彭余辉，宁波，尹维亚
（衡阳市林业科学研究所，湖南 衡阳 421000）
0 引言
我国对林业行业数据进行综合统计，森林资源逐渐增多，每年都维持着5%～8%的增长速度，促进林业行业的可持续发展。目前我国林业化进程速度较快，以林业生产为主要目的的建设项目相继实施，使林业市场经济相对活跃，可以满足不同层面对森林资源的需求。无论是哪一种类型的林业生产建设项目，都需要提高对林业调查规划设计的重视，通过这一工作能够对林木资源的发展和生长环境进行合理规划，从而有效实现林业生产和建设。
1 林业调查规划设计内涵
1.1 林业调查
在林业生产和建设工作当中最重要的环节就是林业调查工作，在林业建设工作开展之前需要做好相应的调查和准备工作，对建设地区的环境和地质因素进行了解和考察，才能够保障林业生产建设工作的顺利实施。在林业调查工作当中为了能够保障地质条件的真实性和多样性，调查人员需要进行实地勘察，根据不同的地区进行详细分析，获得准确数据，以某园林为例进行调查，具体结果如表1 所示。在林业调查过程中，砍伐树木和植物方案也是重要的调查方法，能够保证调查工作的完整性和准确性，也能够提高调查结果的真实性，使林业建设生产工作可以顺利实施[1]。
表1 园林调查记录
1.2 林业规划
在林业调查工作完成以后，工作人员需要根据实际调查结果做好全面的规划和设计，对未来林业建设具有一定的预见性，并根据当地环境的实际情况对未来的发展情况进行分析和探索。林业相关工作人员在对林业进行规划时不仅需要保障最大的经济效益，还要对林业的建设是否与当地实际环境相适应问题进行考虑，对林业建设的短期利益和长期利益进行有效平衡，使个人利益和集体利益之间的冲突得以有效缓解[2]。在林业规划设计实际开展过程中，基本的参考对象就是林业建设的总方针，各个地区可以在林业规划和林业建设方面自由设计和发挥，并根据当地的实际情况和特点来实现林业建设和发展，促进各个地区的经济发展。
1.3 林业设计
林业设计工作在林业建设过程中有着重要的地位和影响，所以林业设计工作开展时需要从诸多方面入手，通过图形或者文字的方法具体的将林业建设方案呈现出来，从多个角度对林业建设的内容和未来的发展进行充分设想。在林业设计过程中，不仅包括育林设计和造林设计，还包括伐木设计等诸多具体的建设方法和建设手段，这对于林业的生产和发展有着极其重要的作用，能够对林业建设的发展方向造成直接影响。林业调查规划的详细内容如图1 所示。
图1 林业调查规划内容
2 林业调查规划设计对林业生产建设的作用
2.1 经济作用
林业属于我国的自然资源，在我国经济发展和对我国社会经济的增长有重要的影响，所以需要对林业调查工作进行优化和完善，并根据调查结果来设计林业建设方案，而且工作人员在对林业地区进行调查之前需要了解与林业各项生产能力相关的各种内容和信息，然后才能够制定出与当地实际情况相符合的设计方案，也能够使林业生产建设的水平和效率得到显著提升[3]。所以林业调查规划设计工序的进行不仅可以使林业生产质量得到提高，同时还能够提高林业的生产质量，优化生态环境。
2.2 建设作用
林业生产建设工作的开展必须要依靠数据和信息的支持，所以需要将林业调查工作作为一项基础环节，以此来为林业生产建设工作提供更多的数据和信息依据。林业调查工作的主要目的是获取更多真实性和全面性较强的信息。工作人员可以将所获取的资料和内容与当前社会经济进行对比和分析，并对林业建设过程中存在的不足进行了解和优化，提高林业资源的覆盖率，促进林业行业的发展。
2.3 指导作用
林业调查过程中获得的所有信息和数据最终都会融合成林业设计，林业设计工作是有效实现林业生产建设的前提条件。在林业生产建设实际推进过程中，林业调查和设计对实际建设工作具有良好的指导意义和指导作用。而且林业设计工作还针对林业建设区域的育林模式选择具有指导作用[4]，例如，选择人工造林，还是选择封山育林，对于这些问题需要做好前期的规划和设计，使林业选择问题得到有效解决。
3 林业调查规划设计与林业生产建设的关系分析
3.1 林业调查规划设计和造林的关系
在林业生产建设过程中最基础的环节就是造林，这也是实际建设过程中最重要的内容。在造林工作开展时，需要相关工作人员根据当地林业发展的实际情况进行调查，并制定科学合理的林业生产建设方案。而且工作人员还要对当地的地质情况、土壤情况、气候情况和林地资源情况进行详细分析和调查并选择合适的树木种类。在造林工作开展之前，需要做好相应的规划设计工作，能够直接决定造林工作能否顺利进行，也能够决定林业建设的规模，图2 为2018 年多个地区的造林面积。通过实施林业调查规划设计工作，能够对林木数量和质量进行有效分析，根据区域内的森林植被类型，合理对该区域内的生产建设进行有效设计，为林业建设人员提供良好的造林方案。
图2 造林面积
3.2 林业调查规划设计和营林的关系
开展林业调查规划设计工作，可以更加全面、更加准确的了解这一地区中林木资源的实际品种、分布情况和开发利用情况，进而更加直观的呈现出林业经营情况[5]。根据林业调查数据，能够对这一地区的林业资源进行资产化管理，而且当前林业建设过程中还存在诸多不足，通过林业调查工作的开展可以对其中存在的缺陷进行及时掌握，并有针对性的进行解决，使林业经营逐渐实现市场化、科学化和规范化，2016—2020 年森林覆盖率增长情况如图3 所示。除此之外，在林业调查规划设计过程中，在划分林地的开发和使用界限时需要秉承公平公正的原则，这样能够使所有者和使用者获得较为均衡的利益，从而有效提高林业资源的利用效率，推动我国社会的经济发展。
图3 森林覆盖率
3.3 林业调查规划设计和林业资源利用的关系
林业生产建设最主要的目的就是林业资源开发和利用，指的是通过相应的方法将林木资源向商业化产品转化的整个过程。由于原本的林业资源开发和利用环节中存在诸多问题，会导致大部林区资源无法得到有效的开发和利用，而且还存在林业资源过度消耗的情况。在林业调查工作开展过程中，要对林业资源结构进行及时掌握，对资源内耗情况进行控制。而且林业调查规划设计需要符合相关规定和标准，对林业环境进行真实准确的评价，提出一些有预见性的设计和规划，从而林业生产建设的经济效益，对生态环境进行有效优化。
4 林业调查规划设计中存在的问题
目前我国生态环境遭到严重破坏，我国对于这一问题高度重视，所以林业资源的重要性也在不断提高。目前我国内部林业生产建设项目不断增加，也逐渐开展了各种形式的林业调查规划，对于信息获取有良好的效果，但是由于我国经济和林业行业都得到了显著的发展效果，所以也对林业调查规划设计工作提出了新的要求，所以需要及时了解林业调查规划设计工作中存在的缺陷，并进行有效优化和完善。例如，在调查工作实际开展过程中，工作人员能够调查和了解的范围有限，所以导致所获得的数据和信息存在一定的局限性，也无法充分体现出数据信息的指导性作用。而且在林业调查规划设计过程中还会涉及诸多部门和机构，在规划设计之前可能缺乏有效协商，只关注到经济效益问题，从而增加了林业生产建设项目的短视性，也无法将经济效益与生态效益进行有效融合，从而难以突出项目原本的经济效益。在林业调查规划设计过程中，工作人员缺乏对细节的了解和把握，从而无法对林业资源的具体情况和实际拘束进行深入了解，包括林木资源的树种保护情况和林业资源的病虫害情况，对林业行业的发展产生诸多不良影响。除此之外，目前将更多的先进技术和先进设备应用于林业调查工作当中，减少了工作人员的工作压力和工作强度，但是目前很多工作人员缺乏对先进技术和先进设备的了解和掌握，需要在日后的工作当中不断优化和加强。
5 林业调查规划设计优化策略
5.1 优化制度
在林业调查规划设计过程中，只有建立较为完善的工作制度，才能够使工作质量得到有效提升，所以建立完善的工作制度是当前发展过程中的必然趋势。通过管理制度的优化和完善，能够使工作人员对工作流程和工作规范更加明确，从而尽可能的减少操作风险，也能够降低安全事故发生的概率。除此之外，还要建立完善的管理标准和评价标准和与之相匹配的奖惩制度。以此对工作人员的实际工作内容和工作流程进行有效考核，提高工作人员的工作积极性，使林业行业得到更好的发展。
5.2 加强对林业调查规划设计工作的了解和认识
无论是政府工作人员，还是林业管理人员和工作人员，都需要提高对林业调查规划设计的认识，了解这一工作的重要性，还需要加强对林业行业内容和规则的了解。工作人员只有不断提高对林业调查规划设计工作内涵的认识，才能够转变工作人员的工作态度，使工作质量得到有效提升，促进行业的发展。除此之外，还可以将一些先进技术和先进设备应用其中，如遥感影像处理技术，应用这一技术可以获得更加准确的信息和数据，具体流程如图4 所示，通过这一技术可以有针对性的开展林木资源的管理和保护工作。
6 结语
总体而言，实现人与自然之间的和谐发展才是促进人类进步的重要前提。保护生态环境不仅能够使人们的生活质量得到提高，还能够促进社会经济和环境的发展，所以需要提高对环境保护工作的重视。由于目前我国环境受损严重，所以可以通过林业生产建设的方法来对环境进行优化，本文针对并对林业调查规划设计工作的内涵和其中存在的不足进行分析，并提出相应的优化策略，以此来提高林业调查规划设计质量，促进林业行业的发展和建设。
