赵革文
摘 要：按照《宁夏空间发展战略》的总体布署，到2020年宁夏将与全国同步实现小康。清水河产业带属于宁夏“一主三副、两带两轴”中的一带，建设清水河城镇产业带是落实自治区实施中南部地区百万贫困人口扶贫攻坚战略的重大举措，事关自治区全面建设小康社会实现，事关民族地区和谐稳定，事关自治区全局发展和长远发展，对于建设和谐富裕新宁夏必将起到巨大推动作用。下面笔者就针对清水河城镇产业带产业的发展浅谈几点对策与建议。
关键词：产业带发展；对策；建议
中图分类号： F326 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）35-104-2
1 清水河城镇产业带发展现状
宁夏清水河城镇产业带，主要包括原州区、西吉县、彭阳县、隆德县、泾源县、同心县、海原县、红寺堡区（不含太阳山镇）、沙坡头区与中宁县的黄河以南乡镇。共涉及1市，9个县，1个县级开发区，112个乡镇，1371个行政村、7538个自然村，总人口252.0万人，总城镇化率25.38%，户籍城镇化率为15.5%。国土面积2.82万平方千米。
2013年，清水河地区生产总值370亿元，与2010年相比年均增长12%；其中第一产业103亿元，第二产业117亿，其中工业增加70亿元，第三产业150亿元；累计完成固定资产投资520亿元，与2010年相比年均增长47%，高于全区投资增速近17个百分点；实现地方财政收入25亿元，是2010年的2.5倍。
2 清水河产业带发展过程中面临的困难及存在的问题
2.1 水资源紧缺
清水河地区多年平均水资源总量为6.747亿立方米，因为苦水广泛分布于中部地区，当地水资源可利用量仅为3亿立方米，属于典型的资源型、水质型、工程型缺水地区。调用黄河水是该地区主要水源，但目前黄河水主要用于农业，用水效率低，用水量已经达到国家分配额。因此，水资源紧缺是制约地区产业发展的主要因素。
2.2 交通支撑体系尚不完备
目前综合交通运输水平较低。宝中铁路运输速度仅80km/h，运输饱和度达已达93.3%，运输能力不足；高速公路“断头路”较多；区域内二级及以上公路占总通车里程的8.6%，远远地区全区18.5%的平均水平，现有的高速公路远远无法满足发展的需要。
2.3 劳动力素质较低
劳动力平均教育水平为5.9年，低于全国平均水平，亟待推进九年义务制教育的落实。
2.4 城镇辐射带动能力弱
中心城市固原市发育程度不足，目前人口及经济总量在区域范围内与同等级城市相比差距较大，区内县城人口规模仅为3万-7万人，尚未达到小城市规模，对周边地区的人口、产业聚集带动作用较小。
3 清水河产业带今后发展的方向
为了实现到2020年要与全国同步实现小康的宏伟目标，清水河产业带的发展必须转变发展方式，调整产业结构，走工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，必须优化产业结构、促进区域协调发展、推进经济结构战略性调整。
3.1 大力发展现代农业
充分利用清水河流域绿色环保、无污染、富有特色、价格低廉等特点，大力发展草畜产业。在发展方向上，要扶持龙头企业，发展规模种植、养殖。走“龙头企业+基地+农户”的开发路子，辐射和带动清水河区域畜牧业的发展。在发展特色农业方面，玉米产业重点建设彭阳、同心、西吉、原州4大产业板块，玉米种植面积调整到245万亩，其中粮饲专用玉米195万亩、青贮玉米50万亩；马铃薯产业以西吉、海原、原州区为核心，形成400万亩马铃薯产业基地；瓜菜产业重点建设西吉芹菜，彭阳辣椒，原州娃娃菜，海原、同心、红寺堡西瓜产业板块。到2030年，瓜菜种植面积达到130万亩；枸杞产业形成以中宁、同心、海原、原州区、红寺堡为重点的生产基地55万亩；红枣产业形成以同心、海原、中宁为重点的生产板块，种植面积达到45万亩；中药材产业以隆德、原州、同心、海原、红寺堡为重点，实现种植规模120万亩；葡萄产业在红寺堡集中发展30万亩。苗木产业在泾源、隆德集中发展，新增林木种苗繁育基地10万亩。
3.2 发展新型工业
①矿产资源开发与深加工业。能源产业。强力推进彭阳王洼、原州区炭山等煤炭资源开发和深度加工，加快煤电油一体化产业发展。煤炭行业。全力推进王洼千万吨级矿区煤炭生产基地建设，配套建设原州区至王洼铁路、600万吨/年选煤厂、固原北站300万吨/年煤炭卸储运等项目，积极推进彭阳草庙区域勘探开发，加快煤炭资源深度加工转化。电力行业。逐步扩大热电联产，加快风力、光伏、煤层气和生物等新能源发电，优先发展低耗、环保型的空冷火电机组。
冶金产业。积极延伸中宁工业园区电解铝及锰合金产业链，把园区建设成具有影响力和竞争力的自治区综合性能源化工生产基地和循环经济示范区。高起点、高标准建设固原盐化工循环扶贫经济示范区，重点发展以两碱（烧碱、纯碱）为主导产品的循环经济产业链。对流域内工业经济的贡献率达到50%以上。
建材产业。加快推进赛马六盘山水泥公司日产4500吨水泥生产线项目，积极发展散装水泥。加快发展石膏建材、化学建材和新型墙体材料三大特色产业，增加优势品种，提高配套能力。力争到“十二五”末，全市水泥产能达到300万吨以上，新型干法水泥比例达到90%以上。
②现代加工制造业。专用设备制造。依托王洼煤矿千万吨级矿区建设和风能、光能开发利用，有针对性引进配合矿区建设的煤矿机械、自动化仪器等企业和配合风电项目建设的风电设备、光伏发电设备等企业，着力发展专用设备制造业。
现代农业设施设备加工制造。针对宁夏市农业发展方向，提升农业科学化、机械化水平，重点发展节水灌溉设施制造、农用薄膜生产，加快发展牧草收割机械和马铃薯播种、收获机具以及加工设备制造。
通用航空产业设备制造。加快宁夏通用航空产业服务基地建设，集产、销、学、研、运及相关配套服务于一体，大力发展通用航空器材研发设计、组装维修、器材与零部件制造、保障培训等相关产业。
③穆斯林用品与清真食品。着力打造全国知名的清真食品及穆斯林用品产业基地。积极推动雨润集团帝元公司10万头肉牛屠宰加工项目，支持发展精细分割和熟制品加工项目，打造清真肉类加工出口业。大力发展清真食品、调味品等产品，打造清真美食品牌，建设清真食品加工创业园区。培育壮大民族服饰和手工艺地毯、挂毯、拜毯加工业，推进穆斯林用品产业发展。
④生物医药产业。充分利用六盘山区得天独厚的中药材资源优势，以中药材种植基地建设、中药材提取、中药饮片、回药制药为重点，加快回药产品研发生产，推进企业技术升级改造，打造六盘山生物医药研发生产基地。
3.3 发展现代服务业
①商贸物流。发挥清水河城镇产业带地处西兰银三角区域和清水河城镇产业带中间地带的区位优势，依托便利的交通运输条件，完善物流基础设施，提高社会物流运作效率，形成西兰银三角区域重要的物流枢纽。
结合清水河城镇产业带园区布局，重点建设西兰银综合物流园区、海原新区物流园、红寺堡铁路物流园区等，完善与物流相配套的运输场站、仓储、商品配送、信息网络服务设施，扶持西吉、隆德、泾源、彭阳、同心等县区建设一批区域化、专业化的批发交易市场，形成以物流园区为骨干、以批发交易市场为节点的现代物流发展格局。
②旅游业。打造一主五支精品旅游线路。主线游线路串联五大板块，包括同心清真大寺-固原城区-固原博物馆-安西王府-六盘山红军长征纪念亭-老龙潭-六盘山国家森林公园等重要景点，游览时间约2日。四条旅游支线以联系四大板块内部景点的短线游为主，每个支线游约半日至一日。支线游包括中卫支线：中宁万亩枸杞观光园-寺口子景区-沙坡头南岸半岛-黄河水车-南长滩拓跋寨民俗文化村。红寺堡支线：宁夏移民博物馆-明王陵-韦州古城-康济寺-罗山自然保护区-宿红寺堡或韦州镇。海原支线：西安州古城-南华山-须弥山石窟-黄铎堡古城-火石寨地质公园-宿海原新区。西吉支线：将台堡长征会师纪念园-单家集革命遗址-西吉古钱币博物馆-震湖。隆德支线：页和子新石器遗址—周家嘴新石器遗址—中华丝路（隆德）名俗文化大观园—老巷子名俗村—范峡森林公园暨中阿六盘山国际狩猎场。
建立由旅游服务核心、旅游镇、旅游村构成的三级旅游服务体系，发展原州区、红寺堡、同心、泾源四个旅游服务核心；建设泾河源、六盘山、三营、火石寨、古城、西安、豫旺、韦州、大战场等旅游镇；发展红色文化、农事体验、民俗风情、回乡特色四类主题旅游村落。
参 考 文 献
[1] 贾宁.宁夏回族自治区特色产业发展研究[D].西北民族大学，2009.
[2] 马文静.宁夏特色产业集群发展研究[D].中央民族大学，2010.
