王金伟
[摘 要] 在社区教育的过程当中，采用学分银行这种教学方式具有重要的意义和作用，围绕学分银行在社区教育中的应用展开分析和论述，首先介绍在社区教育中运用学分银行的重要意义，然后分析当下社区教育在推进学分银行治理问题，最后针对存在的问题提出在社区教育中充分应用学分银行的有效途径。
[关 键 词] 学分银行;社区教育;发展现状;有效途径
[中图分类号] G648.6 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2019）04-0192-02
随着经济的发展、社会的进步，社区教育的意义重大，为了全面提高社区教育的重要意义需要采取有效的手段，因此学分银行制的采用对社区教育水平的提升具有重要的作用。但是不可否认的是，在社区教育中推进学分银行制也存在着一系列困难和问题，为了充分发挥学分银行在社区教育中的应有作用，必须要克服困难，采取有效的应对策略，才能够全面提升社区教育的水平和质量，从而促进社区教育的进一步发展。
一、学分银行在社区教育中应用的重要作用分析
学分银行这种教学方式的实施能够为社区居民提供自主学习的机会，社区居民可以根据自己的时间选择内容学习，并且可以以学分存储模式来实现不同的兑换功能。有利于提高我国国民素质，具体而言，学分银行在社区教育中应用具有中如下的作用和意义。
第一，能够全面提升社区教育的服务功能。社区教育就是为社区内的居民提供服务，主要是由政府部门主导和进行管理的，因此社区教育本身具有以下三方面的特征：（1）公益性较为明
显，由于社区教育是由政府主办，并且是对居民免费开放的，因此具有较大的公益性，主要是为了服务社区里的居民，便于进行学习;（2）自主性的特征。社区教育没有严格的门槛和限制，完全是依靠社区的居民进行自愿来选择，因此具有很强的自主性;（3）是开放性相对较强。由于社区教育的对象主体较为多样化，包括了妇女、孩子还有老人，因此不同的主体与不同的教育资源要求是不同的，可见社区教育具有开放性的特征，结合社区教育存在的特征，采用学分银行这种教学方法，能够真正的提高社区教育的服务功能和水平。尤其是在实施学分银行时能够得到社区居民的认可。其实银行也是具有开放性和学分积累性的特征，能够让居民获得相应的学位或者是学历证明，这都是结合居民自身的需求来进行教育的，所以有利于进一步丰富我国社区教育的服务功能，提高居民的身心健康，促进素质的全面发展。
第二，学分银行的实施有利于促进社区教育的公平公正。随着我国经济的发展和社会的进步，人们也越来越重视教育，因此对人才的要求也越来越高，需要相应的人才具备较高的文凭以及学历，所以随着社会每个人对文凭学历的重视程度不断增加，社区教育的地位也在不断提高，尤其是对社区居民的精神生活也更加具备服务功能，社区教育作为与非学历教育和学历教育衔接的教育形式，通过采取学分银行制能够帮助社区居民实现终身学习，并且能够结合自身的喜好获得相应的一技之长。通过自主选择来提高自身学习的积极性，并且获得相应的学历证明，所以社区教育采用学分银行制有利于体现出公平公正的原则，保障了每一个学员获取社区教育的公平性，能够最大限度地满足社区居民的各种需求。
第三，学分银行制的推行能够实现全民的终身学习。正所谓学习无止境，因此通过社区教育中采取学分银行制的方式，能够让社区教育方式更加多样化，能够根据居民的自身需求以及各方面的条件来进行自主学习，并且确定自己学习的内容，充分尊重了社区居民的意愿。而且还可以结合自身的学习程度以及目标进行灵活的调整，这样有利于实现全民的终身学习，最重要的是能够让社区居民降低学习的压力以及功利等因素，积极地投入到自身关注的内容学习当中，从而提高自身终身学习的欲望，推动全社会居民终身学习。
二、在社区教育中运用学分银行制存在的困难
学分银行制度的推行固然能够使得社区教育更加完美，但是在推行的过程当中存在着一些挑战和问题，主要表现在以下两个方面。
一方面，由于学分银行制的概念相对模糊，导致实施起来缺乏统一的规章制度。在实施学分银行制度过程当中，由于服务机构、高校联盟等对学分银行的概念定义不同，导致学习的内容学习的主体都存在着一定的差异，所以全社会难以对学分银行制形成统一的管理。如由于学分银行涉及的主体过多，导致对主体存在着不明确的现象。另外，如果说某个高校单独的实施学分银行制度，那么只能满足该校内部的学习认证和使用，并不能够达到学分银行推进终身学习的目标，如果多所院校共同联盟实施学分银行，在实际实施的过程当中，也会由于高校之间的教学内容以及教学目的不同而发生冲突，导致学分兑现标准不能够达到统一。但是如果学分银行有独立的机构实施，那么就会受到环境因素的限制，该种模式的发展并不成熟，尤其是在经济角度而言，不能够获取相应的利益，导致服务机构放弃了学分银行制的教学模式。这样看来学分银行在社区教育中的应用同样存在着这些困难。由于社区教育的地位也不高，更难确定学分银行的服务主体，导致学分银行无法在社区教育中充分发挥应有作用。
另一方面，管理主体之间学分的互认面临着一定的挑战，因此实施起来相对较为困难。在学习不同课程的过程当中，由于教育的主体不同，在课程学分计算方式方法上也存在差异，这样就会造成学分互认面临着很大的挑战，实施起来相对较为困难。尤其是对学员实施的是动态数据库的管理，该数据库并不能够广泛地应用主要是由于教育主体之间存在着学分互认，难以达到统一的现象，由于缺乏统一意见，在实施和操作管理的过程当中，都面临着一系列的挑战。
三、在社区教育中推进学分银行的有效途径
第一，要搭建分模块学分标准，进一步丰富学分的兑换形式。为了全面提高社区居民的综合素质，促进居民们终身学习，应该进一步完善学分银行的模块学分标准，通过实施分模块学分标准，依照社区教育的基本内容来划分教育的模式，其中主要包括休闲文化技能培训以及学历培训等不同形式的教育，针对不同模块而采取不同的学分标准。如社区居民如果参加了一次娱乐互动或者是一次培训，那么就能够得到一定的分数，这样能够使得社区居民积极踊跃地参与到社区组织的各项活动当中来形成“社区是我家”的良好氛围，另外，社区居民也可以结合自身的喜好进行不同模块的学习，完成学习任务之后则可以在学分银行中存储一定的分数，只要分数达到了一定的标准，就可以获得相应的证书。需要注意的是，由于社区教育主要是以非正式学历模式为主，因此在学分确定上依然存在困难，这就需要结合居民的学习状况以及动态数据库中反映的相关情况来确定学分的获得，可以采取学分兑换形式的多样化，可以进行部分兑换或者是完全兑换证书的形式，对获得学分的居民要给予一定的奖励，既可以是物质奖励，也可以是精神奖励，从而提高社区居民参与社区教育的积极性，并且采用学分银行制坚持自己进行学习，提高自身的各种素质。
第二，要采取更加便捷的方式对学分银行进行管理，采取信息化制度。要想使得学分银行充分发挥应有作用必须要加强对学分银行的管理。因此在社区教育采取学分制度的过程当中，可以采取信息化教育的手段，通过运用相关的软件来优化管理的效率和水平。如可以通过学分银行管理软件对学生的信息进行传递、存储、记录或者是批准等相关的功能，社区居民也可以及时查阅自身的学习情况，对积分进行兑换获得相关的专业证书，通过采用信息化手段，不仅能够提高工作效率，而且能够创造良好的互动平台，使得社区教育充分的运用学分银行，并且发挥学分银行的优势，推进社区教育的开展。
第三，要创新学分银行的各项相关制度。为了保证学分银行的正确实施，需要建立学分银行的制度规划或者是相关标准，要根据社区教育的特征进行专业性的规划和设计，保证学分银行在社区教育中的充分应用，通过完善规章制度来保证社区教育，充分发挥学分银行的重要作用，全面提升社区教育的质量。因此，应该结合当下学分银行在社区教育中应用存在的问题和不足以及推进的环节，制定不同的管理办法以及相关的规章制度来规范社区居民进行社区教育，并且将学分银行充分的应用，不断扩大应用范围，缩减其不良影响，充分发挥其有利作用，全面提升社区教育的积极作用。
学分银行在社区教育中应用具有十分重要的意义和作用，不仅能充分提高社区教育的服务功能，而且有利于实现教育的公平和公正，最重要的是能形成全民终身学习的习惯，增强我国国民素质，但是在社区教育中运用学分银行也存在着一定的困难，比如说学分银行的概念相对较为模糊，很难在社区中进行统一有效的教育，另外，由于管理主体之间学分的互认也会存在差异，导致了事实上存在着很大的困难，因此为了全面提升社区教育中应用学分银行的重要作用，可以进一步对学分进行标准化的搭建，然后丰富学分的兑现形式，同时要加强运用学分银行的管理软件来创新管理的制度和办法，最后要在实践中应用，并且不断探索和丰富，才能够克服困难，提高社区教育中学分银行运用的重要意义，实现我国社区教育水平的进一步提升，促使社区教育迈上新的高度。
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编辑 武生智
