刘文
十九大以后，从教育部到省市区教育主管部门都提出了写好教育“奋进之笔”的目标任务和关键举措，蓝图明确、路线清晰，充分体现了群众关切、社会关注，更重要的是为解决教育领域发展不平衡不充分的矛盾开出了一剂良药。
作为县区教育局长，既是终端谋划“奋进之笔”具体实施的神经中枢，也是直接面对一线学校把各项目标任务转化为工作现实的动力之源。如何拿“良药”治愈诸如“城市挤、乡村弱”“课业负担重”等“顽疾”呢？就甘州区教育工作实际而言，笔者认为，最重要的是要抓住“队伍建设”和“责任落实”这两个关键点持久发力。
一、狠抓队伍建设是写好“奋进之笔”的着力点
“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。习近平总书记也曾指出，新发展理念要落地生根，变成普遍实践，关键在于各级领导干部的认识和行动。
时代越是向前，知识和人才的重要性就愈发突出，教育的地位和作用就愈发凸显。当前，我国正处于历史上发展最好的时期，但要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须更加重视教育，努力培养出更多更好能够满足党、国家、人民、时代需要的人才。教师队伍作为打造中华民族“梦之队”的筑梦人，是牵动教育发展全局的“牛鼻子”。必须在教师队伍建设这一关键点上集中发力，写好“奋进之笔”，才能达到四两拨千斤的效果。
一是始终要把师德师风放在队伍建设的重中之重。陈宝生部长将师德称为“教师铁律”，我们必须要想方设法加强师德师风养成教育，重在用“四有好老师”标准、“四个引路人”、“四个相统一”和“四个服务”等要求，统领教师成长发展。老师对学生的影响，离不开老师的学识和能力，更离不开老师为人处世、于国于民、于公于私所持的价值观。今天的学生就是未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军，广大教师就是打造这支中华民族“梦之队”的筑梦人。好老师应该取法乎上、见贤思齐，不断提高道德修养，提升人格品质，并把正确的道德观传授给学生。
今年，甘州区提出了建立健全把骨干教师和后备干部培养成党员、把党员教师培养成业务骨干的“双培养”机制和师德师风、考核、保障、激励、监督五大长效机制，并针对师德方面的问题着手制定了“从教初心”“教育良心”教育研讨方案，定期开展师德讲堂和“甘州好老师”“最美乡村教师”推荐行动等系列活动，目的就是要将新时期师德标准具体细化落实到教师教育课程，引导教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。
未来的教师决定未来教育状况，瞄准师德师风集中发力，是固本培元的根本途径。风气正了，路就对了。教师是学生道德修养的镜子，立德树人第一招就是师德建设，要把教师培养好。我们不能期望一个师德不健康的人能够教育出好学生，能够教育出合格的建设者和接班人，能够教育出担当民族复兴大任的一代新人。因此，教育行政部门只有不断指导强化学校、教师用好课堂讲坛，用好校园阵地，用教师自己的行动倡导社会主义核心价值观，用教师自己的学识、阅历、经验点燃学生对真、善、美的向往，教育化人的功能才能真正发挥作用。
二是要把能力提升作为高质量发展的核心任务。“让最优秀的人培养出更优秀的人”是甘州教育管理层对教师教育最本质的认识。教育兴则国家兴，教师强才有教育强。好老师除了具备优良的道德品质，还应该具备学习、处世、生活、育人的智慧，既授人以鱼，又授人以渔，能够在各个方面给学生以帮助和指导。
2014年开始，为了进一步夯实教师扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度、科学的教学方法，教育局领导班子深入调研，想学校所想、急教师所急，立足区域实际，从教师能力提升这一教育核心落笔，构建区域“行政+学会+基地”教师专业发展培训模式，集中本区域优势资源，建立18个学科研训基地，搭建10余个省外教师跟岗研修平台，使全区教师快速成长成为可能。经过三年的发展，培训教师4.5万人次，实现了县域内大面积、高质量教师培训需要，做到了教师专业发展“一个不少”。这一改革举措，不仅有效解决了教师结构性缺编的难题，其经验和做法广被《人民教育》《中国教育报》等各大媒体在全国报道推广。
就新时期高质量发展的要求而言，队伍能力提升之路才刚刚开始。2018年，我们开出的“药方”是：坚持素质全面、业务见长，瞄准教学基本功训练和实践教学，巩固已有成果、夯实薄弱学科、提升培养规格、分类“梯次成长”，着力培养造就一支党和人民满意的师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。甘州区对高质量教师的培养不是单一的，而是立体的、全方位的。在教师培优换挡提速的同时，今年还增加了教师“三字一话、信息技术应用”基本功大比武活动，贴近一线，开展教学视导，重点加大对工作5年内的青年教师开展每学年一轮的“磨课”、班主任管理评比竞赛、年终教学成绩展评活动，评价结果作为青年教师评优晋级和轮岗交流的主要依据，助推青年教师快速成长提升。
二、狠抓责任落实是写好“奋进之笔”的落脚点
“发展唯恐无策，有策更忧不落实”，改革越到最后，硬骨头越多，攻坚越难。因此，抓好落实是做好一切工作的关键环节。2018年是基础教育质量年，要推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育优质特色发展、特殊教育优质融合发展，我们必须要有充分的敢打硬仗的思想准备。
“只有干出来的精彩，没有编出来的辉煌”。再好的规划，落不到实处都是鬼话。抓好工作落实，对于大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风、努力形成真抓实干的氛围，无疑具有重大的现实意义。“一万年太久，只争朝夕”，推出的事就要真抓实干、一抓到底。我们必须要把工作落脚点放在抓责任、抓转办、抓督查、抓共享、强化整改落实上，写好教育“奋进之笔”才能善始善终、善作善成，取得事半功倍的成效。
一是要抓好工作落实的“闭环式”责任链条。完善制度是抓好工作落实的根本保障，基层教育局必须要注重建立从宏观到微观、从计划到执行的完整责任体系，健全责任链条，明确分级分层责任体系，坚持以上率下，层层落实工作责任。
年初，我们结合新时期机关工作实际，在修订完善教育局工作规程和科室工作制度的基础上，相继建立了干部入校调研工作制度、局机关科室联席会议制度、科室负责人按月向分管局长书面汇报重点工作推进落实制度和通报制度。确定2018年甘州教育20项“奋进之笔”，每项工作任务都有落实的任务清单、责任清单，每项工作都有明确目标、工作举措、牵头领导、责任科室和完成时限。教育党工委率先垂范，科室干部和校园长身体力行，初步建立了一级带一级、一级促一级、一级督一级的工作格局和“有岗、有责、有流程、有评议、有奖惩”的干部工作机制。同时，探索开展重点工作、督查绩效评价的有效途径，将督查结果纳入对领导班子、领导干部综合考核评价内容。这种“闭环式”责任管理机制的建立，不但体现了工作落实的完整性，而且起到了检验干部工作作风是否扎实有效的作用、有效推动落实工作日常化、规范化、机制化。
二是要把督查督导贯穿责任落实的全过程。“奋进之笔”要落地生根，督查督导就必须及时跟进。狠抓工作落实，关键在于提高执行力。这就要求我们要不断强化教育督查督导的工作力度，在督中推动工作落实，在查中发现解决问题，才能保证教育事业健康科学持续发展。
今年，甘州区在督导工作方面确定的主要任务是：围绕教育热点难点问题、校长办学理念和领导力开展专项督导，持续强化督导结果运用，采取问题回访督导，切实增强督导权威。当前，最迫切的是要健全和加强督查的实施细则，建立教育督导与教育决策、教育执行之间衔接顺畅、统筹有力的工作机制，进一步健全任务分解、联合督查、调研督查、落实报告、核查复核、督促整改等制度。重点是要健全常态督查机制，构建年初有分解、中期有推进、专项有督查、年底有考核的督查模式。特别是要充分应用督查结果，建立工作台账，解决一个、销号一个、及时清零。坚持跟踪问效，已经落实的要查效果，正在落实的查进度，尚未落实的查原因，不抓落实的查责任。做到关口前移，及早预警。工作落实缓慢的，及时提醒；工作落实敷衍了事的，重点予以通报；对任务落实进度和成果出现偏差的进行约谈；对落实不力、弄虚作假的，按照有关规定进行问责。因此，我们必须要发扬钉子精神，凡事想在前、谋在前、干在前，闻令辄动、雷厉风行，责任跟紧了、查实了，效果自然就出来了。只有把督查督导切实贯穿责任落实的全过程，将督查结果纳入对领导班子、领导干部综合考核评价内容，写好“奋进之笔”才能指日可待。
幸福是奋斗出来的！人民满意的教育既是我们奋斗的目标，也是我们前进的动力。作为新时期区域教育的掌舵人，写好“奋进之笔”，我们一肩担道义，一肩担重托，不能有半点含糊，要担得起、担得稳。只要抓住了要害，也就握住了全局，“补短板、强弱项、啃硬骨头”也就有了鲜活的现实意义。
编辑：谢颖丽
