于慧勇
摘 要：随着市场经济的不断发展，企业面临的竞争压力也越来越大，财务内控对于企业发展而言非常重要，在实际发展过程中面临着非常大的机遇和挑战。为了更好地应对这些挑战，需要从企业内部出发，提升企业应对风险的能力，稳固企业的内部环境。企业财务控制在企业发展过程中，是一项非常核心的管理性工作，可以有效提升企业的内部管理能力，全面预算管理在企业财务内控中，可以帮助企业提高资金利用率，控制成本，降低财务风险，将全面预算管理贯穿企业的财务管理的各个环节，帮助企业控制成本，促进企业经营效益的提升。本文主要结合企业全面预算管理以及财务内控的相关概念，对全面预算管理的重要性进行分析，并探讨了全面预算管理在企业财务内控中的应用。
关键词：全面预算管理;财务内部控制;实施路径
一、引言
在全面预算管理过程中，使企业竞争力可以得到提升，更合理地帮助企业规划自身的发展，在企业决策中发挥重要应用，防止出现超预算问题的出现，控制企业的经营成本，促进企业经营效益的提升。当前在企业财务内控过程中，全面预算管理还存在一定的局限性，因此需要在实践中不断分析，结合企业的实际情况制定有效的应用策略。
二、全面预算管理在企业内控中的重要作用
1.帮助企业实现预算管理目标
随着我国市场经济体制的不断完善，企业在发展过程中面临的机遇和挑战也在不断升级，企业应建立全面预算管理，这样可以有效避免政策落实不到位的问题，从而使得预算管理水平下降。全面预算管理下的财务内控体系的建立，是企业非常重要的管理手段，帮助企业财务管理流程化、科学化、标准化，提升预测的准确性和有效性，并结合财务管理的原则，以及企业的经营情况，对企业工作人员以及各个部门进行考虑，最终做出评价，从而提升工作人员的工作热情。通过全面预算管理的财务内控，对企业的财务管理中的各项问题进行分解，实现管理工作的量化，实现财务管理的精细化，提高财务管理的质量。在实际管理工作中，可以将财务信息与制度执行进行对比，及时发现其中存在的差异性，并进行有效的调整，从而为后期的预算工作做好充足的准备。
2.帮助企业建立良好的形象
企业财务内控的优化与完善需要全面预算管理的支持，从全面预算的角度对企业财务内控做出具体的要求，使得企业的财务数据可以更全面、更准确，利用先进的大数据技术不断加快数据的分析和处理，优化财务管理体系，实现会计转型。通过有效的财务内控，可以帮助企业提升财务管理质量，营造良好的企业形象，使得企业内部管理人员以及工作人员对企业更有信心，加强对企业的认识。财务管理人员还需要通过财务报表的制作，更清晰地反映企业的经营状况和财务状况，完善内控体系，制定有效的管理措施，加强企业的内部管理效果。
3.加强企业内部财务管理力度
企业财务管理以及内部控制，对于企业的资金流动发挥着非常重要的作用，为了更好地实现财务内控的作用，使得企业的预算管理水平可以得到提升，促进企业财务内控的规范性和系统性，实现各个部门之间的相互配合与写作。通过有效的财务控制手段，帮助企业保证正常运作需要的现金流，促进企业经济效益的提升。通常企业的业务面较广，在企业内部财务制度制定过程中，应结合企业的业务，帮助企业更好地获得相应的资金支持，使得各项业务可以顺利开展，有效的发展财务管理的作用，使得企业更好地发展。在企业财务内控中应采取积极有效的措施，加强对资金的管理和控制，有效降低成本以及资金风险，实现业财融合。比如在企业预算成本控制中，在不同的部门中，应对其自身的职责进行划分，而在财务管理过程中，要加强各个部门的分享与交流，从而保证在统计过程中可以更加准确、顺利，严格按照流程进行落实。企业在采购物品过程中，采购的费用应及时计入到采购成本中。另外，对于企业销售所获得的资金也及时计入当期损益中。
4.保证财务信息的安全性
通常在企业发展过程中，通过全面预算管理，对企业的内部风险可以进行有效的控制，与企业部门以及组织构架可以进行协调发展，对于企业组织构架的完善有着积极的意义，从而促进企业财务信息化发展水平的提升，帮助企业合理配置资源，使得企业的资源利用率可以得到提升。利用全面预算管理，可以对企业的内部资源更好的整合，从而及时发现运营管理中存在的问题，通过市场调控手段，构建完善的内部控制体系，加强对企业内部管理的调控，促进企业的发展。要科学合理地运用会计手段，保证财务信息的安全性，从而有效降低企业的财务
风险。
三、全面预算管理在财务内控应用中存在问题
1.全面预算管理应用不成熟
企业财务内控中全面预算管理发挥着重要的桥梁作用，将各个部门有效地联系起来，实现彼此的沟通，从而使得企业财务内控可以发挥更重要的作用。但是一些企业全面预算还不够成熟，从而导致企业全面预算管理中存在一些问题。比如管理体系不完善等。在企业最早应用全面预算管理过程中，得到了较高的评价与肯定，优化企业的内部管理体系。随着全面预算管理系统的广泛应用，在各个领域都有非常重要的应用，然而很多企业对全面预算应用还处于初始阶段。在作用、职能、经营目标不同的企业和组织中，如果只根据经验来进行全面预算管理，会存在一些不足的地方。
2.预算机制不够科学
我国预算制度出台较晚，到现在为止还不够完善，还有很大的进步空间，预算机制以及管理方式较为落后，与现阶段的经济发展不能有效地适应。在时代发展中全面预算管理制度的实施是财务内控的重要方式。然而企业在发展过程中，财务内控系统中全面预算管理机制还不够成熟，一些企业在全面预算管理中重视形式主义。财务管理人员对全面预算管理认识不够全面，从而无法发挥全面预算管理的价值，一些全面预算管理制存在与表面，无法深入地实现财务内控，从而造成企业预算资金流向部门、超预算等问题的出现，不利于企业的发展。
3.存在信息孤岛的问题
企业财务内控中，全面预算管理还存在着信息孤岛问题，成为企业财务管理控制中最重要的问题之一。在企业管理过程中，责任落实是非常重要的管理模式，在实际发展中将责任明确划分，有利于各项工作高效的完成。但实际情况是企业的管理机制存在不足，是由各个模块和部门组成的，这样的分工合作虽然可以提高工作效率，但是容易造成各个部门之间的沟通协调不足，信息共享不够充分，从而造成信息孤岛问题，对企业的财务管理不利。因此需要通过全面预算管理，实现全员、全面地进行财务内控，改善信息孤岛问题。
四、企业财务内控中全面预算管理的有效实施路径
1.强化全面预算管理意识，营造良好的实施环境
在企业财务内控中，为了更好地应用全面预算管理，还要为全面预算管理营造良好的设施环境。首先，企业领导人员应认识到全面预算管理的作用，在财务内控过程中，积极应用全面预算管理，开展相关的专题讲座，组织企业员工开展小型辩论会，还可以通过其他形式的活动，将全面预算管理意识贯穿于员工的思想中。其次，企业可以借鉴优秀企业的管理模式。在全面预算与企业内控融合过程中，可以实现组织结构的优化，促进企业科学的发展。例如可以组建股东大会、监事会等结构，在董事会下，在设置风险管理委员会以及审计委员会，明确各项工作的细则，加强各个组织的控制，从而相互协调、相互监督、各司其职。另外，要结合财务内控的流程，设置相关部门，如全面预算管理部门。这样可以使得企业全员都形成全面预算管理意识，使得企业的经营环境和财务管理环境可以得到改善。
2.优化企业内部控制体系，重视全面预算管理的应用
企业全面预算管理以及财务内控强化中，可以将全面预算管理，纳入到财务管理体系中，实现两者的融合，形成相辅相成，相互促进的局面，从而的是企业的财务管理体系更加规范、合理、全面，促进企业财务内控中预算管理的效果。实际实施过程中，第一，风险管理，作为企业财务内控的重要内容，在实施全面预算管理中应重视对财务风险的管理。企业应设置风险管理体制，以全面预算管理为风险防范的主要手段，加强对企业财务情况的监管，及时发现在财务内控中存在的问题，降低企业的财务风险。第二，企业可以建立全面预算管理小组，由财务部门、管理部门以及业务部门等组成，还可以邀请专家进行指导，从而使得企业的全面预算管理水平可以提升，在企业财务内控中发挥更大的作用。
3.完善预算绩效考核机制，加强监管力度
在企业财务内控过程中，应加强内部监督与考核，将预算管理纳入到企业的绩效考核中，从而保证更好的应用全面预算管理。在落实考核机制过程中，一方面对企业的财务内控更加科、合理、针对性的管理，对企业内控中存在的问题及时发现和解决。另一方面，可以更好地提升企业员工名的工作质量和工作效率。提升员工的工作积极性。因此通过完善预算绩效考核机制，可以与企业原有的监督考核机制有效地结合起来，更好的对企业的财务内控工作进行监督与考核。如某公司要业务是电子批发贸易。企业结合预算考核机制通过财务预警系统，实现对预算成本以及经营成本的分析，如果出现超预算的时候，系统会自动报警。从而在预算考核机制中实现对财务活动的控制，并对存在的问题及时处理。同时，企业预算考核机制，还可以与企业的员工绩效挂钩，这样可以更好地激励员工，提高工作效率，提升工作的严谨性。通过预算绩效考核在企业中建立问责机制，使得各项工作都可以责任到人，出现问题可以追溯责任。
4.构建并完善信息平台，促进预算管理与财务内控的融合
在企业财务内控中，还应不断建立并完善信息化平台，从而对企业财务信息更好地掌握，了解企业的业务，掌握企业的资金流，加强内部信息的共享，调节各个部门之间的工作，提升财务内控预算管理工作的效率。在对信息化平台完善过程中，需要对信息管理平台、信息共享平台进行完善。在完善信息化管理过程中借助ERP系统，对企业的各项财务活动进行远程监控，更有效地获取资料，保证企业财务信息的及时、准确。公司积极使用信息技术，完善信息化平台和信息化系统，实现对财务的管理体系的完善，加强对资金的管理。信息化平台中，对于企业的预算管理以及财务考核工作集中管理，不仅有利于提升企业的经营效益，还可以促进企业动态化管理水平的提升，降低企业的经济损失。信息共享平台在完善过程中，可以通过一个部门、一种业务开始在逐渐延伸。在信息共享平台完善过程中，一方面要保证企业的各个部门信息都囊括在信息共享平台中。另一方面，应对关键信息进行加密，设置权限，设置登录密码，从而使得信息更加安全。利用信息共享平台使得企业定期开展会议，对全面预算管理的执行情况进行分析，通过共享数据信息，反映出企业的财务状况和经营状况，为企业的发展以及决策提供指导。
5.加强预算执行，提高审计能力
对于企业而言，全面预算主要应用在企业财务管理中，使企业财务管理加强预算以及审计能力，帮助企业降低经营风险。一方面，预算编制自上而下逐级进行汇总，从而提升预算目标的可操作性，也可以提升预算目标的实施性，加强对各个环节的监督管理，落实企业的预算管理制度。另一方面，在企业发展过程中，应随时掌握自身的发展状况，对企业的内部管理进行分析，使得内部管理制度可以贯穿于企业的各个环节，使得企业的经营管理可以更加顺利。另外，企业在财务内控过程中，各个部门的设置还不够合理，从而阻碍了企业的资产管理，导致内控管理存在问题，影响了各个部门工作的效率。在企业财务内控中，需要各个部门的信息共享以及沟通交流，防止出现信息缺乏的情况。因此企业应不断提升监督力度，提升预算的执行力度，保证各项工作的有序开展，从而实现财务管理的规范化与有效性。在企业全面预算管理视角下，构建完善的财务管理体系，可以对企业经营过程中各种活动、收入、支出等进行详细的记录，通过统计与分析，指导企业的经营活动，有效地落实全面预算管理。在企业发展过程中，通过合理的内部控制体系，保证预算结果可以符合实际情况，可以更加科学合理，从而降低企业的成本，使得企业在激烈的市场竞争中占据有利的地位。此外，企业还应合理划分部门之间的工作，实现交流合作以及资源共享，通过信息共享提升管理的协调性，优化企业财务管理，通过合理的奖惩机制与考核机制，激发员工的工作热情。通过先进的信息技术，提升财务工作的效率以及质量，保证财务信息的准确性，避免发生财务风险，防止出现违法活动。
6.科学进行预算编制，发挥全面预算管理的价值
在企业全面预算管理过程中，预算编制是非常关键的，也是进行全面预算管理的重要基础。通过科学合理的预算编制，需要科学的预算编制方法，以及大量的预算编制信息。因此在企业发展中，管理人员应不断从市场角度以及自身实际情况出发，优化企业的战略目标。在全面预算执行过程中，应重视预算编制的方法，从而帮助企业降低经营成本。因此企业可以通过多种方式，选择多样化的编制。例如在零售业中可以针对新开的门店，采取零基预算的方式。在销售预算中，可以采用滚动预算的方法。另外，企业还应结合不同地区，不同的发展水平等做出合理的调整，使得预算指标可以更加适应不同地区的情况。企业在预算管理中，应将分类预算以及平衡预算有效地结合起来，结合不同的会计科目，对不同的预算进行分类，综合投资、财务、经营等活动，进行详细的分析，对预算指标进行合理的分解，使其落实到各个部门、各个人员中。企业在全面预算管理中，还应为预算编制留够充分的时间，并结合企业的实际运营状况和市场情况，收集各类信息，从而为预算编制的进行奠定基础。
五、结束语
总之，企业在发展过程中离不开财务管理，在财务内控过程中需要全面预算管理的支持，全面预算是企业内控的重要组成部分，可以帮助企业更好的控制各个环节的资金，提升企业的管理效率，降低企业的财务风险。在全面预算管理中应重视业财融合，发挥全面预算的作用，构建信息化平台，从而提高企业财务内控质量，实现企业核心竞争力的提升。
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