政策动态

我国改革化肥价格形成机制。1月24日，发展改革委、财政部发出通知，经国务院批准，推进化肥价格改革，建立以市场为主导的化肥价格形成机制。一是取消化肥价格限制政策。自2009年1月25日起，将国产化肥出厂价格、除钾肥外的进口化肥港口交货价格由政府指导价改为市场调节价。取消对已放开的化肥出厂价格实行提价申报、调价备案、最高限价以及对化肥流通环节价格实行差率控制等各项临时价格干预措施。继续对一般贸易进口钾肥价格实行适度监管。二是落实好促进化肥生产流通的各项优惠政策。暂时保留对化肥生产用电、用气和铁路运输实行的价格优惠政策以及对化肥生产、流通实行的税收优惠政策。三是采取综合措施保持化肥市场稳定。综合运用进出口调节、储备调控、协调调运、市场监管等手段，保障化肥供应，保持市场稳定。四是完善农资综合补贴调整机制。实行农资价格上涨与增加农资综合补贴和提高粮食最低收购价、临时收储价等挂钩机制。

我国将加大对自主创新成果产业化投融资支持力度。近日，国务院办公厅转发了发展改革委等9部委制定的《关于促进自主创新成果产业化若干政策》。《若干政策》要求，各级人民政府要根据财力的增长情况，继续增加投入：主要通过无偿资助、贷款贴息、补助（引导）资金、保费补贴和创业风险投资等方式，加大对自主创新成果产业化的支持，加快自主创新成果的推广应用，提高自主创新成果产业化水平。有关部门要积极培育、发展创业风险投资，对高技术产业领域处于种子期、起步期的重点自主创新成果产业化项目予以支持。商业银行根据国家产业政策和信贷政策，结合自身特点和业务需要，按照信贷原则，加大对自主创新成果产业化项目的信贷支持力度。加强担保机构等融资支撑平台建设，为自主创新成果产业化项目融资提供服务。

经济运行动态

今年我国将加快电力工业结构调整步伐。在2月初召开的全国能源工作会议上，有关负责人表示，近几年来，在电力高速发展的同时，火电在电力结构中的比重不仅没有下降，反而上升，导致的环境、运输等问题日益突出。应当抓住电力需求放缓的机遇，大力调整电力结构，建设大型煤电基地、继续推进电力工业“上大压小”。进一步扩大小火电机组淘汰的范围。对在役时间长、煤耗比较高的小火电机组，关停容量可考虑放宽到12.5万千瓦、20万千瓦。今后3年，分别计划关停1300万千瓦、1000万千瓦和800万千瓦，相应建设大型、高效、清洁燃煤机组5000万千瓦。

今年以来钢材价格环比持续小幅回升。自2008年11月中旬以来，随着国内钢材市场恐慌情绪初步遏制，特别是国务院审议并原则通过了钢铁行业振兴规划，市场信心有所恢复，国内钢材价格连续10周出现反弹。今年以来，国内各大钢铁企业都提高了产品的出厂价格。1月19日，宝钢出台了3月份价格政策，延续了2月份以来的上调势头。具体品种中，热轧普碳、冷轧普碳钢材均上调300元/吨，热镀锌、电镀锌钢材均上调350元/吨。与去年11月中旬相比，今年2月初螺纹钢价格上涨300元/吨左右，涨幅约为8.3%；热卷板上涨870元/吨左右，涨幅约为28.4%；冷卷板上涨709元/吨，涨幅约为17.6%；中厚板上涨452元/吨，涨幅约为12.8%。

今年3G计划投资将达到1700亿元。在工业和信息化部发放3G牌照后，1月份，三家电信运营商相继发布了2009年有关建设计划。其中，中国移动计划今年投资588亿元，新建TD－SCDMA基站约6万个，年底将在238个地级城市提供3G服务，占全国地级城市数量的70%以上，其中东部省（市）的地市将实现全覆盖。中国电信正在对C网进行网络升级和优化，今年首期投资约300亿元，计划3月底在100个大中城市提供3G服务。中国联通今年首期投资300亿元左右，计划今年上半年在55个省会城市及经济比较发达的大中城市提供3G试商用服务，年底将服务范围扩大到282个城市。

2009年我国机电产品出口仍将保持增长。据近期商务部对35家行业协会、10个沿海省市和400家重点出口企业的初步调查和测算，2009年我国机电产品出口下行的压力加大，困难会加剧，尤其是上半年，出口增速可能较大幅度回落，部分行业甚至出现负增长。但考虑到在今后相当长的一段时期，我国机电产品比较优势不会逆转；我国机电产品出口占世界份额还比较低，与许多发达国家和发展中国家的产品结构互补性强，国际市场空间仍很大；机电产品已形成较完整的产业体系，奠定了一定的物质技术基础，具备较强的国际竞争力和明显的比较优势；机电工业较长时间仍将存在产能过剩压力，企【下转第20页】【上接第15页】业有扩大出口的动力。因此，机电产品仍是我国最具增长潜力的出口商品，全年出口仍将保持增长。

我国三大汽车集团去年市场份额继续提升。据中国汽车工业协会统计，2008年我国汽车行业销量前三名依次是上汽、一汽和东风三大集团，汽车销量合计为457万多辆，占全国汽车总销量的48.7%，市场份额比上年提高1.8个百分点。

2008年煤炭安全生产形势明显好转。2008年，我国煤矿安全生产工作取得了明显成效，实现了“三个明显下降”。一是全国煤矿百万吨死亡率由2007年的1.485下降到1.182，同比下降20.4%。二是事故总量明显下降。全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降19.3%和15.1%；26个产煤省(区、市)中，事故死亡人数下降的有20个。三是较大事故明显下降。全国煤矿较大事故起数和死亡人数同比分别下降34.1%和34.4%。

（国家发展改革委经济运行调节局供稿）