刘彦超

摘 要：随着我国反腐倡廉工作的不断深入，企业权力运行监控机制的建设工作也得到了进一步发展。权力运行监控机制的建设，对于提升企业领导干部的决策水平和执行水平具有实际意义，并能从根源上消除企业运行中的各项腐败行为。本文主要针对企业权力运行监控机制的建设工作进行详细阐述。

关键词：企业；权力；监控机制；企业文化；执行力

1 概述

企业权力运行监控机制的建设，是建立健全具有企业特色的，能预防和惩治企业管理人员的腐败行为，并对其管理行为实施有效的监督、制约和规范，从根源上控制企业的腐败行为。企业权力运行监控机制的建设工作应以科学化的方法对权力进行配置，风险防范措施应系统化、权力运行要公开透明、权力监督工作要制度化、规范化，以此五项标准为权力运行监控机制的建设目标，在具体实施过程中应做好与其他各项工作的结合，从而全方位地推进企业权力运行监控机制的建设进程。

2 企业权力运行监控机制的建设

2.1 严格控制企业权力运行情况，防止权力滥用 ①加强对重要环节运行的监督。企业正在实施的定编定员和薪酬制度改革，主要是分散管理人员对人力、财力、物资过于集中的控制权，改变以往管理模式容易滋生腐败的工作环节，对企业内的决策权、执行权和监督权进行分解，实施权力分散、多人负责的管理模式，使各权力掌控者技能相互制约，互相把关，又能将工作内容进行精细划分，提高不同部门的工作效率。②监督主体作用的发挥。企业应充分发挥监督主体的作用，提高监督部门的工作效能。监督主体应注意对重点领域和重点环节的权力监督，将企业发展决策、一级廉政风险点或具有其他廉政问题的领域进行重点监督，全面建设企业权力监督体系。在监督方法上，改变以往的被动、单项、纠错性的监督模式，改为主动、综合、建设性的监督，实现权力监督由结果控制转向过程控制，防止企业管理者以权谋私的行为出现。③建立监督信息共享和协调处理机制。企业权力运行监督体系的建立是需要多个部门参与的综合性的建设工作。在建设权力约束机制过程中，应加强纪检监察、工会、组织部门之间的信息沟通和交流，以形成有效的监督合力，提高监督机制的有效性。另外，还应按照相关的法律规定，对监督部门提供充足的资金支持，确保监督部门的独立性，为监督部门开展工作提供合法、可行的工作环境。

2.2 权力运行透明化 ①进一步进行“阳光决策”的实施力度。企业在制定重大决策时应坚持公开透明的原则，将权力的运行置于阳光下，全面推进阳光工程的开展和深入，提高企业的决策效能，减少决策风险。“三重一大”决策制度的实施，使企业民主集中制和领导班子议事规则得到了有效的监督，企业重大决策的制定、重要干部的任免、重大项目的安排以及大额资金的流动，都要经集体决定。②党务和企务的公开。在处理党务和企务工作时，应坚持以公开为原则，不公开为特例的标准，对党务和企务的各项工作进行对外公开，并对公开内容、公开范围以及公开方式进行不断探索，充分利用现代化信息平台的有力优势，确保党务和企务公开的时效性，保障企业权力运行的透明度和员工的知情权。③问题及时反馈机制的构建。问题反馈机制的构建能有效弥补权力运行监督机制中存在的漏洞，便于对监督机制进行不断地完善和优化。企业可通过受理群众信访、举报、案件查处以及专项检查等多项手段，加强对企业权力运行机制实施的了解。通过预警告知、风险提示、责令纠错等措施，对权力监督工作中的各项失误进行及时的改正，提高监督部门工作的专业性和权威性。开展基层民主评议工作，通过多方渠道了解企业权力运行状况，认真听取群众的意见和建议，对群众所反映的各项问题进行客观的核实，对确实违反纪律的行为进行及时处理，确保企业领导管理人员的廉洁行为。

2.3 提高企业权力运行监督机制的执行力度 ①不断完善权力运行各阶段的管理制度。不断完善企业的管理体系，建立长效的管理和监督机制，加强廉政风险的防范工作。决策环节、执行环节以及结果环节的各个阶段，都不同程度的涉及权力的运行，因此也就对权力运行的监督机制提出了要求。决策阶段要坚持透明决策，民主决策，并制定相关的规章制度；执行环节应对工作内容和权力范围进行明确的划分，确保权力运行符合相关的规定制度；结果环节应通过情况通报或公示的方式，对职工群众进行结果展示，并认真听取职工的意见，以完善权力运行监督机制。②建立合理的奖惩激励制度。企业在权力运行监督机制实施过程中，应进一步明确各级党务的主体地位，建立由党委领导，党政齐抓共管，纪委部门协调、各部门负责的格局。领导干部既要以身作则，带头查找企业权力运行风险，又要做好本部门的廉政风险预防工作，将个人利益与企业利益相结合，通过科学的绩效考核，评价企业领导对执行权力的运行情况。

2.4 加强企业文化建设 ①加强廉洁办公的教育培训工作。加强企业领导干部的教育培训工作，尤其是对企业内部掌管人力、物质和财力的部门负责人，更要开展反腐倡廉的培训学习，提升管理者的职业素养和道德素养。②构建高执行力的企业文化。企业在建设企业文化的同时，应将反腐倡廉工作与企业文化建设相结合，将权力运行监控机制的外在要求转化为领导干部提升自身素养的内在动力。对领导干部的监督，不可脱离对领导干部的信任，要将工作失误与违规违纪行为合理区分，为党员干部大胆改革，勇于创新的精神提供良好的环境和法律支持。通过风险文化和责任文化的建设，提升领导的执行力，为企业发展提供有力的支持。

3 结束语

企业权力运行监控机制的建设是国家统一安排布置的重点工作，是加强党风建设和反腐倡廉工作的重要组成部分，也是为企业健康发展提供有利环境的有效途径。各企业应统一思想，高度重视企业权力运行监控工作的建设工作，提高自身的责任感和紧迫感，将监控机制中的各项政策落实到实际工作当中。随着权力运行监控机制的不断完善和深入，我国企业内部的运行环境得到制度保障，这对于促进企业的发展，提高我国的经济建设速度，具有重大意义。

参考文献：

[1]李嘉.对加强国有企业权力运行监控机制建设的思考[J].河北企业，2012，07：18-19.

[2]郑温如.国有企业推进权力运行监控机制的实践与探索[J].学术交流，2012，S1：27-29.

[3]郭媛君.推进企业内部权力运行监控机制建设的实践与思考[J].交通企业管理，2013，05：37-39.

[4]于国普.构建和完善权力运行监控机制[J].企业改革与管理，2015，08：94.