陈长胜（中共焦作市委党校 河南焦作 454000）
当前党校党性教育方面存在的问题、产生原因及对策建议
陈长胜（中共焦作市委党校 河南焦作 454000）
党性教育是党校教育的重要组成部分，是党校教育的灵魂和主题。在干部教育培训中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键。党校要始终坚持把党性教育放在核心位置，更加突出党性教育。
党性教育；存在问题；产生原因；对策建议
【DOI】10．19312/j．cnki．61-1499/c．2016．07．004
党性教育是党校教育的重要组成部分，是党校教育的灵魂和主题，是党校的必修课，也是有别于其他成人教育的一个显着特色和优势。在干部教育培训中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键。党校要始终坚持把党性教育放在核心位置，更加突出党性教育，正如党的十八大报告指出的：“要抓好党性教育这个核心，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非”。
一、当前党校党性教育方面存在的问题
1.一些党校缺乏对党性教育的足够重视，党性教育由“主业”变为“副业”
近些年来，在改革开放和发展市场经济的大环境下，一些党校缺乏对党性教育的足够重视,在课程安排上往往以培训时间短、学员不感兴趣、培训应该注重学员的能力培养等为借口,造成党性教育被忽视、被淡化的局面，党性教育由“主业”变为“副业”。
2.一些党校党性教育的教学内容不够充实，针对性、实效性亟待加强
一些党校目前在课程设置及课程内容上还远远跟不上时代的要求：一些党校没有及时针对党性教育的现状进行调研,党性教育课程不多, 党性教育专题设置几年基本不变,针对性不强, 不能因班设课, 课程内容陈旧老套,缺乏新意, 理论与实际脱钩,导致党性教育内容与时代环境脱节, 很难引起学员的学习兴趣和共鸣。
3.党性教育的形式单一，缺乏吸引力
党性教育是将世界观、人生观、价值观等内化于心,外化于形的过程,它不是简单的说教就能够实现的,它需要通过学员亲身参与、实际体验才能达到情感的触动、内心的自省和思想的升华。但是，当前各级党校的党性教育课基本上还是教师讲授、学员被动接受的传统教学方式，教师学员之间的双向互动非常少，党性教育的形式单一，缺乏吸引力，这种情况下,学员学习的积极性、主动性不能够得到调动，教学效果不是太好。
4.干部调训难和党性教育成效考核难、运用难
当前党性教育在现实中还存在干部调训难和党性教育成效考核难、运用难的问题，重复培训和多年不训的情况同时存在。一些重要部门和重要岗位的干部调训难，在党校培训中,时有闲职领导干部顶岗的现象, 某些单位甚至出现了专职到党校培训的闲职领导干部！另外，目前党性教育还没有一套科学的检验措施和考核标准,领导干部的党性教育状况与其提拔任用也缺乏必要的联系，这些情况就导致了党性教育覆盖不全面、培训效果缺乏量化依据、部分领导干部不重视党性教育等情况的出现。
二、问题产生的原因
1.部分党校主体班学制偏短，导致党性教育的教学时间减少
近年来一些党校由于主体班学制不断缩短，党性教育课受到冲击。有的地方党校主体班学制只有一周时间，这幺短的时间党性教育课程很难安排。还有的党校即便主体班学制相对较长，党性教育也只安排一两天，教学内容难以展开。目前，全国党校培训类班次的党性教育课占总课时的比重平均不到10%，进修类班次的党性教育课比重平均不到5%。如果没有足够的教学时间，党性教育就难免走过场。
2.党校党性教育学与用上的矛盾问题
来党校学习的党员干部都有着丰富的实际工作经历, 而有的党校年轻老师,工作基本局限在党校这个范围内,书本讲授的知识与社会现实有较大的差距，学员对社会现实的体验与了解远远超过了老师的水平。受经费等原因的影响，党校教师外出培训和社会调研的机会不多，受体制等方面原因的影响，党校教师挂职锻炼的机会也很少，这些都影响到了党校教师素质能力和党性教育的效果。
3.党性教育缺少合适的教材，教学内容缺乏系统性和深刻性
目前各级党校还缺少适应党性教育教学需要的教材，缺少系统介绍、阐述和诠释党性，能够把理论与实际相结合，系统、生动地讲解党的先进性的读本，导致党性教育教学内容缺乏系统性和深刻性，影响了教学效果。
4.党性教育缺乏有效的制度保证，很难在实际中得到落实
我们党很早就有增强党性教育的文件，改革开放以来又不断作出新的规定，但现实中并没有真正落实到位。另外，原有的制度、规定等原则性强，不具体，缺乏操作性，致使党性教育提起来重视、实际中忽视，讲台上重视、讲台下忽视，文件中重视、实践中忽视，开会时重视、开会后忽视，集中教育时重视、日常工作时忽视等等，导致党性教育浮在表面，很难深入。
三、加强党校党性教育的对策建议
1.合理规范主体班次的设置和学制，严格保证党性教育在课程总量上的比重
各级党校要按照“一个中心、四个方面”的教学布局，规范主体班次的设置和学制，在每个主体班都应设置专门的“党性教育单元”，针对不同班次的学制长短，安排相应的教学时间。按照规定, 各级党校党性教育课程占比不少于20%。各级党校教务部门要按照有关规定, 严格保证党性教育在课程总量上的比重，充分保证党性教育的课时量,将党性教育课程列为培训重点,精心选择授课内容和授课教师。
2.改进教学内容设计，逐步形成科学的党性教育课程体系
各级党校要从实际出发，对学员的党性修养状况进行详细的调查研究，在此基础上，充分发挥党校在党史、党建、哲学等领域的学科优势，科学地做好教学内容设计。在讲授过程中，不仅要进行正面的引导教育，也要开展好反面的警示教育；既要讲党的光辉历史和优良传统，又要剖析党员干部违纪违法的典型案例，加大思想震慑力度。另外，为适应教学需要，应由中央党校牵头，尽快进行党性教育方面的教材编写工作。各级党校也可以结合本地区实际，把当地的红色资源转化为党性教育教材，也可以编写本地区的党员干部违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，使领导干部警钟长鸣、拒腐防变。各地方党校应多加联系，各自编写的教材也可以交流共享。
3.加大骨干教师培养力度，切实提高党校教师的能力素质
党性教育的质量水平与党性教育队伍建设有着直接的关系，党校教师能力素质的高低,对于教学质量的提高至关重要。一方面，党校应加大对党性教育教师的培训力度，不定期进行师资培训和学术研讨，通过外派学习、培训等,切实提高党校教师的能力素质,另一方面，党校应与组织部门联系，加大党校教师挂职锻炼和参与有关社会调研的力度，进一步开阔党校教师的视野，丰富党校教师的知识面，不断提升教师能力素质。
4.推进教学手段和教学方法创新，提高党性教育的教学效果
在党性教育过程中,学员对授课质量的要求也越来越高,仅靠传统的教育方法是远远不够的，要逐步改变过去教师讲、学员听的“满堂灌”的教学形式，推进教学手段和教学方法创新。在教学方法上，要注重讲授式、研讨式、案例式、体验式等多种教学方式相结合，还要通过社会实践、拓展训练、警示教育、现场教学、网络教学等形式，增强党性教育的形象性和感染力，让学员在实践和互动中接受深刻的党性洗礼，使党性教育既有统一要求，又形式多样，既注重创新形式，更注重教学效果，让党性教育变得生动、直观，充分调动学员参与学习的积极性和主动性。
5.建立健全干部教育培训激励约束机制
党校要与纪检、组织部门协调，建立健全干部教育培训激励约束机制。党校不仅管教,还要加强学员培训管理。党校要与纪检、组织部门协调，建立联合督查机制，加强对学员学风的指导和督查。对于不遵守规章制度和党校管理的学员，无论级别高低，一经查实，由纪检、组织部门和党校依据有关规定，给予相应的纪律处分，并及时向学员单位给予反馈。这对学员来说是一个约束,可以引起其思想上的重视。通过以上手段，帮助学员端正学习态度，严格遵守各项规定，认真参与党性教育，切实提高党性修养。组织部门在考核、任用干部的过程中,要和党校进行联系沟通,对于在党校学习期间表现优秀的,应予以优先考虑,表现不合格的,在一段时间内不予以考虑。要通过建立健全干部教育培训的激励约束机制，解决干部学用脱节、培训与使用结合不够紧密等问题，进一步增强党员领导干部参与党性教育、提高党性修养的内生动力。
[1]何毅亭．2014年12月7日在全国党校系统第六次教学改革研讨会上的讲话；
[2]陈燕楠．关于党性教育时代性和科学化的思考[J]．中国延安干部学院学报,2012(06)；
[3]钟龙彪．党性教育的困境与突破[J]．观察与思考,2014(10)；
[4]王顺奎．关于进一步加强党性教育的思考[J]．天中学刊,2014(06)。
陈长胜（1969-）男，河南省博爱县人，中共焦作市委党校公共管理教研部讲师。
