摘  要：为落实“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”的精神要求，广州市以政府主导，市级教研机构组织实施，将“全面提升学生体质体能”作为抓手，推进学校体育工作的真正落实。以体能进校园为主线，制定系列工作措施，通过举办体育教师体能培训、执行常规体育课体能练习、每周一节体能练习课、每周一次体能大课间活动、体能专题教研活动、体能练习优秀案例征集活动，提高体能进校园的工作效率和质量，同时又达到推进学校体育工作的落实目标，取得了阶段成效。

关键词：广州市;体质体能;学校体育;发展思路

中图分类号：G633.96     文献标识码：B     文章编号：1005-2410（2018）12-0027-02

为贯彻落实习近平总书记在全国教育大会上提出的“要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”和党的十八届三中全会提出的“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”的精神要求，广州市以提升学生体质体能为抓手，制定系列工作方案和措施，有力推进学校体育工作的落实。

一、政府主导

广州市人民政府将“全面提升学生体质体能”列为2017年十大民生实事，同时广州市教育局下发了《广州市教育局关于印发广州市全面提升学生体质体能工作方案的通知》（穗教发〔2017〕48号），提出了四个方面的工作要求：发展学生心肺有氧耐力，小学至高中的大课间体育活动要安排跑操活动，每次活动小学生心率达到130～140次/分，中学生心率达到135～145次/分;义务教育阶段学校每班每周安排一节体能练习课，高中学校体育课每节课安排8分钟体能练习;学校大课间体育活动每周应安排一次以发展体能为主题的大课间体育活动;学校配置不少于50平方米的室内体能练习房。这一举措吹响了体能进校园的号角。

二、教研机构组织落实

（一）举办体育教师体能培训

从2016年1月开始，广州市教育研究院体育科运筹帷幄，对全市11个区的全体中小学体育教师进行体能训练的初级培训，为期一年的培训，让全体体育教师对体能有了初步认识，并统一思想，树立体能训练的意识。为进一步提高体育教师的体能教学水平和能力，2017年联合广州体育学院、华南师范大学体育科学学院、广东省第二师范学院，举办广州市体育教师体能训练骨干教师培训班，使体育教师对体能的练习方法、体能的功能价值、体能的课堂教学组织有了全面认识。在市级培训的基础上，各区纷纷组织本区全体体育教师的体能培训，做到每一位体育教师都接受体能培训，为全面实施体能进校园打下了坚实的基础。

（二）落实体育课运动负荷，全面提高体育课教学质量

2016年开始提出每节体育课运动负荷的要求，练习密度不少于50%，平均心率小学达到130～140次/分，初中和高中达到140～150次/分，并在市、区教研机构下校视导和调研中检查落实，进行测试记录，借此促进教师们形成运动负荷意识，进而达到提高体育课教学质量的目的。

（三）落实体能练习进课堂的要求

为规范体能练习进课堂，重新提出了广州市中小学体育课教学结构，“课堂常规、动态热身活动、技能学习、8分钟体能练习、静态拉伸放松、小结下课”，并要求热身运动要安排带体能元素内容的动态热身活动，不做原地的徒手操活动，放松运动要安排静态拉伸放松活动，不做舞蹈放松。

（四）以点带面，迈开体能进校园的步伐

为稳步、有效推进体能进校园工作，首先找试点学校开展试验，取得初步成果后再召开现场会向全市推广。2017年上半年先后在广州市白云区三元里小学、从化区城郊中学、广州市第九十七中学、白云区长红小学召开小学、初中、高中体能大课间活动和体能课现场观摩会，向全市中小学体育教师展示了各学段体能大课间活动的组织与设计和体能课教学的组织工作，为全面落实体能进校园拉开帷幕。

（五）建立优质资源，提高体能进校园的质量

1.开展体能专题教研活动

在全市高中体育教研活动中，开展体能热身操、8分钟体能练习、发展上肢力量专题教研，每次研讨活动由11个区各组织21位教师进行展示。

2.举办体育教师体能教学技能展示活动

白云区、花都区、从化区、越秀区、天河区先后举办体育教师体能教学技能展示活动，使体育教师的体能教学能力得到有效提高，展示活动得到学校行政领导大力支持和认可，在花都区组织的全区中小学体育教师展示活动中，花都区雅居乐中学由校长亲自出马，带领学校其他学科的17位教师和4位体育教师组织21人代表队参加展示，受到大家的赞扬。

3.组织“体能热身操、8分钟体能练习”优秀案例评选活动

为进一步提升体育教师的体能教学技能，广州市教育研究院体育科组织“体能热身操、8分钟体能练习”优秀案例评选活动。

4.组织开展体能练习的专题讲座

市教育研究院体育科先后组织了8场专题讲座，从体能的功能价值、练习方法、教学方法、教学组织、注意事项等进行全面的辅导讲授。

通过上述活动，为体能进校园活动提供优质资源，以此加快体能进校园的推进速度。

（六）开展优秀体能大课间活动展示活动

为有效落实每周一次体能大课间活动，市教育研究院会同市教育局一起组织开展广州市优秀体能大课间活动展示活动，挑选科学性强、针对性好、练习方法合理、锻炼效果明显的学校在全市专题会议上进行展示。

（七）推进室内体能练习房建设工作

市教育局下发的全面提升学生体质体能工作方案中，提出每校每周要安排一次体能大课间活动，学校要配备室内体能练习房，为落实通知精神，首先在白云区三元里小学开展室内体能练习房建设的试点工作，并于2017年5月23日在三元里小学召开了广州市小学室内体能练习房建设的现场观摩会，各区体育教研员、中心组成员及各区中小学体育教师近600人参加了本次活动。三元里小学黄伟聪和张莹两位体育教师带领24名学生向与会者展示了室内体能练习方法，通过现场会的观摩，与会者了解了室内体能练习房器材配备和课程练习方法，为在广州市中小学全面推进室内体能练习房建设起到了示范作用。

（八）开展课题研究，科学推进

广州市教育研究院体育教研员钟卫东老师成功申报2017年广东省中小学教师教育科研能力提升计划（强师工程）项目重点课题“功能性体能训练促进中小学生体质健康发展的有效性研究”（2017ZQJK002）和广州市教育科学规划2016年度面上重点课题“提升广州市中小学生体质健康水平的策略研究”（ 课题批准号：1201524605），组织有关学校开展实验工作，科学推进体能进校园工作。

三、推进工作取得阶段成效

全面落实体育课体能练习。全市100%的学校每节体育课执行动态体能热身活动、8分钟体能练习、静态拉伸放松的要求。100%的学校落实体能进校园工作，形成体能练习资源，为各学校和体育教师提供体能大课间活动、体能练习课、体能热身操、8分钟体能练习、静态拉伸放松优秀案例。50%的学校落实每周一次体能大课间活动。5%的学校建设室内体能练习房。2018年4月9日-10日在广州市天河区召开广东省提升学生体质体能工作现场会。编写了义务教育阶段学校每个年级每学期18课时的体能教学教材。

四、推进过程中遇到的最主要问题

1.体育师资缺乏。由于体能训练是学校体育的新课题，学校体育教师以前从未接受过体能课程的学习，对于如何针对学生身体发展的特点，科学安排练习内容和练习方法及手段的能力比较低。

2.体能教学质量不高。在体能教学中，普遍关注的是实操训练，而对于体能练习的意义作用、功能价值等知识的讲授较缺乏，尤其是如何根据自身的体质情况，制订适合自己的体能锻炼处方，从而形成体能练习的意识和技能方面比较欠缺。

3.体能练习的器材设施短缺。针对学生年龄特点训练体能的器材少，室内体能练习房建设跟不上，影响雨天气候的体能练习安排。

五、下一步工作设想

1.举办体能培训，加强理论学习，提高体能练习的科学性。

2.加强体能课堂教学的研讨，举行专题教研活动，提高体能教学的效果。

3.完善规范体能进校园的工作制度，编制广州市体能进校园工作指南和体能练习教学案例。