■涂燕燕

十九大报告是一篇划时代的纲领性文献，处处体现了党的理论成果和人民群众实践经验的融合，反映了新时代、新思想、新目标、新征程的全貌。作为审计战线上的一名普通党员，学好、弄懂、悟透十九大报告精神，深刻领会实质要点，是当前和今后一段时期内重要的政治任务和工作任务。

一、新时代指引依法审计的重要性

依法治国战略部署对审计职责的顶层设计，标志着审计法治建设已经进入了新时代。南昌审计机关要准确把握新形势下人民群众对政府依法行政的需求，及时回应群众关切的热点问题，提升影响力和威慑力，充分发挥审计机关在推进法治、打击腐败、防范风险等方面的重要作用。党的十九大指出“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”，审计机关作为党和国家监督体系的重要组成部门，也已从传统审计过渡到现代法治审计的新时代，审计干部要充分认识当前审计工作的机遇与挑战，严格依法履行审计监督职责的必要性和紧迫性，提高依法履职尽责的主动性和自觉性。要擅于运用法治思维、法治方式开展审计项目，在法律法规授权的范围内行使审计权限；同时，完善审计现场管理办法，细化审计程序，推行业务流程全面留痕，强化审计现场过程记录、控制和监督，重在审计事项集体决策，认识到“法无授权不可为，法定职责必须为”的重要性。

从具体审计项目开展情况来看，近年来，根据审计署和省厅的总体要求，我局分别开展了安居保障房审计、医保审计、农村“一卡通”审计、自然资源资产离任审计等，审计发现主要存在未全面落实上级文件精神，部分项目资金运用不规范、个别单位存在违规等现象，移送处理了一批案件线索，严肃揭露和查处了滥用职权、骗取侵占、奢侈浪费等问题。局党组坚持以发现线索和查处案件为抓手，提升了依法审计的监督效能，加大了审计执法力度，有针对性地推动了共性问题和个性问题的整改落实。

二、新目标促进审计质量的优化

十九大报告指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。审计人员要提高工作标准，牢固树立审计质量是审计工作生命线的意识，在每个项目中体现出精品意识和审计工匠精神。

通过做精品审计项目的路径，审计人员应把握好审计尺度，规避审计风险，保持应有的独立审慎性，为国家优化经济结构等方面贡献出应有的审计专业能力。从当前情况看，应加强对审计证据、审计事实、审计报告的质量控制，要注重运用计算机审计技术和强大的网络资源，狠抓审计取证，提升审计价值；以精品审计项目引领审计质量大提升，坚持审计标准法定，依法合理行使处理处罚自由裁量权，充分体现处罚相当、处理处罚与教育相结合的原则，对审计发现的问题，要依据有关法律法规、规章制度，认真甄别、准确定性，既不能避重就轻，也不能以偏概全，更不能张冠李戴，确保每个审计执法项目都经得起法律、历史的检验。

三、新思想融入审计理念的创新

古希腊智者普罗泰戈拉曾说：“人是万物的尺度”，即人的思想决定了你所感知的一切。审计人员要准确把握党的十九大精神实质，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。审计人员应自觉提高政治站位，牢固树立“为民而审”的理念，因一切权力来自人民；牢固树立“微观入手、宏观着眼”的理念，从细微处发现疑点，挖掘深藏在内部的蛀虫和制度设计的缺陷；牢固树立“立足审计、面向全局”的理念，使审计工作更好地发挥“参谋助手”作用，为党委政府决策服务，发挥好审计的“免疫系统”功能。

党的十九大报告指出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。2018年，是全面推开领导干部自然资源资产任离审计的重要一年，对于南昌审计机关来说，自然资源资产离任审计是一个全新的课题。审计人员面对新业务、新情况，必须将十九大的新思想融入到审计思路和数据技术方法当中，揭示空气、水、土壤等资源环境被污染或破坏的程度。同时，依据省审计厅要求，重点审查自然资源资产方面的工作部署和重大项目决策是否紧贴中央生态文明建设的要求；对比审查监测点检测数据与标准数据；查看专项资金的安排使用和上级专项资金的拨付使用管理情况等。同时，把“新思想”转化为指引审计工作的强劲动力，在审深审透审清上狠下工夫，着力发现深层次的问题；通过行业系统和专项资金审计，揭露普遍性、系统性的问题；要“跳出审计论审计”的思维定势，通过由表及里、抽丝剥茧的审计方法分析审计线索，最大化审计成果的运用。

四、新征程促进审计事业的发展

从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。南昌审计机关要推进审计技术手段创新，主动适应大数据环境，切实提高运用数据、分析数据的能力；结合审计工作实际，切实抓住当前审计工作面临的新情况、新问题，特别是审计机关和审计人员要不断强化服务意识，根据经济社会发展的新形势、新要求和市委、市政府的中心工作，主动调整审计工作思路，主动改进审计工作方法，找准审计工作与中心工作的结合点和切入点，推动党委、政府决策部署落实。查处和揭露问题固然是审计部门的职责，但这并不是唯一目的，通过监督助推经济发展才是审计的最终目的。既要对查出的问题提出合理的处理意见，更要帮助被审计单位分析问题产生的原因，提出具有针对性、指导性、可操作性的审计建议，确保审计发现的问题能够整改到位，促进被审计单位加强管理，完善相关制度，充分发挥好审计的建设性作用，服务我市经济运行的健康发展和转型升级。