张丽霞
(长治市煤矿安全技术培训中心，山西 长治 046000)
分析了影响煤矿安全培训效果综合因素，通过大量的现场实践及调研建立了煤矿安全培训效果影响因素指标，采用层次分析法对各指标权重进行了分析，得出培训组织机构、安培考核实施是影响安全培训效果最主要因素和次要因素，国家培训监管和煤企重视程度也对安全培训产生了影响。
安全培训；影响因素；权重分析
1 我国煤矿安全培训体系情况
1.1 安全培训发展历程及存在问题
我国煤矿安全培训经历了由起步艰难发展、整体框架形成、标准化正规化三个阶段历程。前两个阶段主要以安全生产为主题，先后颁布了《煤矿安全监察工作条例》、《矿山安全条例》、《煤矿职工》一系列的法律法规，从而使煤矿安全培训有章可循、有法可依；随着国家颁布了《煤矿安全技术培训大纲》等范本，开展煤矿从业人员职业资格制度，安全培训逐渐走向正规化和标准化，安全培训工作得到逐步加强。由于历史原因，我国煤矿安全培训存在着培训教学内容与生产技术脱节的矛盾，随着科技信息化发展，教学方式与形式呈现多样化，但各安培机构应努力提高培训质量与服务水平，提高煤矿的安全管理水平和风险预控能力[1-3]。
近年来，受煤炭形势不景气的影响，各煤企对安全培训的重视不够，尤其是安全培训基础设施、师资队伍建设资金投入不足，对安全培训监管不利，导致安全培训重形式而轻效果。目前，国内主要采用跟踪调查的方法来对安全培训效果进行评估，培训方式及培训方法并未形成完善体系，重培训过程而轻视对培训效果的检验，未采取有效的方法对员工培训后安全意识提高程度、工作行为改变及对煤矿安全效益提高程度进行追踪，培训与实际存在脱节现象，安全培训未起到应有的作用与效果。
1.2 安全培训体系模型
我国煤矿安全培训经过数十年的发展变化，逐步形成了根据法规标准及生产需求进行培训需求调研、计划制定、组织实施及效果评估的体系模型，不同层次的从业人员可进行相应级别的安全培训，尤其是对企业主要负责人、专职安全管理人员、特种作业人员及基层生产班组长的培训，并及时对培训效果进行评估，再根据评估效果及时补充修改培训计划和方案，实现安全培训的良性循环。我国煤矿安全培训体系模型如第100页图1所示。
2 影响煤矿安全培训效果综合因素
2.1 安全培训监督管理
近年来，我国颁布了《安全生产法》、《关于进一步加强煤矿安全培训机构建设和管理的通知》、《矿山安全法》等相关法律法规，确保安全培训有章可循[4-5]。要求广大煤矿从业人员需要接受安全培训教育，做到持证上岗，培训效果的好坏与煤企效益息息相关，安全培训机构面临压力巨大。除法律保障外，还需各监管部门加强执法力度，对违规部门加大惩罚力度，同时施行动态管理，建立安全培训管理体系，将各部门及各类工作人员建立信息库，进行定期随机检查，促进安全培训的可持续发展[6]。
图1 我国煤矿安全培训体系模型
2.2 培训组织机构实施情况
培训组织机构是否完善决定着安全培训工作的好坏，煤矿安全培训涉及计划、组织、实施及检查等诸多环节，需要各部门各组织机构密切配合，精心组织。所制订的培训教学计划和培训大纲针对性强，培训教材和培训内容要加强与实践的联系，做到因材施教，建设高质量的教职工培训队伍，提高授课质量，培训机构服务人员树立服务意识，为受训人员提供优质服务。煤矿安全培训的最终目的是提高受训者的安全意识及安全技能，因此培训规模形式、培训方法、师资力量、选用教材等都会影响培训效果的好坏。
2.3 煤矿企业的重视程度
煤矿企业要求干部职工参加安全培训主要是基于国家政策法规和企业自身发展的需求，煤矿企业安全培训不能仅仅为了应付上级部门检查，而要企业从根本上认识到安全培训的重要意义，通过奖惩激励制度来调动培训人员的积极性，提高安全培训效果。各参训学员年龄大小及文化程度不同，对安全培训意义认识程度不同，煤矿企业要积极引导，提高广大员工培训的积极性，从而使安全培训能够落到实处，产生积极有益的效果。
2.4 培训考核主管部门
严格执行“考教分离”的制度，考核机构要切实保障安全培训的质量，杜绝低标准的假培训，严把培训质量关，对各类培训人员的安全培训内容、事故应急演练加强考核，切实做到考试不合格人员不得发证、不得上岗作业。安全培训机构应加强信息化建设，实现电脑机考、全程监控、公平公正的考试氛围，切实提高煤矿安全培训效果。
3 基于层次分析法的指标权重分析
3.1 层次分析法介绍
层次分析法简称AHP，层次分析法是将一个复杂的多因素问题看作一个整体系统，通过对目标的分解，将目标分解为若干层次，经过定性分析计算出层次的单排序和总排序，从而进行优化决策的系统方法。层析分析法将所决策问题按总目标、各层子目标及评价准则分解为不同层次结构，构建判断矩阵，通过特征值求解方法求得该层次各元素对上层元素的权重，最后加权和的方法求得各方案对总目标的最终权重。
3.2 层次结构模型的建立
为建立煤矿安全培训体系，通过大量的现场实践及调研，选择国家安培监管、安培组织机构、煤企重视程度和安全培训考核实施这4个因素作为一级影响因素，建立的煤矿安全培训效果影响因素指标如图2所示。
图2 煤矿安全培训效果评估指标
3.3 判断矩阵的构建
依据AHP分析方法，根据图2建立的指标体系，通过问卷调查的方式对多名从事安全培训教学管理及参培学员进行走访，通过比较分析，确定其相对重要性的判断矩阵。
1) 一级指标判断矩阵
根据国家培训监管、培训组织机构、煤矿企业单位和考核实施部门4个因素的重要性，建立判断矩阵A。
计算矩阵A的特征向量及特征值：
权重为：
矩阵A的最大特征根：
=4.028
根据所求得的矩阵最大特征值，求解其一致性指标CI：
四阶矩阵平均随机一致性指标RI值为0.80，经一致性检验：
则矩阵A满足一致性检验，则该组所选指标权重分配合理。
2) 二级指标判断矩阵
二级指标共包含12个因素，其判断矩阵分别为B1，B2，B3，B4。
将各参数计算值列于表1。
表1 二级指标参数值
3) 总排序
将一级指标及二级指标所建立的各判断矩阵的权重进行重要性排序，各指标权重见表2。
表2 各指标权重计算结果
分析表2计算结果可知，培训组织机构所占权重最高，是决定安全培训效果的最关键的因素，因此在安全培训课程设置上要合理，采用循序渐进的方式，培训内容应与实际相接近，注重解决实际问题，选用教材要新，授课方式更加多样性，形成互动式教学模式，教学管理要严格，后勤服务质量高。安排考核实施对培训效果影响也较大，考核内容和方式要与平时实际工作相结合，制定标准要统一；国家培训监管对安全培训也会产生影响，需不断完善安全法律法规并加强监督管理；煤炭企业也要加强对安全培训的重视程度，加强各类人员的安全培训管理，通过奖惩机制调动学员积极性，提高培训效率。
4 结语
通过对我国安全培训体系的介绍，分析得出影响煤矿安全培训效果综合因素主要有：安全培训监督管理、培训组织机构实施情况、煤矿企业的重视程度和培训考核主管部门。通过层次分析法对影响安
全培训效果的4个一级指标和12个二级指标进行权重分析，得知培训组织机构是影响安全培训效果最主要因素，安全培训考核实施为次要因素，国家培训监管和煤企重视程度也对安全培训产生影响。
[1] 蒋旭刚,杨俊燕,李杜风.我国煤矿安全培训体系构建及发展趋势探讨[J/OL].矿业安全与环保,2015,42(1):116-119.
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[3] 郑玮.关于煤矿安全培训工作的几点思考[J/OL].矿业安全与环保,2014,41(3):116-117,120.
[4] 赵鹏飞,聂百胜,张忱.煤矿企业安全培训存在的问题及对策分析[J].煤矿安全,2013,44(1):222-224.
[5] 蒋畅和,赵云胜.职业安全培训与教育存在问题及控制对策研究[J].工业安全与环保,2012,38(3):41-44.
[6] 杨振宏,潘成林,惠雄鹏,等.国内外企业安全培训调查及模式的探讨[J].中国安全科学学报,2009,19(5):61-66.
