刘克健
摘要：近几十年来，韩国高等教育得到了快速发展。其中，韩国大学的奖学金制度为韩国高等教育办学水平的提高起到了关键作用。其奖学金制度在资金投入、奖学金种类设置、学生申请与办理、吸引留学生等方面具有许多独到的做法，以上做法值得我们深入研究。
关键词：韩国；高校；奖学金制度；研究
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）04-0281-02
从上世纪80年代以来，随着韩国高等教育国际化进程的加快，韩国高等教育的发展质量与科研水平快速提升，这也成就了韩国在亚洲高等教育强国的地位。在韩国高等教育快速发展进程中，韩国高校的奖学金制度扮演了重要的角色，它为韩国高等教育办学水平的提高起到了积极的推动作用。其奖学金制度在资金投入、奖学金种类设置、学生申请与办理、吸引留学生等方面具有许多独到的做法，以上做法值得我们深入研究。下面就介绍一下韩国高校奖学金制度的特点。
一、政府主导各界响应，不断加大奖学金投入
1999年上半年韩国教育部提出了一项新的高等教育改革计划——“智慧韩国21工程”（RRAINKORE A21，简称“BK21工程”）。“BK21工程”旨在进一步改革和完善高等教育体制，充分发挥高等教育的特点和优势，通过政府与社会在人力、财力和物力等方面的投入，有重点地把一部分高校建设成为世界一流水平的研究生院和地方优秀大学，培养21世纪知识经济与信息化时代所需的新型高级人才和国家的栋梁，从而迎接21世纪的挑战。按照“BK21工程”，韩国政府将在7年内投入1兆4千亿韩元（相当于12亿美元），其中重要一部分投入就是为韩国高校提供奖学金，帮助学生解决经济问题。2013年8月韩国公布的《国家教育政策规划纲要2013》提出，为促进地方高校的发展，政府将提供资金以帮助地方高校实施全额奖学金计划，从而增加地方高校的数量并加强高校之间的竞争力。
在政府的倡导与支持下，韩国高校、财团、企业与个人也不断加大对优秀大学生的奖学金投入力度。以韩国规模最大、历史最久的专注于公益教育的韩国高等教育财团（The Korea Foundation for Advanced Studies，KFAS）为例，该财团在1997年底便投入220亿韩元，经营了包括海外留学奖学制度、海外留学候补奖学制度、大学特别奖学制度、汉学研修奖学制度、东洋学研究奖学制度在内的5个基金项目。该财团的宗旨是通过资助和培养人才，促进学术发展。过去三十年来，财团已资助了数百名年青学者在国外知名大学攻读博士学位及数千名韩国本科生在本国接受高等教育。
二、校内外多元化发展，奖学金种类繁多
韩国高校奖学金主要来源于国家财政拨付的经费以及社会团体与个人，一般大学都设有校内、校外奖学金，奖学金种类繁多。以韩国放送通信大学为例，其校内奖学金分为3类：（1）一般奖学金，面向成绩优异者；（2）服务活动奖学金：面向在地域大学、市、郡学习馆及学生会进行服务活动者；（3）学生福祉奖学金：面向残疾人及生活困难者。其校外奖学金可分为4类：（1）学术振兴财团奖学金：面向有功劳的学生及每学期取得12学分以上者；（2）韩国残疾人福祉振兴会奖学金：面向残疾人（10名，每学期）；（3）韩国劳动组合总联盟财团奖学金：面向韩国劳总所属职工子女；（4）其他奖学金：中小企业及农协等提供的非定期的奖学金，申请对象按奖学金发放者提出的标准选拔。
2014年综合排名第31位的淑明女子大学，有每年从升学考试中按系列选拔优秀新生的第二创学特选奖学金；有选拔优秀在校生、对新入学硕士生、博士生给予支援的第二创学奖学金；还有支援优秀新生的青松奖学金、白露奖学金、梅花奖学金等。此外，对于文学、语言学、数学、科学、音乐、美术及体育领域里的特殊人才还设有特殊技能奖学金；对于在校内从事新闻与广播等舆论活动的学生会干部、在校内各种考试班学习的优秀在校生还准备了淑明奖学金；还为各学科毕业成绩优秀的学生准备了22种同行奖学金。
首尔大学规定，原则上禁止同时申请两种及以上的奖学金，但是如果校内和校外的奖学金金额总额未超过学费额数的情形，则可以同时申请。此外，勤工俭学奖学金不受此限制。
三、配套学费政策，拉开奖励层次
韩国大学的学费由入学金、授课费、期成会费三部分费用组成。入学金在新生入学时交纳，以后只交纳授课费和期成会费（韩国私立大学授课费较高，一般没有期成会费或期成会费占学费比例较低；国立大学则期成会费占的比较大，如首尔大学期成会费占学费约为80%）。1994年，在韩国私立大学的学费中，入学注册金为30.2万韩元，学习费和期成会费各类学校平均为355.22万韩元，总共为365.42万。之后大学的学费约以每年5%的幅度增长。面对日益增长的学费，韩国高校为各类学生设置了不同的以减免学费为主的奖学金制度。
学生平均学分积点越高，奖学金数额越高。韩国牧园大学规定平均学分在2.5及3.5以上的学生，即有机会获得免除学费20%～100%不等的奖励。
再以2014年综合排名第七的汉阳大学（私立大学）为例，其本科生2013年一个学期的学费情况约为350～500万不等（一般人文社会专业略低，而艺术、音乐类专业偏高），汉阳大学对在校生设有白南奖学金、21世纪奖学金、连翘奖学金等诸多类型的奖学金，学生平均学分在2.0以上便有机会获得减免30%～70%学费的奖励。以“汉阳优秀工学人奖学金”为例，对于学分在3.75以上的学生，最高可获得全免4年学费的奖励（详见表1）。
四、制度公开透明，学生申请方便易行
韩国高校的奖学金制度公开透明，各大学的奖学金制度在大学公告或者是介绍学校的小册子里都会有说明。韩国高校一般都设有学生处，奖学金的申请与发放多由学生处下设专门行政科室负责。如韩国又松大学由“学生福利处”负责奖学金实施的日常事务。
奖学金侧重于对品行端正、学业成绩优秀的学生进行奖励。首尔大学规定“作为学业优秀的本科学生，具有强烈的爱国热情、品行端正、以身作则、率身垂范、前程远大的学生”，除新生奖学金外，“学习了1个学期以上的学生，全部学期的成绩平均分为3.6以上，才具有申请资格。”
关于申请程序，学生操作也较为方便。以首尔大学为例，各专业奖学金的申请时间为：第一学期（每年11月中旬至下旬）；第二学期（每年5月中旬至6月上旬）。学生可首先登录官方网站，选择“学事行政登录”后进行奖学金办理，在填写“奖学福祉支援卡”保存打印后，再向指导教授获得允许及签名后将申请材料以及其他所有的相关材料交至所属大学的行政室便可。
新生入学奖学金一般在新生入学时一次性支付，而其他校内奖学金一般会反应在学费缴费告知单中，与奖学金额相当的学费将予以免除。
五、注重完善留学生奖学制度，拓展留学生事业
为推进韩国高校国际化进程，进入新世纪后韩国政府着力推行了国际化教育体系。韩国教育人力资源部于2001年和2004年先后出台了“扩大接收留学生的综合方案”，提出要“增加韩国政府奖学金的金额以及获得该奖学金的留学生人数”。韩国的大学针对外国留学生大多都设有专门的奖学金制度。
奖学金的种类有政府奖学金、高校奖学金、财团及企业奖学金。以韩国政府奖学金为例，韩国教育人力资源部、信息通讯部、文化体育观光部、外交通商部等都设有以外国留学生为对象的奖学金，对入学评价“优秀”的本科、硕士研究生、博士研究生、韩语进修生、研究学者分别给予70～150万/月韩元的奖励，大致相当于减免了全额到半额学费的优待。第二学期开始根据前一学期学分评定奖学金。部分大学对优秀留学生提供特别奖学金，给予学习期间学费全免，甚至发放生活费补贴，四年奖学金最多可达人民币30多万元。
2010年起，韩国对优秀自费留学生出台了新的奖励计划，新的奖学金计划主要考核学生在大学期间的学分和生活态度，除了为获奖学生提供一年两次的高额奖学金外，还将提供文化体验及与专业学者交流的机会。同时，学校还设有交流基金，组织实施“一对一指导”制度，即由上同一门课程的韩国学生对指定留学生进行辅导和交流，帮助其更轻松地完成学业。
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