具有非常重要的战略价值。如在突发灾害发生之后，利用应急广播可以迅速的通知到每一位公民，引导人民群众安全的转移，充分的发挥出农村应急广播体系的社会价值。

一、建设意义

(一)预警灾害

在农村发生公共灾害时，应急广播体系就可以发挥出非常重要的作用，利用应急广播给人民群众及时的发布灾害预警信息，确保人民群众可以安全的规避自然灾害。由于应急广播体系的时效性强、信息量大、权威性高，因此在出现突发事故时，通过应急广播可以疏导人民群众内心的恐慌，最大程度的控制自然灾害的影响。

(二)科学发展观

由于应急广播体系的覆盖率高，在推广惠民政策和高新产业时，就可以利用应急广播对人民群众进行有效的宣传，确保人民群众可以第一时间享受到国家的优惠政策，保证人民群众掌握的技术可以进行很好的更新换代，促进农村经济产业的可持续发展[1]。

(三)舆论引导

扶贫先扶智，治贫先治愚，若是要促进农村人民生活质量的提高，就需要充分的发挥出应急广播体系的工作价值。为人民群众解答一些政策上的疑惑和经济上的问题，如土地流转政策得不到很好的落实，主要是人民群众的思想工作没有做到位，通过应急广播的权威解说，可以打消农户的疑虑，促进土地流转政策的执行力度。在人民群众当中出现了错误言论时，若是不对人民群众进行及时的引导，非常容易造成较大的影响，通过应急广播及时的播放相关的新闻资讯，让人民群众可以掌握最新的信息，让谎言与错误言论不攻自破，充分的发挥出应急广播体系的舆论主导影响力。

二、应急广播体系建设工作研究

(一)基本原则的遵守

由于农村应急广播体系工作开展的特殊性，在建设的时候需要遵循安全可靠性原则，确保广播体系在实时的稳定运行。因为自然灾害事故具有不确定性，无法预知事故发生的地点与时间。只有保障应急广播体系全天候的工作，才可以保障在第一时间向广大的人民群众进行灾害预警。

在广播体系构建的过程中需要遵循因地制宜的原则，不可生拉硬拽的套用其他地区的建设方案。因为每一个地区的农村聚集形式不同，且居住的地理环境不同，因此在构建应急广播体系时，需要充分的依据当地的实际情况，保证广播体系建设的安全性与可靠性。

在体系建设中需要遵循规范长效原则，由于农村应急广播体系工作具有很强的针对性，为了确保广播宣传工作可以得到最大化的发挥，需要对广播建设工作进行规范化的管理，确保相关的技术要求和设备参数都是统一的建设标准。而长效性原则是保障体系建设工作做好长期规划，保障广播体系可以及时的更新系统，可以长效安全的发挥社会效用[2]。

(二)应急广播体系的管理控制

在农村应急广播体系构建过程中，需要做好组织管理工作，若是没有安全有序的组织管理，则将无法发挥出应急广播体系的工作价值。在进行组织管理控制工作时，需要依据三级联动的组织原则，确保政府引导、文化工作站参与、乡镇协同的管理机制。

在广播体系管理时，由乡镇代表将农村的实际发展情况反馈到政府机构，政府机构下达相应的工作指示，然后文化站的工作人员根据政府部门的指示，编制相关的广播宣传内容，最后由乡镇干部进行广播内容的播报。这样闭环的广播体系管理下，才可以很好发挥出应急广播的宣传工作优势。

三、发展趋势

在今后农村应急广播体系建设时，需要合理的拓展应急广播体系的业务，挖掘应急广播体系的社会价值。例如在农忙时节可以利用应急广播，播报关于农产品收割的专业知识，确保安全有序的开展农业丰收工作。

由于我国农村应急广播体系各个地区没有统一的标准，且国家没有出台相关的法律条文进行约束，因此导致了部分地区的应急广播体系没有发挥出相应的社会价值。为了杜绝此类问题的发生，需要国家管理部门出台相关的法律法规，对农村应急广播体系的管理权责进行明确的界定，充分的发挥出农村应急广播体系的社会价值[3]。

在农村应急广播体系建设时，可以使得广播体系与媒体网络进行一定的结合，使得新媒体的传播优势可以弥补广播传媒的不足，提高国家信息传播的质量与安全。为了可以充分的发挥出应急广播体系的优势，需要从基层选拔技术人才，构建一支专业化的技术团队，确保应急广播体系可以安全稳定的运行。

四、结束语

综上所述，在我国农村重大灾害预警工作开展时，通过构建农村应急广播系统，确保各家各户都可以在第一时间获取到广播通知的信息，从而规避自然灾害的影响。为了确保应急广播体系可以发挥出相应的工作价值，需要合理的拓展应急广播的业务，增加一些现代科技、社会价值观、教育理念的宣传，提高基层人民群众的基本文化素养。