苏超+许彬+张雅莉
摘要：我国经济发展越来越快，城市建筑用地越来越紧张，所以在考虑建设新火车站的同时，能否最大程度的利用旧车站房屋变得尤为重要。在部分旧车站的房屋改建过程当中，整个改建工程处于一边设计、一边施工、一边修改的循环之中，更加增大了改建的难度。本文对火车站房屋，主要是候车室改造的造价管理进行了探讨。
关键词：候车室 改建工程 工程造价管理
建筑是凝固的历史，一座座火车站更是反映社会沧桑巨变和历史进步的永久见证，历经时代变迁，这些建筑已混乱陈旧或被湮没在周围城市化进程的高楼大厦之中。这些曾经辉煌的老火车站，伴随着中国铁路的快速发展和深入改革，以及“以人为本、可持续发展”等多元文化的冲击，掀起了更新改造的高潮。
1 “内涵”与“外延”概念解析
1.1 内涵式发展 所谓内涵式发展，是以事物的内部因素作为动力和资源的发展模式。对于既有火车站改造来说，在原来的规划、规模基本满足内、外部需求的前提下，充分利用既有建筑，对其内、外部功能、形象、设施等进行升级、改造、优化、重组，局部薄弱环节扩展、加强，赋予其新的功能与价值。既节约社会资源，又能可持续发展，同时还能达到预期的效果，使老站焕发新颜，继续发挥其重要的作用。
1.2 外延式发展 所谓外延式发展，是以事物的外部因素作为动力和资源的发展模式。对于既有火车站改造来说，在原来的规划、规模完全不能满足内、外部需求的前提下，拆除既有建筑，充分整合周边资源，合理的扩大规模、拓展空间，以全新的理念、功能，建设成为功能完善、流线顺畅、造型得体、富有特色现代化火车站。
2 工程造价管理的含义
一般的，工程造价，就是指建设某项工程项目所花费的全部费用。而工程造价管理，就是对全部阶段的费用管理，这些阶段包括：投资决策阶段、设计阶段、招标与投标阶段、工程项目实施阶段、建设结算阶段。它采取各种手段，为了实现项目管理的目标，把投入工程项目的资金控制在一定的范围内，从而合理分配人力、物力与财力，取得全局性最优的投资效果。
工程造价管理依据工程造价的特点与运动规律，采取法律、经济及科学与技术原理等管理手段，确定与控制在建工程的工程造价，并使工程建设期间出现的经营和管理、技术与经济等问题得到有效解决，以提高投资效益的组织活动与业务行为为目的。有效控制、提高效益、合理确定是工程造价管理的基本内容。为了应对随着高新技术的迅猛发展带来的巨大的市场压力，以适应知识经济与经济全球化的时代要求，必须对我国的工程造价管理采取强有力的措施。只有改革创新工程造价的管理方式、管理内容、管理体制，我国的建筑业才能在激烈的市场竞争中发展壮大。
3 火车站改造——以济南火车站为例
既有济南火车站建于上世纪90年代，是济南枢纽主要客运站之一，而济南枢纽是全国重要的铁路枢纽之一，京沪高速铁路、胶济铁路、邯济铁路和津浦铁路在此形成“十”型交叉，特别是随着以后石济客运专线及济南都市圈城际铁路的建成，济南火车站客运量会越来越大。
济南火车站现有高架候车室建筑面积约2万平方米，站房售票厅还是利用1905年既有建筑改建而成。车站内、外部形象、设施十分陈旧，候车区域功能划分呆板，旅客购票空间狭小，人员拥挤、购票流线不畅，但是其基本的规划、规模还是能满足运输需求。针对这一特点，设计采用“内涵”式发展的改造设计策略。
4 科学决策
科学合理的项目决策，能够根本上决定投资的社会效益与经济效益。尤其是对于十分复杂的改造项目，做好科学决策突显得更为重要。第一，要对火车站房屋的改造方案进行充分与深入的论证，对各种方案在社会效益、项目定位、经济效益等方面做仔细比较。火车站房屋改建，尤其是候车室的改建，针对火车站的客流量大、交通任务量大等特点，增加了项目方案的制定。所以要对此进行彻底的调查研究、经济分析与比较论证。确定改建的思路以后，还要对哪些地方予以保留、哪些地方予以更换做出严格论证。只有采取价值工程法与成本效益法等多种方法，科学地进行微观分析与宏观分析，才能获得实事求是的、科学的结论。
5 施工阶段的造价管理
5.1 对材料价格与用量的管理 由于材料费用往往能够占到预算费用的70%，占据的比例相对比较大，所以要加强施工阶段材料用量管理，合理确定材料价格与用量。由于火车站房屋改建的特殊性，在施工过程随时会出现变更，所以管理人员要深入施工现场，及时获取第一手的施工资料，方能全面掌握材料的具体信息。在施工过程中，要及时对材料价格进行审批，从而为投资决算提供强有力的依据。据资料显示，油漆涂料大量运用于旧房扩建后的内墙粉刷与建筑外墙重新粉刷。粉刷墙壁的过程主要包括以下步骤：第一，涂外墙漆；第二，涂乳胶漆；第三，用白水泥满批两次；第四，用砂纸打磨。在对材料管理的过程中，要格外注意粘结度与平整度能否达到标准、乳胶漆与外墙漆的遍数和定额是否一致、粉刷所使用的材料与定额要求的材料是否一致。上面的几点影响着对材料的造价管理。
5.2 对施工过程中出现的变更进行管理 由于火车站改建项目的特殊性，改建工程特别容易受到其它客观环境的影响，特别容易变更。只有找出工程变更的根源，判断变更是否为非变不可，还是有其他替代方案，才能对实施工程进行变更。对于非变不可的变更，要坚持到底，要对实施工程需要变更的地方，进行充分论证并且集体决策。对于可变可不变的变更，在满足工期与成本情况下，通常坚持不变更。依据工程量计价清单，不要随意变更，从而给工程带来损失。对于非变不可的情况，在能够实现变更目的的前提下，最好以价格低廉的材料换掉价格高昂的材料。造价工程师要充分根据变更内容，认真估算工程变更价格，核查工程量，分析比较变更工程的经济性与技术性，仔细检查每个子项的金额、数量与单价变化情况，计算该项工程的变更对整体投资的影响。
在火车站房屋改建工程实施过程中，往往会出现不在原本设计之内的情况。例如，在完成火车站候车室改建之后，可能会发现候车室内的电负荷增加，这时必须增加电容量。而这样的情况往往出现在对火车站的房屋改建中，而之前的预算不包括之后增加的费用。
5.3 施工中的现场签证管理 在工程实施过程中，签证发生主要在以下几方面情况：①由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地设备资料而造成的施工单位的停工、窝工损失。②由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成的施工企业的窝工、停工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。③在施工过程中发生的由建设单位停水停电而造成的工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工的经济损失，所以在改造过程中，造价工程师应该经常深入第一线，做好巡查工作。对于施工中必要的变更，必须签证。
6 加强结算管理
竣工结算能够完整体现工程的造价，是工程造价管理全部过程中最重要的一部分。与新建工程比较，火车站房屋改建工程的结算难度相对较高。主要是因为火车站改建工程的特殊性，一边设计一边施工，虽然把工程清单中的综合单价定为结算价，但是在实际施工中，并没有严格按照清单的步骤执行。造价工程师建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度，定期跟踪检查、监督管理，做到对材料、机械、人工的耗用心中有数，而且还必须熟悉市场价格。在进行工程竣工结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等。最后，根据实际情况制定出合理的价格，这样才能使工程造价结算确切、合理。
7 总结
通过对济南火车站改造项目的研究，笔者认为， “内涵”与“外延”式改造设计策略，仅仅为一家之言。目前，我国铁路发展改革正发生着日新月异的变化，火车站作为重要的公共建筑，在推动城市发展及城市规划中占有重要地位，所以要格外重视火车站的改建工程。
工程造价管理是集管理、技术与经济为一体的综合学科，能够带来很好的社会效益与经济效益。对工程造价的合理控制，不仅直接影响着投资效益，还能够体现建设单位的管理水平与工作质量。因此，在火车站的改建工程中，建设单位要把造价管理工作放在核心位置，从而提高经济效益。
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[4]程鸿群，姬晓辉，陆菊春.工程造价管理[M].武汉：武汉大学出版社，2004：365.
作者简介：苏超（1986-），男，河北保定人，硕士研究生，北京铁路局北京工电大修段，助理工程师，主要研究方向：管理科学与工程；许彬（1984-），男，江西抚州人，硕士研究生，河北建筑工程学院，助教，主要研究方向：工程管理；张雅莉（1987-），女，山西吕梁人，硕士研究生，河北建筑工程学院，助教，主要研究方向：会计学、财务管理。
