陈喜 武坦
【摘 要】科技金融的发展是我国经济创新驱动的必要保证。在一定程度上，科技与金融的有机融合，可以促使我国经济的转型与发展。对此，论文首先分析创新驱动视域下科技金融发展的相关驱动要素，然后指出科技金融发展过程中存在的一些问题，最后提出创新驱动视域下科技金融的发展对策，希望能够为科技金融发展提供一定的理论参考，推进科技金融的持续稳定发展。
【Abstract】The development of science and technology finance is the necessary guarantee for the innovation drive of China's economy. To some extent， the organic integration of science and technology and finance can promote the transformation and development of China's economy. In this regard， the paper firstly analyzes the relevant driving factors of the development of science and technology finance under the innovation-driven vision， then points out some problems in the development of science and technology finance， and finally puts forward the development countermeasures of science and technology finance under the innovation-driven vision， it is hoped to provide some theoretical reference for the development of science and technology finance and promote the sustainable and stable development of science and technology finance.
【关键词】创新驱动;科技金融;发展途径
【Keywords】innovation-driven; science and technology finance; development path
【中图分类号】F832 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2021）12-0094-03
1 引言
在十四五规划中，我国把创新驱动发展和全面塑造发展新优势提升到一个前所未有的高度上，并重点强调金融支持对创新驱动发展的实际意义。与此同时，在十四五规划中，明确指出要对支持科技创新的金融体系进行优化与完善，这在一定程度上为我国科技金融的发展提供了全新的发展机会。科技金融指的是金融支持以及服务于高科技产业创新驱动发展的各种政策的统称。
2 创新驱动下科技金融发展的驱动要素分析
近年来，我国创新驱动发展战略在持续深化，金融服务于实体经济转型升级的实践探索在积极推进，战略性新兴产业在我国经济中的地位显着提高，与此同时，金融领域的转型与升级在稳步进行，这为我国科技金融的发展带来了巨大的驱动力。
2.1 创新驱动战略为科技金融发展带来了一定的机遇
现阶段，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，全面建设小康社会的目标已经初步实现，社会主义建设进入新时代。在这一情况下，党的十九大报告中明确指出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，加快建设创新型国家已成为国家战略，并把创新驱动发展战略当作是实现中国制造转变成中国创造的重要渠道。
科技是第一生产力，而金融便是第一驱动力，科技金融是科技与金融有机融合的产物，全面落实创新驱动发展战略，必须要搭建一个科技创新的孵化平台，进一步达成科技创新成果产业化与优先发展高科技产业的目标，而这都需要科技金融提供强大支撑。在创新驱动发展战略实施过程中，经济发展逐步呈现出以下几种发展趋势，即：科技成果的转化、中小企业创新发展等，在此背景下，经济发展对科技金融的需求逐步增大。换句话说，创新驱动发展战略的实施，为科技金融的发展带来了一定的机遇。
2.2 金融有效服务实体经济需要科技金融发挥各种作用
从我国金融机构服务实体经济的实际情况来看，还存在一些比较突出的问题，如脱实就虚、以钱炒钱以及货币空转等，房地产和政府融资的爆发式增长对实体经济的发展形成了一种挤出效应，这在一定程度上限制了企业自主创业能力的提高，并阻碍了我国制造行业的改革与发展。对此，大众越来越关注金融服务实体经济的效用问题。现阶段，金融服务于实体经济的核心在于推进科技的发展与技术的创新，进一步提高全要素的生产效率，实现经济增长方式的优化与改变。
科技金融是金融服务于实体经济的重要渠道，同时也是科技进步与创新的必要保证。为进一步提高金融服务实体经济的有效性，必须要加大力度发展科技金融，这是必然的发展趋势，不仅可以推进我国科技金融与金融资源逐步流向实体经济，还可以实现科技成果的转化，并培育出战略性的新兴产业。现阶段，科技创新型企业的利润增长速度显着快于我国的传统行业，为这些企业提供必要的金融支持，一方面可以为金融机构获得更好的经济效益，另一方面也是金融行业反哺实体经济发展的重要举措。
2.3 战略性新兴产业发展能够促进科技金融的发展
结合十四五规划的相关要求，到2025年战略性新兴产业增值在国内生产总值中所占的比重要达到20%以上。想要促进战略性新兴产业的高度发展，需要金融行业积极进行产品与服务的创新，还依赖于金融市场的有力支撑。在战略性新兴产业高速发展的过程中，其融资需求将会越来越大，同时，这种产业发展所产生的融资需求则需要借助于金融的供给侧结构性改革才能得到满足。
目前，科技金融则是我国金融供给侧结构性改革的重要渠道。与我国传统行业不同的是，战略性新兴产业呈现出前期研发成本高、创新结果具有不确定性以及创新时间长等特点，因此，金融机构不能采用传统的金融工具为其提供服务，这就意味着金融机构必须要进行金融创新，为其提供必要的金融支持，而这也是科技金融形成的重要原因。从本质上来讲，科技金融的快速发展，主要是为了更好地满足战略性新兴产业与新兴业态的实际发展需要，促进我国科技金融的快速发展，一方面能够更加有效地应对战略性新兴产业蓬勃发展所面临的融资困境，另一方面还可以为其发展提供更多的增值服务。在十四五阶段，我国战略性新兴产业的高度发展，能够有效地推进科技金融的发展。
2.4 金融领域的转型为科技金融发展提供内在驱动力
现阶段，我国经济发展趋势呈现出经济结构的调整与完善，在这个阶段，我国金融领域则需要结合经济结构的变化进行改革与创新，从而为我国实体经济的发展提供有力的保障。在经济转型的关键阶段，基础设施建设、房地产等传统金融支持领域的系统性风险越来越高，加强对科技创新型企业的金融支持，一方面可以帮助金融机构更好地规避系统风险，另一方面可以帮助金融机构合理配置金融资源，进一步促进我国经济发展方式的转型，并对产业结构进行完善。为达到经济结构转型升级的目标，我国金融领域必须要做出4个方面的转变：首先，对金融资源投放的行业结构进行调整，将重点逐步放在战略性新兴产业方面;其次，对金融资源投放的企业结构进行完善，逐步实现高能耗、产能过剩型企业向科技创新型中小企业的转变;再次，对金融业务结构进行合理的调整，金融机构要逐步将重点放在绿色金融业务方面;最后，对金融产业结构进行调整，逐步实现间接融资到直接融资的转换。为实现上述4种转变，离不开科技金融的保障，不但可以促进战略性新兴产业的蓬勃发展，还可以促进科技型小微企业的持续稳定发展，并对绿色金融的发展与融资结构调整提供必要支持。
3 创新驱动视域下科技金融的发展现状
现阶段，和平与发展已经成为时代的主题，各个国家综合实力的竞争已经逐步转为科技的竞争。从我国出台的科技发展规划与有关配套措施来看，我国对科技发展的重视程度在逐步提升。从十八大以后，创新驱动发展战略的实施，让创新逐步成为驱动发展的首要驱动力，而且被当作是国家发展全局的关键所在。近年来，我国始终采取科技创新的方式，激活创新驱动力，在这一过程中，涌现出了大量的高质量成果，进一步推动了科技金融的健康发展。随着科技创新水平的提升，促进经济发展的新动能已经产生，促进了我国产业逐步趋向于中高端层级发展。目前，我国经济的增速有所放缓，已由高速发展过渡到高质量发展，而这也意味着科技创新与科技金融发展处于同等重要的地位。从近几年科技金融的发展情况来看，科技金融获得了大量的成就，这是可喜可贺的，而我们也需要认识到科技金融发展所面临的困境与挑战，只有这样我们才可以探索出一条更加科学的发展路径。
3.1 科技投入较少
科技创新活动的产生，是推进科技金融发展的必要条件，特别是我国经济发展方式的转变，促使科技创新列入发展战略规划中。与此同时，我国在科技方面的投入力度越来越大，即使是这样，我国科技的投资规模依然比较小。相比发达国家，我国研发费用在GDP中所占的比例还比较低，仅仅达到西方国家的一半，远低于其他国家在研发方面的成本投入。即使我国出台了科技发展规划纲要与有关的配套措施，且科研方面的投入有一定程度的增长，但是整体投入规模还比较小，在今后仍需要持续增大。
3.2 产学研合作的驱动力较弱
在创新驱动视域下，科技创新行为是科技金融服务的主要对象。而从我国的现状来讲，科技创新行为的实施者主要是科研企业与相关机构，如科技大学、不包括企业在内的研究机构等。在实际当中，科研机构与企业并未进行有效的沟通，甚至是完全的脱节。产学研未能够有机合作，导致我国科技创新动力不足，而且创新驱动力比较弱。在很长一段时间里，科研机构一直在进行理论的研究，没有进行相应的实践操作，同时，科研机构的经费主要是来源于政府拨款，且科研的主要题目是纵向研究。在这种情况下，科研结果难以与科技创新、生产等充分联系在一起，进而阻碍了科技金融的持续发展。
3.3 科技金融投资主体相对单一
投资是科技创新发展中不可或缺的，特别是风险与创业投资。在西方发达国家里，科技金融的发展便是依赖于风险投资与创业投资。从改革开放政策实施以后，我国的科技金融发展经过了6个过程，即：行政供给制财政拨款、科技贷款介入、市场机制介入、风险投资介入、资本市场介入阶段、全面深化及融合。因为我国风险投资与创业投资发展时间比较短，政府财政性投入、商贷等成为我国科技创新的主要经济来源。换句话说，科技金融的投资主体比较少，由于缺少大规模的风险投资与创业投资，在一定程度上限制了科技金融的快速发展。
4 创新驱动视域下我国科技金融发展的路径
4.1 建设科技金融发展的聚集区
在创新驱动视域下，发展科技金融依赖于人才、资金、政策以及产业导向等多种条件的有机协调，而由于我国目前具有这种综合性条件的区域比较少，因此，创新驱动视域下发展科技金融的首要任务是创建这种综合性的聚集区，这是推动科技金融发展的重要渠道。例如，中关村，这是我国目前发展比较成熟的聚集区，它所吸引的创业投资份额占据整个市场的30%，也就是说，中关村已经可以当作我国基础创新的源头。相比之下，其他地区资金与资源的配备比较少，所以我国必须要在其他区域加快建设出科技金融聚集区。需要特别指出的是，并非每个地区都需要建设出一个科技金融集聚区，而更应该建设出具有特色的跨地区的集聚区，从而保证集聚区的建设充分满足区域经济社会发展的特征。
4.2 积极推动产学研的有机结合
现阶段，我国的科研机构数量非常多，但是科研机构与实际的生产效益未有机联系在一起，导致科技金融得不到有效的利用，所以科技金融难以转变成实际的生产力与经济效益。对此，需要推进科研机构与实际生产企业的有效沟通，促使科技与科研成果能够转变成生产力，最终实现科技创新的持续发展。为促进科研机构与生产企业之间的有效沟通与合作，首要任务是突破政府垄断科研投入的局面，并对高校科研评价体系进行完善。高校的科研评价体系并非只是为了鼓励师生进行研究，更重要的是把研究应用到实践中，并达到创新有效应用的目的。积极推动科研成果转为生产力，能够进一步提高科技金融的经济效益，并促进科技金融的发展。
4.3 突破科技金融投资主体单一的局面
为推进科技金融的发展，需要突破科技金融投资主体单一的局面，并培育出多元化的科技金融投资主体，尤其是风险投资资金与创业投资资金的注入，将有效地促进科技金融的快速发展。因此，我国必须加快建立起多元化科技金融投资主体，引导大型风险投资资金与创业投资资金的投入，同时需要增大风险投资与创业投资资金规模，进一步提升综合水平。
4.4 进一步优化科技金融的中介服务
中介服务也是科技金融的一部分，它包含了会计、保险以及法律等多方面的中介服务与机构。由于科技金融中介服务中，可以全面把握科技创新行为与科技金融的比较少，所以需要鼓励地方科技部门、金融机构以及相关的中介服务结构参与到科技金融当中，同时需要强化金融机构与风险投资机构的有效互动，最终搭建出一个符合创新驱动的新型科技金融创新平台。
4.5 设立专营机构，培养优秀的科技金融创新人才
现阶段，我国科技金融的发展规模还整体较小，而发展程度比较低，缺少专业的科技金融创新人才。国家颁布了科技创新的政策与配套措施，探索成立专营金融机构，并加大了对科技金融的资金投入与政策倾斜力度，在此背景下，培养高素质的科技金融人才，将有效地促进科技金融的持续发展。高校应培养科技金融创新人才，注重人才科技创新风险评估能力的培养，并与金融机构之间保持良好的互动，搭建出一个创新科技金融模式，从而推进科技金融的进一步发展。
5 结语
创新驱动发展战略能够有效推进科技创新发展，并对其有着重要的支撑作用。在此背景下，我国科技事业的发展面临着巨大的挑战，尤其是科技的快速发展，人们的生活越来越离不开科技，这为市场竞争提供了有力的支持，高新技术产业逐步成为经济增长的主要驱动力。我们必须要高度认识科技金融发展过程中所面临的各种问题，如科技金融体制缺失、科技金融发展动力不足以及产权保护缺失等。创新驱动发展战略下，为促进科技金融的发展，必须加快建设科技金融发展的聚集区、积极推动产学研的有机结合、突破科技金融投资主体单一的局面，从而全方位推动我国科技金融的创新发展。
【参考文献】
【1】杜旭雯.科技金融与科技创新协同发展研究——以陕西省为例[J].商展经济，2021（14）：84-86.
【2】姚云飞.探究互联网环境下科技与金融深度融合的转型发展策略[J].商讯，2021（21）：87-89.
【3】杨嫩晓，安则同.科技创新与科技金融协同效应研究——基于陕西数据的实证分析[J].西安财经大学学报，2021，34（03）：43-52.
