朱书义

（外语教学与研究出版社 北京 100089）

2019年1月，国务院发布《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”），对产教融合、教材设计、教学方法等提供了指导性意见。2020年9月，教育部等九部门印发了《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》,将“职教20条”部署的改革任务转化为举措和行动，提出要系统推进职业教育“三教”改革：一是提升教师“双师”素质，二是加强职业教育教材建设，三是提升职业教育专业和课程教学质量。2020年1月，教育部发布《职业院校教材管理办法》第三十三条规定：“对承担国家和省级规划教材编审任务的人员，所在单位应充分保证其工作时间，将编审任务纳入工作量计算，并在评优评先、职称评定、职务（岗位）晋升方面予以倾斜。落实国家和省级教材奖励制度，加大对优秀教材的支持。”根据这些文件，各职业院校也相继制定了实施性的政策，鼓励教师编写教材，职业院校教师编写教材的积极性得到了空前的提高。据教育部统计，截至2020年12月，已正式出版的职教类教材有74000余种、继教类教材有5600余种。

在这个背景下，出版社收到的职业教育英语类教材选题投稿日益增多。如何高效地对这些选题进行审读，把好选题关，对出版社来说是个新课题。笔者供职的外语教学与研究出版社是教育部职业教育教材建设基地，多年来高度重视职业教育英语教材建设，承担了一系列中高职英语国家规划教材的出版工作，在职业教育英语教材类选题的审读上，积累了丰富的经验，建立了规范化的审核机制。

1 编制选题登记表，确保选题信息的完整性

根据出版社各级编委会选题论证关注的要点，编辑部编制了选题信息登记表，要求编者在投稿时，填写选题信息登记表，并将该表连同选题的编写大纲、样课、编写说明等一并提交，以便于编辑全面了解选题情况，综合评估，科学判断。职业教育英语教材的选题登记表主要包含以下信息：选题名称、主要作者、图书简介、内容来源、图片来源、编写大纲、目录、样课、书稿特色、稿件进度、期望出版时间、第一主编信息和销售预期。

2 提炼选题审核要素，制订选题审读意见模板

职业教育英语类教材选题有多重属性。首先，这类选题是图书，要符合图书出版的相关法律法规和规章制度的要求。其次，这类选题是职业教育教材，要符合《职业院校教材管理办法》对教材的要求条件。再次，这类选题是英语教材，要符合英语学科的特点。鉴于职业教育英语教材的多重属性，在审稿时，既要关注这类选题作为图书的属性，又要关注其作为教材的属性，还要关注其英语学科属性。为了提高这类稿件的审稿效率，我们制订了职业教育英语教材选题审读意见模板，规定了选题审读的维度和具体要求，主要包括以下几个方面。

2.1 选题类型及定位

首先要判断该选题是否属于本部门的出版范围。在宏观层面，根据出版管理相关规定，教材出版实行资质准入制度。国家出版管理部门对职业院校教材出版单位进行资质清单管理。在微观层面，出版社内部各个业务部门也有相对明确的业务范围。以从事职业教育英语出版的编辑部为例，在审读选题时，首先要看这个选题是不是职业教育英语类选题，如果不是，就不能通过。

其次要判断该选题是否符合部门的出版规划，选题是否和现有选题重复。如果该选题同已出版的教材在内容、体系、编写形式上相似，又无显着特点，就属于重复选题，不能通过。

2.2 版权审核

《最高人民法院关于审理着作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定：“出版物侵犯他人着作权的，出版者应当根据其过错、侵权程度及损害后果等承担民事赔偿责任。出版者对其出版行为的授权、稿件来源和署名、所编辑出版物的内容等未尽到合理注意义务的，依据《着作权法》第四十八条的规定，承担赔偿责任。出版者所尽合理注意义务情况，由出版者承担举证责任。”根据该规定，出版者对其出版物应当负有合理注意义务，在出版前，应尽力审查出版物的内容等不侵犯他人的着作权等合法权利。

在选题审读工作中，要对选题内容来源，包括图片和文字，进行审核，尽到合理注意的义务。对于教材来说，通常要注意以下几点：是否有大量内容与在先发表的图书相同；是否属于职务作品或合作作品，是否获得作者单位或者合作作者授权；是否事前已经许可他人出版或专有出版权已被转让。

2.3 政治审核

根据《出版管理条例》《图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法》等相关要求，对选题内容进行整体审核，确保选题没有政治导向问题。如涉及重大选题，则要在审稿意见中明确提出。

2.4 作者审核

根据《职业院校教材管理办法》对教材主编、编写人员和编写团队的要 求，对选题的作者团队进行审核。特别需要注意的一点是：职业教育教材的主编一般应具有高级专业技术职务，新兴专业、行业紧缺技术人才、能工巧匠可适当放宽要求。

2.5 内容审核

内容审核是对选题进行专业把关最重要的环节。对于教材来说，内容审核一般包括以下几个方面。

(1)审核选题是否符合最新的教育教学改革政策，是否符合课程计划及课程标准。比如，2020年3月，教育部公布了《中等职业学校英语课程标准（2020年版）》，如果在2020年5月份提交的选题仍然是根据《中等职业学校英语教学大纲》编写的，那幺这个选题在内容上就不合适。编辑在平时要加强政策学习，关注职业教育英语教学改革的动向，了解教学需求。

(2)审核选题内容的科学性、针对性，选材内容是否积极向上，导向正确；教材体系结构是否科学合理，梯度明晰；教材中的活动设计是否符合技术技能人才成长规律、学生认知特点；教材难易度和教材容量是否适当。

2.6 文字审核

根据《出版管理条例》第二十八条：出版物使用语言文字必须符合国家法律规定和有关标准、规范。英语类教材选题大部分是英语行文，而英语对于作者来说都是外语，在稿件中容易出现比较多的语言使用不当或者语言错误的情况。对英语类选题来说，语言文字质量是选题审读的重要标准。这就要求编辑有较高的语言水平。一般来说，英语教材编辑都要求有英语类专业硕士学位，本科和研究生都是英语专业。

2.7 审读意见

在对选题从以上维度进行审读后，需要综合分析选题的社会效益和经济效益。本着将社会效益放在首位，实现社会效益与经济相结合的原则，给出对该选题的结论：建议出版或者不建议出版。

有了统一的审读意见模板后，各位编辑的选题审读工作更加聚焦，审读意见撰写更加规范，选题审读和论证的效率大幅提高。

3 坚持集体审读，科学论证

本着为每一个选题负责的原则，出版社建立了编辑部编辑选题论证、分社编委会论证、集群编委会论证和总社编委会论证的四级论证机制，认真审读，科学论证，严格把关。

3.1 编辑部编辑选题论证

这个层面的论证由编辑部的策划编辑负责，一般会由3-5人对选题进行审读，审稿人数不少于3人。当审读意见分歧比较大时，还需要再增加审稿人。审稿形式是所有审稿人独立审稿至少一次，当面讨论至少一次，最后形成一份统一的审读意见，提交到上一级编委会。

3.2 分社编委会选题论证

分社编委会成员由分社各个部门的负责人组成，每月召开一次编委会，对分社各个编辑部的选题进行论证，形成对选题的决议，提交到集群编委会。

3.3 集群编委会选题论证

集群编委会由集群内各个业务部门负责人组成，每月召开一次，对集群内各个选题进行论证，形成集群层面对选题的决议，提交到社编委会。

3.4 社编委会选题论证

社编委会由总编辑召集，每月召开一次，对集群内各个选题进行论证，形成出版社对选题的最终决议。

4 结语

通过选题信息登记表，做到了一次性收集作者提交的选题相关的所有信息，为选题审读提供了依据；通过编制审读意见模板，统一了审读标准，提高了选题审读的针对性，选题审读效率得到了提高；通过四个层面的选题审读和集体论证，保证了选题审读的科学性。这种基于工作实践而建立的职业教育英语类教材选题审读机制在工作中取得了良好的成效。随着科技的发展，这种审读机制还可以在形式上借助更多的现代信息技术，不断地完善。