韩聃+赖政

摘 要：近来年，随着社会经济的飞速发展和人们生活水平的提高，高校学生宿舍管理、服务、育人工作的水平成为了社会关注的新热点。部分高校因在宿舍管理、服务、育人工作上的一时疏忽，发生了不可挽回的悲剧。因此，如何提高高校学生社区管理教师的积极性，增强学生社区管理教师的责任意识，是每一位高校研究者需要思考的问题。为此，本文从建立高校学生住宿管理长效监督机制入手，从四个理念目标和四项具体措施，探索提高高校学生住宿管理、服务、育人质量和水平的有效策略。

关键词：学生社区；长效监督；社区管理

学生宿舍作为大学生在高校学习生活的重要场所之一，近年来备受媒体的关注，从马加爵案到复旦大学投毒案，所有的事件无不与宿舍相关。为此，如何加大高校宿舍的管理、监督、服务、教育工作的力度和成效，是每一位高校教师时下应该思考的一个重要问题。与此同时，随着党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和全国高校思想政治工作会议的胜利召开，国家对于高校的思想政治教育工作越来越重视，高校学生社区近年来也承担着育人的重要任务。因此，无形之中社区管理工作就显得尤为重要，但由于待遇、社会地位、工作复杂程度等综合因素，近年来越来越多的社区管理因为职业倦怠和疲劳，造成了管理、服务、监督、育人上的失误。因此，如何建立长效的学生宿舍管理监督机制，从学生、社区管理者、领导三个方面，督促和监督社区管理工作，是加强社区综合管理能力的出路之一。

一、 学生宿舍管理长效监督机制建立的原则基础

建立学生住宿管理长效监督机制，是增强教师的责任意识和服务意识，实现依法治校的有效途径；是提供学生自我管理、自我服务、自我教育、自我监督意识的有力保障，因此建立学生住宿管理长效监督机制必须遵循以下几个原则：

（一） 坚持科学民主的决策原则

学生宿舍的日常工作应坚持科学民主的决策原则。通过建立科学民主的决策机制，提高工作的执行力，对于事关学校学生社区未来发展的重大问题和涉及广大学生切身利益的重要事项，必须召开相关会议，广泛征求各方意见。

（二） 坚持公正公开的程序原则

从管理和服务两方面入手，树立教师日常管理工作程序化意识，保障广大学生的知情权，坚持一次性告知原则，坚持告知投诉渠道原则。针对重大事件的表彰或处理，要做到公平、公正、公开。

（三） 坚持多维量化的评价原则

要保障广大同学们的监督权，定期开展学生针对教师管理服务质量的评价活动，努力建立健全学生针对宿舍管理教师的全方位监督机制，形成监督合力，提高管理和服务评价机制的有效性和可操作性。

二、 学生宿舍管理长效监督机制的策略探究

建立学生住宿管理长效监督机制，离不开高校学生宿舍管理工作者的细心和耐心，针对学生社区存在的问题，要做到早发现，早解决，切实做到不拖拉，不推诿，有原则，有温度，做到具体问题，具体调查，具体解决。要定期开展丰富多彩，形式多样的学生活动，丰富同学们的文娱生活，宣扬社会主义核心价值观，为党和国家培养有理想、有道德、有文化、有纪律的四有青年。因此，笔者认为建立学生住宿管理的长效监督机制主要应从以下几个方面来建立：

（一） 建立长效问责制度

以人员、岗位为重点，以法律法规和国家、省、市有关学生宿舍管理文件为依据参评选优实行“一票否决制”，取消各类评优选先，对学生宿舍管理老师的各项责任和具体工作内容进行梳理，明确自身可行使的权利和应尽的义务，形成分类清晰、科学、准确、可行的职责表。依据职责表，接受其他部门、广大学生和部门内部监督，通过有效的监督体制，完善问责制度，在一学年度内，凡是在分管区内发生安全责任事故或重大安全责任事故的教师和管理人员，取消本年度的评优资格，切实做到有问题必查，有过失必究。

（二） 建立长效考评制度

高校领导要依据管理教师的工作情况和学生评价意见，对社区老师进行评议考核。依据数据，对教师成绩采用优、中、中下、差四个等级的划分，对不同成绩的教师分级管理，对中等级的教师采取警示教育、风险提示、谈话等多种形式，提高个人的自律意识。对中下等级的教师采取警告、批评、适当教育等多种方式，提高其对于事态的重视和事情的认识。对差等级的教师，除以上措施外，还要进行责任追究，酌情向上级领导和部门进行汇报，必要时可在社区内进行公示，切实做到有依据、留痕迹、可追溯、能监督，逐渐提高社区老师的责任意识和服务意识。

（三） 建立长效党组织监督制度

作为党和国家的高校，针对学生社区内管理和服务的监督工作也少不了党组织的监督和保障作用。学生社区管理的监督工作要借助高校部门和学生党组织的力量，发挥先锋模范和战斗堡垒作用，从思想上和行动上，为同学们做出表率，进而考量学生社区管理教师，特别是党员教师和学生的言行举止，防止和减少在管理和服务过程中的方法不当和决策失误，帮助同学们树立正确的世界观、人生观和价值观，为国家培育可靠的社会主义接班人。

（四） 建立长效网络监督制度

当今时代是信息化时代，学生宿舍管理的日常工作面向的是一群有朝气、有思想的年轻人，因此建立长效的网络监督制度势在必行。因此，学生宿舍的管理工作者要转换思维，要从网络出发，多渠道多角度的收集意见，最大限度地确保学生宿舍管理工作在阳光下运作。

综上所述，现阶段我国高校在学生宿舍管理工作中存在的不足还有很多。如何从学生、管理人员和领导三个维度，面向四个方向，建构学生宿舍管理长效监督机制责任重大，意义重大。为此，在结合现有客观条件和经验的前提下，高校学生宿舍管理工作者，要坚持以人为本，取长补短，齐抓共管，统筹兼顾，为党和国家培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。

参考文献：

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[2]史永安，王雄杰.创新公寓大学生思想政治工作的实践与思考[J].中国高教研究，2005（07）.

[3]时长江.高校“社区”视角下的大学生教育管理新载体[J].高等理科教育，2005（03）.

[4]杨四海.高校学生工作评价体系重构的目标取向[J].江苏高教，2005（02）.

作者简介：

韩聃，赖政，广东省佛山市佛山科学技术学院。