■吴嘉颖

社会经济高速发展的当下，全球化趋势愈加明显，众多国际公司涌向国内市场，我国的医药行业也感受到了国外同行业竞争所带来的挑战，但挑战往往伴随着机遇，我国医药企业也可以积极学习国外医药企业的经验，为以后进入国际市场做充分准备。想要在国际市场中挣得一席之地，需要具备科学的经营模式。而在其经营过程中，财务管理工作的科学性是尤为重要的，它直接影响着医药企业核心竞争力。注重财务管理工作的改善，将企业的料、工、费等资源合理配置，加以利用，扩大生产规模。与此同时，科学的财务管理工作模式能够为企业合理筹措与管理资金，以提升财务杠杆率和资金使用率，为企业积累更多资金以备日后发展。现行的两票制，在一定程度上加速了我国医药企业财务管理工作的科学化、简约化进程，提升了国内医药企业的竞争力，促进了医药行业的长远发展。

一、两票制概述及其影响

1.两票制的概述。

传统的医药企业在销售经营过程中，由于每一个流通环节都需要开具发票，操作过程繁琐，随之而来的管理问题频频出现，为企业财务管理与经营方式增加了难度。为了改善这种状况，政府出台医药改革新举措——两票制。所谓两票制就是在医药产品从生产之初到最终消费者环节只能开具两次发票，第一次开具发票的时间在医药生产企业与医药销售企业产生交易时，第二次开具发票的时间在医药流通企业与医疗单位产生交易时。两票制的颁布实施，将我国医药企业从繁琐的传统经营管理模式中解脱出来，优化企业营销模式，为改善并解决医药产品在流通过程中由于多环节而伴生的灰色收入等问题，以实现让患者能够以更低的价格在市场中购买到高品质的药品及医疗器械的目的。

2.两票制对医药企业的影响。

自两票制实施以来，我国整个医药行业都受到不小的影响。对医药生产企业而言，两票制净化了整个产品的供应链流程，销售渠道趋于扁平化。一部分依赖过票而生存的企业被排除在市场之外，改传统的低价开票形式为佣金折返形式。以往的药品流通模式，是由代理商先拿出资金垫付给医药生产企业，而两票制的实施，使得医保支付方式渐渐成为主流，便捷性及高效性得以提升，医药生产企业的经济效益在一定程度上也有所提高，留存下来的医药企业市场份额也随之提升，利润空间增大，实现医药企业市场的良性循环。对医药流通企业而言，两票制颁布后，医药产品流通链得以简化，市场更加规范。不合规的医药企业被市场排除之后，市场资源得以重新整合配置，提高医药行业的集中度和专业度。被排除在外的原医药代理企业可以转变为专业的配送企业或专业的学术推广企业，形成与医药产品配套的专业服务团队，为更加安全、高效的医药产品配送和更加专业、高质的学术推广保驾护航。

二、两票制实施后企业财务面临的问题

两票制的实施属于制度层面的变革，在具体的实行和操作过程中给医药企业带来了问题，特别是财务管理工作方面的，一定程度上会影响到企业的资金周转，严重的会进一步影响到企业的正常运营。

1.税款缴纳压力大增。

两票制的实行，规定了整个医药产品生产和流通过程的发票开具次数，促使企业不得不采用高开高返的模式，导致其当年的销售收入成倍增长，销售费用也随之增加。而从医药企业的进项税目来看，一般而言不会出现很大变化，如此则会影响到企业税款金额出现大幅上涨的情况，企业不得不加强对成本费用的投入，对企业而言是非常不利的，严重的会影响企业的综合实力的提升及可持续发展。同时，因减少了医药产品流通环节，原本由代理商所承担的医药产品销售人员的佣金要利用费用发票计入企业成本，进一步加大了医药生产企业的费用支出力度，容易产生更多的税务风险。

2.代理费用退还艰难。

在原有的医药产品供应链中，中间代理商是不可或缺的一环。基于传统的营销模式，代理商需要先行垫付资金以保证销售活动的顺利进行，之后由医药生产企业定期以开具发票的方式退还。但在两票制颁布实施以来，医药产品从生产到销售全过程的开具发票次数被减少为两次，缩减了流通次数，若医药生产企业启用代理商代为销售产品，势必需要退还中间代理商的代理费用。而原有的代理费用返还渠道被破坏，则需要开辟新的返还渠道以保证费用的顺利返还，这给医药企业的财务管理工作增加了负担，且很可能增加税务风险，严重的会导致企业信誉度下降，影响到企业的长远发展。

3.应收账款风险增大。

因两票制实施的影响，对医药企业应收账款的回款能力造成了一定影响，同时医药企业的资金运转风险也随之提升。在终端医疗机构为应对改革，将新政策影响降至最低的情况下，不同的医疗机构由于自身支付能力也不同，常会采取拉长付款期限来解决自身资金紧张的问题，这会直接影响到医药企业的应收账款周转天数。在两票制推行之前，代理商在销售过程中承担了资金垫付的功能，而在两票制实施后，因代理商无法再发挥其资金垫付功能，且资金量较大，医药企业为扩大产品销量，会采用赊销的方式来吸引客户来订购产品，若采取这一销售方式，医药企业的回款压力将进一步增加。一旦出现购买方信誉度不高或其他意外状况，资金风险则立马转移到医药公司自身，影响原有的资金正常运转。

4.财务工作模式落后。

当前我国大部分医药企业主要追求经济利益最大化，这一现象导致了企业管理层长期以来的专注点都落在了如何迎合买方市场的需求，对企业内部应该如何有效管理相较而言却不够重视，以致内部控制制度不够完善，工作流程不够清晰，各制度缺乏规范性、科学性，员工归属感不强、积极性不高。同时，两票制的推行需要将医药产品的生产、销售、采购等环节借助现代信息技术有效连接起来，实现信息共享以保证信息传递的时效性，而大部分医药企业信息化水平处于初级阶段，难以实现企业现代化信息管理目标。医药企业的财务管理工作相对传统，人才培养方向过于单一，预算管理机制不够完善，且存在工作计划与财务预算不协调的情况，预算机制无法发挥其作用，致使管理难度加大。

三、两票制下医药企业财务管理工作优化路径

面临上述情况，医药企业应当正视问题，认真思考并解决两票制给企业带来的问题与困境，主动认识政策、了解政策，结合自身所处的行业环境及内部资源环境，作出有效的解决方案。

1.增强财务核算工作的整体性。

两票制是税收政策与医改政策的“组合拳”，医药企业需要充分了解当前市场的发展情况的前提下，对最新的医药法规和财税政策进行学习，结合自身问题对医药行业营销模式、管理和经营等进行深入分析，制定可行性策略。同时，积极促进企业财务管理工作制度的转变，对现有的财务管理结构进行整体优化，充分发挥财务管理部门的作用，建立有效的内部沟通渠道，保证财务管理部门与其他各部门工作的协调一致性。组织企业财务人员外出进行专项培训学习，掌握最新的理论知识和业务技能，同时向专业的咨询公司进行业务咨询或有优秀管理经验的企业学习其成功经验和方法，提升财务部门的专业知识与技能。积极与当地税务主管机关联络咨询，以保证及时获取有效的政策信息，同时提高财务人员的涉税业务素养，提升公司财务部门与其他部门的工作协同程度，将决策程度提升至企业整体高度。

2.保证代理费用返还的规范性。

目前，医药企业还未能找到一种有效方法来应对两票制给医药行业带来的财务冲击，寻找合法合规的返还方式返还代理费用，这迫使企业需要找寻各种方法来暂缓困境。在此情况下，企业要做的就是寻求合法合规的代理费用返还方式，如主动减少医药产品在市场中的流通环节，这也是两票制颁布的目的之一，于医药行业的健康发展、广大患者的需求都是有着长远利益的。而在目前的市场状态下，票据冲抵成本方式依然是各种返还方法中最行之有效的一种，但在具体的执行过程中，需要注意用来冲抵成本的票据是否来源于真实发生的业务，是否符合法律法规的规定。用于报销的票据需要认真核查其相关文件，对比票据和相关证明文件，仔细查验其内容是否相符。

3.加强应收款项管理的时效性。

在两票制的影响下，医药企业的应收账款管理工作愈发艰难，而资金的回笼期限关系着企业进一步扩大生产等重大决策。面临这一问题，首要目标就是缩短资金回笼期限。企业可以通过建立应收账款风险预警机制，在日常经营过程中对往来客户信誉度进行分析，定期进行订单回访，将回款情况及时向销售人员反映，及时更新客户信用度，制定多种赊销方案以适应不同的客户群体，降低坏账比例。。同时，财务部门需要对应收账款的金额、账龄、还款情况等进行详细记录，定期与销售部门核对记录情况，对已经发生的坏账原因进行查实并进行原因分析，防止此类情况再次发生。除应收款项之外，应收票据的相关工作同样重要，在收到应收票据时需要对其进行管理和检验，并做好后续交付等工作，以确保销售收入在预定期限内入账，提高回款时效性，为企业发展预留足够的资金，保证企业政策运转。

4.探索企业经营模式的创新性。

两票制的颁布将医药行业带入了一个新阶段，原有的经营模式在一定程度上与市场发展的实际需求已经不再适配，最明显的就是与中间代理商及过票商的之间存在的销售费用问题，这给企业的财务管理工作带来了极大的困难。而这一问题的解决方式，必须从其根源入手，医药企业需要认清自身所处的位置，重新审视自身业务水平，根据实际情况探索转变经营模式新路径，更新企业管理方式方法，以解决企业业务出现的各种问题，利用经营模式优势实现企业价值最大化，同时降低财务风险。基于新型经营模式的基础之上，搭建属于自身的营销队伍，将生产销售、学术推广、咨询服务的主动权掌握在企业自己手中，将企业需要与财务管理工作紧密结合，寻求新的营销方式，助力企业的持续发展。

四、结语

两票制是医药行业发展到一定阶段的产物，是为了市场整体的长远发展而颁布实施的政策，具有一定的科学性与合理性，但也给医药企业提出了新挑战。医药企业需要充分了解相关财务管理制度及行业规定，对企业自身情况进行深入分析后，制定相应的企业战略及财务管理战略，提升企业管理工作水平，以适应新政策的施行，保障企业的良好运营。同时注重经营模式的改革与创新，寻求新的经济利益模块，为企业拓展业务领域、提升核心竞争力奠定基础。