郑丽萍

[摘 要]大学生党员是高校学生中思想觉悟较高的群体，是党和国家未来的骨干力量。“两学一做”是面向全体党员，而大学生党员在全体党员中占有较大比例，在“两学一做”的背景下去客观分析当前大学生党员廉洁教育存在的现实问题，并通过构筑健全的大学生党员廉洁教育体制、形成有效的大学生党员廉洁教育合力、建成规范的大学生党员廉洁教育内容、开拓多元的大学生党员廉洁教育渠道等方式来提升大学生党员廉洁教育的实效性。

[关键词]“两学一做”;大学生党员;廉洁教育;实效性

[中图分类号] G641 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2019）02-0181-04

2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学习党章党规、学习系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并要求各地区各部门认真执行。“两学一做”的学习教育对象是面向全体中共党员，高校学生党员在全体高校党员中占有较大比重。高校要适时把握“两学一做”的学习契机，理性认识大学生党员廉洁教育的重要意义，客观看待大学生党员廉洁教育面临的一系列困境，科学探索大学生党员廉洁教育的有效路径。

一、大学生党员廉洁教育的重要意义

（一）这是大学生党员自身成长成才的内在需要

大学生党员是我国青年中具有崇高理想的先进分子，是国家未来建设的生力军，加强大学生党员的廉洁教育，是加强高校思想道德教育的必然要求。大学时期是学生的世界观、人生观和价值观形成、发展和成熟的一个重要阶段，但是由于大学生党员涉世未深，对社会的认识还相对浅薄，这就导致大学生党员很难全面认识到反腐的严峻性和紧迫性，也无法准确认识到廉洁教育对自身成长成才的重要性。随着全球化的深入发展，各种社会思潮涌入大学校园，大学生党员面临着外部意识形态的考验，特别是一些腐朽的思想也如同病毒般弥漫在校园内，一旦大学生党员缺乏廉洁自律的意识，那就很容易受到这些病毒的感染，并最终被腐化。因此，对大学生党员进行廉洁教育是实现学生自身成长成才的需要。

（二）这是高校构建廉洁新风校园的必然要求

高校是培养祖国人才的主要基地，在建设中国特色社会主义文化方面起着重要的作用，而要构建廉洁新风校园必须抓住“关键少数”。只有让这些大学生党员在廉洁自律教育中扮演好排头兵的角色，才有可能调动他们身边的“普通多数”的大学生，来共同营造廉洁的校园文化环境。校园作为传播文化的重要场地，更应该加大弘扬廉洁文化的力度，惩处各种违法乱纪的行为，以法律为准绳，以校规为戒尺来荡浊扬清，对于大学生党员的违法乱纪行为必须严肃处理。高校廉洁教育在全社会反腐倡廉建设中具有举足轻重的地位，每一批走向社会的大学生不仅拥有学校授予他们的专业的学科知识，还有其在校期间受到的文化熏陶，他们在充实社会主义建设力量的同时也向社会输送了他们的价值理念，从而影响这个民族和社会的价值走向。因此，抓住高校大学生党员这些“关键少数”，以少数人的力量带动多数人的关注，将廉洁之风吹向校园的每个角落是构建廉洁新风校园的必然要求。

（三）这是中华民族实现伟大复兴的重要保证

一个国家兴旺发达的决定性因素在于人才，人才是国家最为宝贵的财富，而大学生党员是国家高素质人才的重要来源，他们的价值理念和道德情操对我们中华民族实现伟大复兴起着决定性的作用。2017年5月3日，习近平在中国政法大学的座谈会中强调：“广大青年人人都是一块玉，要时常用真善美来雕琢自己，不断培养高洁的操行和纯朴的情感，努力使自己成为高尚的人。”[1]在2018年的五四青年节到来之际，习近平再一次走进北大，走近、告诫青年学生：“当代青年是同新时代共同前进的一代。我们面临的新时代，既是近代以来中华民族发展的最好时代，也是实现中华民族伟大复兴的关键时代。广大青年既拥有广阔发展空间，也承载着伟大时代使命。青年是国家的希望、民族的未来。”[2]历史和现实都告诉我们一个无可辩驳的道理——拥有一支廉洁自律的国家后备力量关系着我们执政党地位的巩固，关系着我们国家事业的健康发展，关系着中华民族的伟大复兴。“崇廉尚洁”是中华民族的传统美德，但是随着经济全球化的日益深入和市场经济的快速发展，各种拜金主义、享乐主义、功利主义和奢靡主义等腐朽价值观在高校学生中也开始蔓延和滋长。高校学生是国家未来发展的中坚力量，高校学生党员是他们的榜样。要杜绝腐朽价值观对大学生的荼毒，需要大学生党员发挥他们的榜样示范作用。因此，对大学生党员进行廉洁教育关系着中华民族的未来。

二、大学生党员廉洁教育的现实困境

（一）大学生党员廉洁教育机制不健全

尽管各个大学在近些年都以不同的方式开展了廉洁教育，然而在具体的实践中廉洁教育的效果并不如人意，廉洁教育课程往往只是流于形式，没有得到实质性的推进，不廉洁甚至腐败的现象在学生党员中也时有发生。一些学生党员在干部评选、评优评先、党员考核等利益问题上，往往只在乎自己的利益，不惜采用“贿赂”老师同学的手段来达到自己的目的，甚至出现毕业论文抄袭、骗取学校助学金、伪造各种证书等现象。深究其主要原因，很大程度上在于大学生党员的廉洁教育机制还不健全，没有一套完整的责任追究机制和廉洁教育长效机制，大学生党员的廉洁教育并没有真正有效地纳入学生党员的培养计划中，这就使得高校虽然对大学生党员进行了廉洁教育，但是其实效性却不强。

（二）大学生党员廉洁教育队伍不到位

《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》指出：以加强思想理论建设为根本，以配齐建强队伍为重点，以提高工作能力为核心，以改革完善激励机制为保障，努力建设一支信念坚定、数量充足、结构合理、能力突出、勇于担当的高素质宣传思想工作队伍，为全面加强高校宣传思想工作，办好中国特色社会主义大学提供强有力的思想和组织保障[3]。但是纵观高校这几年的发展，明显可以让人感受到高校学生党员数量大幅增加的同时高校的宣传思想工作队伍并没有跟上节奏。现在高校里面主要通过上党课对大学生党员进行廉洁教育，而上党课的教师基本上是本校担任思想政治理论课的教师，并辅之以少数的党政干部。高校思政教师人数少，但是要上思政理论课和党课的学生多，师生比严重失衡，很难及时掌握大学生党员的思想动态。高校里的辅导员常常要带整个年级的学生，身上又担负着很多行政工作，而且好多高校辅导员都是非专业出身，这就使得党课经常流于形式，难以触及高校学生党员的内心深处。

（三）大学生党员廉洁教育内容不规范

目前有些高校对大学生党员和入党积极分子的廉洁教育主要是通过思政课和党课来进行，还有许多高校把廉洁教育内容等同于党风廉政建设和反腐方针政策的宣传，在廉洁教育的内容上并没有统一的标准，而且教育的内容缺乏系统性和现实性。大多数高校忽略对大学生党员廉洁教育资源的深入挖掘，并且由于这类课的课时量较少，对于大学生党员的后续教育难以保证，缺乏规范化的管理。这样一种与大学校情及大学生党员心理脱节的教育内容，难免会促使个别大学生党员对教学内容产生倦怠心理，出现松散和懒惰的现象，从而达不到教学效果。

（四）大学生党员廉洁教育形式不完善

大部分高校都开展了内容丰富的大学生党员廉洁教育活动，如党校培训、党组学习、反腐倡廉专题讲座、廉洁文化进校园，开展廉洁教育主题班会、社团活动等，但这些活动仍然是把理论解读作为主要内容。廉洁教育的形式和策略相对比较单一、呆板，在对大学生党员进行党章党规的解读和传达上级理论政策时常常照本宣科，缺乏多样性、灵活性、生动性与趣味性。上课的过程中缺少互动交流和实践体验环节，造成学生对廉洁教育的理解只是停留在理论层面，没有做到理论与实践的结合，并将廉洁教育贯彻到生活和学习的方方面面。再者，现在是“互联网+”的时代，大学生党员能够从网络上获取廉洁教育的知识，但是由于很多高校对媒体网络技术的使用不充分，没有形成完善的学校网络布局来对大学生党员进行廉洁教育，大学生党员在网络上获取廉洁教育的知识相对比较被动。

三、提升大学生党员廉洁教育实效性的方法

（一）构筑健全的大学生党员廉洁教育制度

制度作为潜在的因素在大学生党员廉洁教育中具有很强的控制和调节作用。制度具有根本性、长期性、稳定性。邓小平就说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”[4]健全和完善各种制度是有效应对大学生党员廉洁教育出现的各种问题的重要法宝。首先，要制定具体合理的廉洁教育学习培训制度，将理论学习、遵纪守法、专业成绩、志愿活动、社团活动、朋辈影响力、廉洁实际践行力等方面纳入学生党员考核之中。其次，要健全廉洁教育专项资金保障制度，为学生党员参与廉洁教育相关活动提供资金保障，力求让学生党员在社会实践中感受廉洁文化，认同廉洁教育，推行廉洁之风，保障大学生党员的廉洁教育工作能够高效、有序、稳步地推进。再次，要健全廉洁教育监督机制。高校党政干部、教师和辅导员等要对大学生党员廉洁教育的各个方面开展有效监督，大学生党员也要进行自我监督，适时地开展批评和自我批评。我们的中国共产党作为世界上人数最为庞大的执政党必须依靠党内监督实现自我净化、自我革新。最后，规范大学生党员廉洁教育管理机制。规范有效的管理机制是学校推进大学生党员廉洁教育制度化、常态化的重要保证。有效的管理机制应当做到党政工团齐抓共管，明确各部门的职责，建立严格的大学生党员廉洁教育考评机制，保障对大学生党员的廉洁教育落到实处，并且把大学生党员的廉洁教育纳入学校制度建设之中，提升对大学生党员廉洁教育的重视程度，强化责任，严格考核和追究问责，让大学生党员廉洁教育工作渗透在学校的各项工作之中，营造良好的廉洁的大学校园之风。

（二）形成有效的大学生党员廉洁教育合力

开展大学生党员廉洁教育要形成学校、家庭、社会三者的合力。首先，学校作为廉洁教育的主渠道，作为大学生党员廉洁教育的主要引导者，应该充分发挥校领导干部、骨干教师、思想政治理论课教师以及学生辅导员的积极作用。他们通过发挥其榜样作用，率先垂范，为人师表，用言行引导和影响大学生党员，将自身作为传播廉洁思想的标杆，引导大学生党员树立正确的廉洁自律观。 其次，家庭作为大学生党员的第二课堂，其发挥的作用也不容忽视。高校在教育大学生党员的同时还应该积极关注大学生党员在家庭所接受的廉洁教育的情况，加强家校联系，并引导大学生党员的家长给自己孩子树立廉洁的家风。最后，应该在全社会营造廉洁、公正、诚信、法治的氛围，创建反对特权、反对腐败、反对奢靡的社会大环境。高校开展大学生党员廉洁教育要适时结合社会发展的动态 ，把握我国反腐倡廉工作的动向和成果，让学生在广泛了解世情、国情、社情的基础上，增强反腐倡廉的责任感和使命感。总之，学校在对大学生党员进行廉洁教育的时候，要注重整合社会、校园等多方面的资源，探索社会、家庭、学校、学生四位一体的廉洁教育新模式，形成良好的整体联动机制，保障大学生党员廉洁教育的正向效应。

（三）建成规范的大学生党员廉洁教育内容

大学生党员的廉洁教育具有对象的针对性，因此廉洁教育的内容应该既不同于公务员的廉政教育，又有别于一般的社会廉洁教育。各个高校的大学生党员廉洁教育的内容都不一致，因此有必要调整和规范大学生党员廉洁教育的内容。根据《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》和高校学生党员的身心特点，笔者认为大学生党员廉洁教育的内容应该包括以下几个方面：一是加强法制教育。法律是治国之重器，依法治国才能保证国家的长治久安，大学生党员是法治国家建设未来的骨干力量，高校要认识到在法治国家建设和反腐倡廉的密切关系，注重培养大学生党员的法制意识，使其增强法制法纪观念，提高法律运用能力，带头弘扬法治精神，营造守法用法的社会氛围。二是加强诚信教育。习近平同志在十八届中纪委三次会议上强调：“我们的党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。”[5]诚信是最为根本的人格，大学生党员的廉洁素养表现在方方面面，最为根本的就是诚信道德。高校里头正在发生不同程度的诚信危机，考试作弊、论文抄袭、恶意拖欠助学贷款、捏造虚假请假条等等现象还时有发生。大学生党员作为“关键少数”在其他学生面前应该树立一个标杆。要杜绝大学生党员不诚信现象，发现一例严格惩处一例，着重培养他们的诚信品德，引导他们将诚信作为高尚的人生追求和立身处世的根本准则，并发挥他们身上的影响力，带动全校守信的良好风气。三是加强对廉洁自律条例的学习。邓小平同志指出：“我们共产党有一条，就是要把工作做好，必须先从思想上解决问题。”高校学生党员要认真学习《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例 》《中国共产党廉洁自律准则》 等党政法规，并定期开展廉政教育知识竞赛、严于律己树清风辩论会等，将廉洁自律相关条例熟记于心，并外化于行。四是加强对中国传统廉洁思想的学习。中国传统文化思想中蕴含着丰富的廉政文化思想。从 “朕幼清以廉洁兮，身服义尔未末沫”到“礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡”，从“静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远”到“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威”等中国传统的廉洁思想都值得今人总结和学习。

（四）开拓多元的大学生党员廉洁教育渠道

大学生党员廉洁教育渠道应该是立体的、全方位的。首先，发挥思想政治理论课主渠道的作用。理论是实践的基础，对实践的发展起指导作用。在倡导“两学一做”的背景下，理论对大学生党员廉洁教育的工作显得尤为重要，学校应该以此为契机，强化大学生党员对廉洁教育的理论学习，把理论学习与大学生党员的生活实际结合起来，深化他们对廉洁教育的理解，促进他们的成长。其次，建立校园网络廉政文化平台。在社会发展日新月异的今天，大学生党员的廉洁教育必须结合新媒体。比如大学生党员基本上都喜欢用微信、微博、QQ、朋友圈等来接收自己感兴趣的信息[6]。为此，可以在微信上开发廉洁文化的公众号，让大学生党员关注，并定期将校园内外的廉洁人物典范、感人事迹等发在公众号上，让学生党员在推送的发文下发表感想等。最后，开展校内外的实践活动。实践教育要与理论和社会接轨。实践教育主要以课外活动和校园社团活动的开展为主，大学生党员可以参观廉政馆和爱国主义教育基地，观看廉洁教育纪录片，还可以参加一些公益实践活动[7]。高校基层党组织应该定期召集大学生党员参与到社会公益活动之中，在活动中树立大学生党员的良好形象，提升大学生党员的政治意识、大局意识、看齐意识和核心意识。

四、结语

在“两学一做”大背景下，大学生党员的廉洁教育是全面推进从严治党、提升国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。现阶段，我们国家各个领域的反腐工作成效明显，但是对大学生党员的廉洁教育还需要进一步加强。因此，我们要深刻认识到大学生党员廉洁教育的重要性和严峻性，从大学生党员廉洁教育机制、廉洁教育队伍、廉洁教育内容等多个维度反思大学生党员廉洁教育的困境，并不断结合实际情况，摒弃片面认知，整合各方资源，使大学生党员的廉洁教育能够真正落到实处，提升大学生党员廉洁教育的实效性。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 青年要时常用真善美雕琢自己[N].楚天都市报，2017-05-04（001）.

[2] 习近平.在北京大学师生座谈会上的讲话[N].人民日报，2018-05-03（002）.

[3] 加强和改进新形势下高校宣传思想工作[N].人民日报，2015-01-20（001）.

[4] 邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：333.

[5] 中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报[N].人民日报，2014-01-16（001）.

[6] 张春胜，郭爽，王晓明.大学生党员廉洁教育的现状和有效途径的探析[J].辽宁工业大学学报（社会科学版），2015（4）：67-68.

[7] 黄红.大学生廉洁教育问题的分析与对策思考[J].社科纵横（新理论版），2010（9）：223-224.

[责任编辑：庞丹丹]