钟婉

（湖南欣峻建筑工程有限公司，湖南 常德 415000）

水利水电工程建设施工中质量和安全是基础的保障，只有完善了质量和安全的管理体系，才能从根本上控制水利水电工程的质量。只有分析了影响水利水电工程安全和质量的因素，才能具体地把控风险因素，提升水利水电工程施工的质量水平。因此，鉴于质量和安全管理的重要性，本文研究的水利水电工程安全和质量控制迫在眉睫。

一、水利水电工程特点

水利水电工程通常建设在山谷、河流等区域，受多种因素的影响，如降水量、气候、地形等自然因素的影响。在建设中，如果对施工人员缺乏统一的管理，一些施工人员的综合素质低，在没有完全熟悉图纸的情况下就开始施工，发现问题也无法解决，这无疑加大了施工难度，难以保障施工质量。水利水电施工涉及的范围广，工程量大，导致施工的难度大，突发问题多。受施工范围附近的建筑物和地势的限制，施工人员无法开展大面积开挖，使得施工线路呈带状分布，从而加大了施工难度，导致施工时间延长，施工量增大。

二、水利水电工程施工中质量控制与安全隐患的基本原则

（一）坚持质量第一

水利水电工程的质量和其使用寿命、社会效益、人民群众生命财产安全都有着十分密切的联系，哪怕任何细小的安全隐患都有可能酿成灾难，造成巨大的经济损失以及不良社会影响。在质量控制和安全隐患管理过程中，一定要遵循质量第一的原则，严格控制施工中的每个细节，提升施工效率和质量，项目负责人、施工人员要充分意识到质量控制的重要性，并通过实际行动体现出来。

（二）坚持预防为主

在水利水电工程施工中，如果在出现安全隐患之后再进行管理，损失已经造成，要坚持预防为主的原则，可以以往工程的案例作为教育培训的主要内容，更直观地起到警示作用，从而有效防范对工程产生影响的各种干扰因素。在安全隐患防治方面，要做好提前准备以及事前控制，将预防工作贯彻落实到工程开展的每个环节，降低安全事故的发生概率。

（三）坚持质量标准

水利水电工程施工要严格按照国家的相关标准进行，包括质量检验办法、技术规章规范等，从现场勘查、图纸设计到施工的顺利开展以及最后的竣工验收，都要严格按照要求进行。每项流程都要按照流程进行，坚持质量标准，从而全面提升工程质量管理、安全隐患管理水平。

三、当前水利水电工程施工存在的问题

（一）管理制度不够完善

目前，在水利水电工程建设中，虽然管理制度的完善情况越来越受到重视，且有很多施工的单位都制定了规范化的管理制度。然而在实际的水利水电工程项目建设和施工的过程中，存在部分管理制度和施工作业情况不相匹配的情况，进而对工程项目的质量和施工进度产生影响。此外，在实际的施工过程中，各个项目部之间还存在信息传达性较差等问题，间接对施工质量产生影响。

（二）监督管理不到位

现阶段，我国水利工程施工中相应人员并未做好监理管理工作，一些监理人员甚至存在着玩忽职守、行贿受贿问题，所以导致水利施工质量受到了严重的挑战。其次，目前我国缺乏完善的水利工程监督法律制度，所以一些施工人员以及监督人员无法尽到自己的本职责任，利用法律漏洞进行私下交易，一些偷工减料问题经常出现在施工中，导致工程质量出现问题，给人们带来了严重的影响。最后，在工程验收阶段，一些企业的检测水平十分有限，检测的精度将会影响到工程当中，导致不合格的工程被应用于实际生产活动中，埋下了巨大的安全隐患。

（三）缺乏材料设备的规范管理

数据表明，在当前的水利水电工程项目建设过程中，很多监理人员只重视对施工作业人员和施工流程的监督管理工作，没有意识到施工材料管理和施工机械设备管理的重要性。但是在水利水电工程项目的建设过程中，施工用到的材料和机械设备质量如果出现问题，必然会影响整体的施工进度，严重的还会降低水利水电工程项目的施工安全质量。在实际的工程项目施工过程中，一定要做好水泥材料保质期检验工作、混凝土配比工作等。

（四）安全管理问题

安全问题在水利水电工程项目建设过程中占据着非常重要的作用和地位。但是对于目前的水利水电工程项目建设情况来说，其安全管理规定和安全管理行为存在严重的脱节现象，甚至出现有令不行的现象。此外，当地的建设行政部门没有做好安全施工的教育工作，存在不重视安全施工管理的情况。

四、水利水电工程安全管理

（一）明确施工安全制度

由于水利水电工程的规模大，施工安全风险性高，施工单位要想降低施工中的风险系数，首先要确定施工安全的制度，有了制度的保障，施工安全才有基础的保障。首先，要将具体的责任落实到每一个岗位上，严格实行生产安全责任制，明确每个人责任的同时还要建立奖惩规范，侧面激励施工人员遵守安全生产制度。其次，施工单位要与监理单位和设计单位及时沟通，及时完善施工安全制度不足的方面，积极完善安全制度，为水利水电工程的正常施工提供制度依据。

（二）制定事故应急预案

在水利水电工程建设中，安全施工是首要方针。即使施工单位严格遵守安全第一原则，但是安全事故还是在所难免。因此施工单位制定事故应急预案，做好安全隐患的检查工作，第一时间将事故的损失降到最低，最大程度地为施工单位减少损失。事故应急预案的制定应该以施工中的各项参数为依据，从而制定全面化的、精细化的具有合理性的应急预案，预案中应该将事故发生后的救援措施和及时救治措施明确标出来，并有序地组织施工人员认真演练应急预案，并且将预案中的细节积极落实，防止一旦出现安全事故导致施工人员慌乱。事故应急预案的制定，为施工建设中有效应对安全事故奠定了基础。

五、水利水电工程质量管理

（一）加强材料的管理

水利水电工程的施工规模相对较大，使用的工程原材料也种类繁多，而且总量非常大，在采购以后要对原材料进行合理的存放，防止在存放的过程中出现性能降低的问题发生。首先，在进行原材料的采购时要选择高质量的产品，在符合材料质量合格的基础上选择性价比高的产品，材料价格和质量都有兼顾。另外，要注意材料在存放的过程中材料本身的性能不能发生变化，防止施工材料的浪费。最后在材料使用之前要对材料进行检测，判断是否符合施工标准，在整体的施工过程当中，要尽量避免工程材料的浪费情况，从而可以有效对整体的施工成本进行合计的管控。

（二）加强对水利水电工程施工程序的优化处理

在整体的水利水电施工过程中，要对施工质量的多种原因进行全面细致的分析，并且要对每一道施工工艺进行完善和改进，注重施工质量和施工效果。项目施工时期要对施工方案、施工环境、施工设备进行全面检查和分析，保证施工情况按计划进行。施工企业要对产生的施工效果进行合理分析，要了解水利水电工程的整体施工质量，分析出施工过程中产生各种问题，然后采取合理有效措施进行优化，提升整体的施工质量。

（三）加强监督力度

要求质量监督单位进一步做好监督管理工作，投入更多精力对人员素养进行培养，使其适应监督管理工作，还可以与第三方结构进行合作，设立监督管理体系，制定各类监督制定，不断使得监督机构得到完善，确保监理人员能够将自己的职责尽到，使得水利工程监督工作能够循序渐进地进行下去。此外，监督人员还应该做好巡检工作，深入施工现场巡视各项施工内容，确保技术人员能够按照技术标准进行作业，将人员不尽职问题解决，提升工程质量。

（四）建立完善科学的管理制度

施工管理作为施工企业管理的基本工作之一，对提高施工质量具有非常重要的作用和意义。鉴于此，施工单位的项目部除了做好日常的项目管理工作之外，还要让下属的职能部门来负责水利水电工程项目建设过程中的安全管理和施工质量管理工作。同时还要根据施工文件上的提示来强化施工工序动态化管理工作以及施工流程管理工作。此外，在实际的工程项目建设过程中，施工单位应该采取扁平化管理模式，通过简化管理流程来提高施工管理质量和效果。

六、结束语

水利水电工程施工中安全和质量管理十分重要，因为其关系到人们生产和生活的质量，因此，水利水电工程的施工单位一定要打造专业化施工队伍，做好材料质量的控制，强化对施工现场的重视程度，进一步完善施工现场的管理，制定科学、完善的质量监督管理体系，促使水利水电工程提升建设质量。