刘远银
【摘 要】产业结构的升级和转型，带动建筑行业进入了PPP的承包模式。随着PPP模式的广泛应用，以融资、设计、采购、运行为主体的承包模式成为主流，适应市场新环境对建筑企业的投标报价策略提出了更高的要求。论文主要针对PPP模式与传统模式的不同，进行了投标风险的分析，给投标决策提供一定参考。针对招标投标报价工作自身的特点，找出工作重点，确保价格的准确性。最后，从外部和内部两个方面探讨了PPP模式下建筑企业的投标报价策略。
【Abstract】 The upgrading and transformation of industrial structure have led the construction industry to the PPP contracting model. With the extensive application of PPP model， the contracting model with financing， design， procurement and operation has become the mainstream. To adapt to the new market environment， it puts forward higher requirements for the construction of the tender offer strategy. This paper mainly aims at the differences between PPP mode and traditional model， and analyzes the bidding risk， which provides some reference for bidding decision. In view of the characteristics of bidding and bidding work itself， it finds out the focus of the work to ensure the accuracy of the price. Finally， the bidding strategy of construction enterprises in PPP mode is discussed from both external and internal aspects.
【关键词】PPP模式；建筑；风险分析；投标报价；策略
【Keywords】PPP model； construction； risk analysis； bid quotation； strategy
【中图分类号】F283 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）08-0044-02
1 PPP模式下的工程项目
公私合营模式（PPP），以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。在建筑行业PPP模式主要是提出了建设单位和施工单位的关系的模式。建设单位和施工单位不但是对立的甲乙方，他们更是利益共享、风险共担、全程合作的好伙伴，是一荣俱荣一损俱损的共同体。承包商的范围也变得更加广泛，可以融资，参与设计、采购设备等更多更广泛的合作，同时获得的利润和传统相比也是巨大的[1]。采购的费用、设计的准确，能使施工单位明确成本和利润以及融资的进入建设成本，获得更大收益，综合竞争力也愈强。
2 PPP模式下建筑企业的风险分析
PPP模式下施工单位扮演的角色更加丰富，承担了一部分业主的职责，在这样风险高收益大的情况下，而且涉及采购和设计领域，拓宽工作的领域和范围，更应做好风险分析，保证投标报价时的综合效益。
第一，设计环节对工程造价的风险分析。设计处在整个施工过程的顶端，但在设计之初往往不能十分细致地确定工程的造价，只是粗略的，但基本保证误差在一定的范围内，整体还是比较可控的范围。强调设计造价的准确性，同时也降低了整个投标报价的风险。第二，材料价格及运输费用的风险分析。工程的施工工期从几个月至几年，但期间的材料一直是波动的。所以，招标文件约定价格随市场价变动，则风险较小。如果不随市场价的变动而改变，材料所带来的风险就比较大，必须针对企业自身情况，进行合理的风险规避。第三，人工费用的风险分析。主要是在询价阶段，人工的费用符合施工现场当地的具体情况。只有这样，投标以及签订合同后的施工，才能保证工程全过程的利润风险都比较小。第四，大型施工机具的风险分析。大型机具费用较高，所以，测算时必须考虑施工当地的设备运输和大型机具租赁的费用，甚至考虑计算到具体台班情况。
3 建筑施工企业的投标报价工作重点
投标报价工作主要是针对招标人的招标文件，工程量确定后，根据计价规范，测算出每一项的价格，进而得出投标报价的总价的过程。全过程的精准计算，是对招标文件实质性的响应。这要求预算人员必须具备较高的素质和职业操守。
PPP模式下，投标报价基本有以下几个工作重点：①投标报价中可能需要从图纸中计算出工程量，因此要求具有审图的能力和对现场情况的估算准确能力。②反复的核查以保证工程量的准确性。③重视工程量清单描述，是编制清单的重要工作。 ④减轻营改增对建筑企业投标的影响。
预算工作的主控项目是工程量和价格两个方面，一旦这两个方面确定了，报价也就随之确定了。专业人员对施工图工程量准确计算和复核能保证量的准确提出，要求预算人员对清单以及清单描述都特别的熟悉，能在工作中保证价的准确性[2]。
4 PPP模式下建筑企业的外部投标报价策略
第一，了解建设单位情况。建设单位想要什幺样的产品和产品的要求，在招标文件中都有所体现。同时，客户心中有一个满意的标准，质量符合要求、施工时间短，了解客户注重的方面，在合情合理的情况下，尽量响应客户的需求。第二，了解投标的竞争对手情况。了解竞争对手，能全面结合到自身投标的优势和劣势。更能分析和了解对手的优点，无论是财力实力，采购渠道还是施工经验上，都能更加准确地判断报价的优势，为投标报价中标提供了一定保证，也增加了中标的概率[3]。第三，优化方案，尽可能减少施工时间，保证业主利益。运用技术方案的合理安排，在保证质量、安全和造价不增加的前提之下，尽可能节约工期，是企业投标报价合理和争取企业效益且在同行业具有竞争力的表现，也是投标报价的核心竞争力。第四，合理低价吸引业主。价格优惠再优惠是业主最希望看到的，优质的服务、合理的价格是施工单位一贯追求的。所以，投标报价不是决定因素，但却是很重要的一方面因素。掌握好投标报价的度，在价格优势的前提下，高度保证自身利益，是一贯追求的报价策略。
5 PPP模式下建筑企业结合风险控制的投标报价方法
5.1 不平衡报价法
不平衡报价在投标报价的作用是为结算工作做铺垫。在不影响总价的前提下，即不影响投标总价，根据造价知识和投标文件的规定，更加合理地调整各分部分项的费用和其他措施费等，达到报价更加适合分类报价。例如，固定总价合同，根据付款方式的分阶段付款，可以适度调整工程前期如土建施工的部分单价，调低后期零星工程施工的单价，这主要是为了资金的快速回笼，保证及时有效地为后续工作提供支持。结合图纸中计算出的工程量和单价，参与分部分项整体的内容调整[4]。
5.2 增加备选方案报价法
备选方案不是招标人要求才会进行准备，是投标人针对招标的情况分析，制作备选方案。这也是保证在尽可能多的可能性下，获取更高的中标概率，也是掌握着工程招投标过程中，投标人自身的最大利润空间和最低的能接受价格。只有这样才是对招标投标的深层理解，给中标提供了更多可能。商务标中的施工技术方案的备选可能，可以从工期、质量和方案升级上，提供招投标过程中更高更好的亮点。对于增加的备选选项，重点是思路要清晰，主要强调技术的主线，以防止被其他竞争对手所借用。新方案和新思路必须是成熟的具有很高可行性的，不能是简单的思想，需要结合企业自身的施工经验。尽管投标时间短，但必须尊重技术、强调严谨性。
5.3 优胜劣汰法
结合企业自身的定额，运用企业本身的技术支持，同时增强经济竞争力。内部实行择优录取和选取的原则，及时掌控和降低成本，在投标报价的价格上提升竞争力。这种方法的运用，必须结合建筑企业自身的综合实力、竞争力和企业自身的资源进行分析，保证合情合理的优胜劣汰。
5.4 迂回降低报价法
这是在投标报价中的最后策略，在投标中，部分项目存在较大风险，但大部分风险可控，出现实在无法控制的风险，可以分开来进行投标报价。但必须与招标单位进行合理沟通，在招标人允许后，对其余部分投标报价，从而使风险降低，总体价格也随之降低。
招投标工作的进行可以分为几个不同的方面，量价计算、策略采用、风险结合整体考量、新技术运用等，无论从哪一个方面出发，或者是多角度综合运用这些策略和技巧，都有利于保证投标报价的中标率[5]。在投标中，任何方法的确定都必须建立在结合施工企业自身情况和特点的基础上形成，这才是投标报价中的核心竞争力。
6 结语
PPP模式下建筑投标报价的策略涉及广泛，既是施工的要求，更是有机整体的多角度的、部分的全面报价。这触及的领域不仅是施工过程中的技术和技巧，更多的是金融方面的知识，需要我们对风险和控制有更加深入的认识和了解，需要更加深入的探讨和研究，必须重视风险的评估和控制。
运用招投标预算工作的知识，不断强调计算工作的精准，为投标工作保驾护航。运用投标报价的造价知识，将风险降到最低，保证优秀的质量、合理的价格，为准业主交上满意答卷。
【参考文献】
【1】薛宝慧.论施工企业投标报价策略与技巧[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2017（04）：92-94.
【2】杨丹丹.工程量清单计价模式下施工企业如何做好投标报价[J].山西建筑，2016（19）：218-219.
【3】黎毅青.工程量清单计价模式下的建筑投标报价策略探究[J].江西建材，2014（13）：260-264.
【4】张园园.浅析PPP模式下建筑企业的投标报价策略[J]. 科技展望，2017（09）：271.
【5】梁杰媚.工程量清单计价模式下的建筑施工企业投标报价策略[J].建筑设计管理，2016（03）：48-50.
