范荣霞
【摘 要】在新时期，我国行政事业单位改革进程进一步深化，结合《新会计准则》内容，行政事业单位财务管理也要不断朝向科学化、精细化方面发展，从而提高事业单位的财务管理质量。基于此，论文首先对行政事业单位财务管理科学化、精细化内涵进行分析，提出实现科学化、精细化管理的重要性，进而提出相应的对策。
【Abstract】In the new period， the reform process of administrative institutions in China has been further deepened. Combined with the contents of the "New Accounting Standards"， the financial management of administrative institutions should be constantly developed towards the aspects of scientification and refinement， so as to improve the quality of financial management of administrative institutions. Based on this， this paper firstly analyzes the connotation of the scientification and refinement of financial management in administrative institutions， and puts forward the importance of scientification and refinement management， and then puts forward some countermeasures.
【关键词】行政事业单位；财务管理；精细化；科学化
【Keywords】 administrative institutions； financial management； refinement； scientification
【中图分类号】F253.7 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）11-0061-02
1 引言
随着我国市场经济不断发展，当今行政事业单位的内部、外部环境都发生了极大的变化，当今行政事业单位正处于改革的关键时期，同时也产生了盈利性事业、公共性事业等不同性质层面上的划分，传统的财务管理模式已经无法适应当前时代发展需求，滞后性严重。因此，行政事业单位必须要能够跟上时代发展步伐，对传统的财务管理模式进行改革，引入先进技术，实现科学化、精细化管理模式，这样才能够充分发挥财务管理的效能，发挥财务管理的价值，推动行政事业单位可持续发展。
2 行政事业单位财务管理科学化以及精细化描述
2.1 行政事业单位财务精细化、科学化相关概述
科学化管理主要采用更加科学的管理方法，在能够兼顾事业单位特征、性质的基础上，将财务管理体系与财务管理模式相融合，构建更加科学、完善的财务管理系统[1]。而精细化管理是指在财务管理过程中，需要单位树立精益求精的理念，让数据信息变得更加系统化、专业化、信息化，从而提高财务管理质量。
2.2 精细化与科学化管理的体现
事业单位财务管理科学化与精细化主要表现在以下几个方面：①专业化。对于财务管理工作来说，需要由专门的财务人员展开管理，构建不同专业分工的财务管理模式与制度，这样即可为单位财务精细化管理的实施提供先决条件。②系统化。财务管理作为单位内部管理的核心，其涉及层面非常多，内容也较为复杂，而想要提高财务管理精细化、科学化程度，就必须要让财务管理更加系统。③数据化。数据作为财务管理中最为直接、形象的表现信息，只有将事业单位各项活动资金以数据资料来表达，才可以进一步提高财务管理质量，达到标准化的财务权衡[2]。④信息化。信息技术作为一种实现科学化、精细化财务管理的一种手段，加强财务管理信息化发展进程已经成为一大趋势。
3 加强行政事业单位财务管理信息化、科学化的重要意义
3.1 推动绩效政府建立
我国“十三五”规划当中明确指出，需要全面推动行政管理体制改革，强化服务型政府的建设工作[3]。“十三五”规划为行政管理体制改革提出了明确要求。但是从实际情况来看，我国政府职能转变依然不彻底，存在着权责不清、部分办事效率低、奢侈浪费严重等问题，据有关调查显示，因为财政管理方面的疏忽，国家每年因市政工程建设时间延迟以及奢侈浪费的资金达到了50亿元人民币以上，这些都是无功的额外支出。这就需要构建科学决策、权责对等、合理分工、执行流畅、监督有力的绩效型政府。而想要实现此目标，就必须要实现科学化、精细化财务管理，从而提高行政效率，转变政府的管理职能。
3.2 提高国有资产使用效率
部分地区行政事业单位固定资产使用效率低，存在着严重的浪费问题，例如预算执行率低、结余资金规模大、资产管理混乱、资产配置不科学、投资效益低等问题，这些问题与资产管理缺乏科学性有着直接关系。这就需要尽快完善财务管理体制，采用精细化、科学化的管理方法填补漏洞，加强基础财务管理，这样才能够提高国有资产的使用效率。
4 行政事业单位财务管理科学化以及精细化管理的措施
4.1 加强行政事业单位财务管理信息平台建设
为了能够实现科学化、精细化财务管理，就必须要打牢财务管理根基，也就是做好信息平台建设工作。加强信息平台建设工作作为实现科学化、精细化管理的重要手段，实现数据化信息管理模式（如图1）。为了全面保障财务管理信息平台的安全性，需要行政事业单位构建相应的信息安全管理部门，主要对整个系统安全性进行监督、检查、维护等，这样才能够保障系统的完善与升级，降低行政事业单位财务风险。对出纳账户数据、固定资产数据将、现金流数据、财务初始数据进行精准录入，保证数据信息的精准性，必须要能够与实际支出相符，这样才能够为财务管理提供数据支持。通过财务管理系统的建设，可以降低40%的人工支出，同时也能够提高财务信息精度。某市基层行政部门通过引入财务管理系统，财务核算人员由最初的6人缩减到了4人，让更多财务人员核实账目真实性，并且财务信息的错误概率从2013年的1.25%，降低了到了0.02%。
4.2 全面实施预算管理
预算管理作为科学化、精准化财务管理的前期工作，会直接影响后续的管理质量。这就需要事业单位能够加强预算编制、执行、分析、调整等各项工作，实现精细化预算。首先，科学编制各项活动预算，需要编制人员深入各部门调查，掌握各个部门经费的支出情况。在预算编制当中，要对单位项目金额进行预算，同时要对办公费、差旅费等结合人员测算人均进行定额，确保单位预算支出和实际情况相吻合。但也要有一定的冗余，如某市政工程前期投资量为5000万元，则预算范围可以设定为4500～5500万元，避免预算内容过于呆滞。其次，加强预算执行控制。以通过批复的预算项目文本作为重要依据，根据预算编制严格执行工作，加强预算事前、事中、事后的监督；最后，让预算执行标准与部门年度考核相挂钩，并执行考核制度，明确考核内容、指标，并落实相应的奖惩措施。如上述市政工程前期投资超出了5500万元，则在查明原委的基础上，适当对项目负责部门惩罚。
4.3 科学化固定资产核算
《新会计准则》相比过去的《事业单位会计准则》，除了要核算固定资产的账面价值，同时也要对固定资产折旧费用进行核算。通过设定专用资金作为固定资产折旧、维修费用进行账务处理。这就需要事业单位的资产负债表不仅要反映资产原值，同时也需要涉及固定资产的折旧情况，避免产生固定资产的虚增。同时，为了不违背固定资产收益性之处和资本性支出的规划原则，不得将所购置的固定资产发生费用全部列入当期支出中，从而提高会计信息的可靠性。如当期固定资产购入花费52万元，而固定资产收益额度为3万元、固定资产折旧与维修2万元，则当期支出为52+2-3=51万元，按期计算。因此，通过完善固定资产核算制度，提高资产核算的精细化、科学化，并设定会计的“累积折旧”会计科目，作为固定资产抵减项目。
5 结语
综上所述，为了能够保障行政事业单位财务管理的科学性，就必须要实现科学化、精细化财务管理，不断加强资金、资产会计信息的真实性，通过构建信息平台、实施预算管理、科学实施固定资产核算，从而提高财务管理质量。
【参考文献】
【1】李全梅. 行政事业单位财务管理存在的问题及对策研究[J]. 商业经济， 2017（11）：136-137.
【2】杨勇. 事业单位财务管理的科学化及精细化探讨[J]. 福建质量管理， 2017（13）：88-89.
【3】张杰， 崔平. 事业单位财务管理的科学化及精细化探讨[J]. 现代经济信息， 2018（6）：52-53.
