吕天骄

健康,关乎每一位国人的生命长度与生活质量,代表着美好的生活与未来,更是一个活力和谐社会的基础。2016年,随着《“健康中国2030”规范纲要》的发布和具体举措实施的推进,实现全民健康已成为“十三五”医疗健康事业发展的一大主题。

关键词:持续医疗改革

2016年1月国务院印发了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,提出整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。同年3月,人力资源社会保障部、卫生计生委等五部委《关于新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围的通知》,进一步将“康复综合评定”等20项康复项目新增纳入医保支付范围,兼顾了各类康复领域和各类人群的康复需求。

2016年4月国务院发布了《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》,提出要在推进公立医院改革、加快分级诊疗、完善医保体系、健全药品供应保障制度等方面取得进一步突破,共有10个方面重点任务。

2016年6月,卫计委与财政部印发《关于印发全国新型农村合作医疗异地就医联网结报实施方案的通知》,提出2016年完善国家和省级新农合信息平台,基本建成新农合异地就医信息系统,实现省内异地就医直接结报,开展新农合转诊住院患者跨省定点就医结报试点。

2016年7月1日,国家发展和改革委员会、国家卫生计生委、人力资源和社会保障部、财政部《关于印发推进医疗服务价格改革意见的通知》,要求按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则,统筹考虑各方面承受能力,合理制定和调整医疗服务价格,逐步理顺医疗服务比价关系,并与医保支付、医疗控费政策同步实施。

● 专家看法

国家卫生计生委体制改革司副司长姚建红:“5+1”医改措施

第一要建立分级诊疗制度,第二要建立现代医院管理制度,第三要建立全民医保制度,第四要建立药品供应保障制度,第五要建立综合监管制度。

分级诊疗制度,实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的医联体模式。2017年家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上,重点人群签约服务覆盖率达到60%以上。医院管理中使医务人员的编制和薪酬适应需要,更好地释放医疗行业的生产力,建立良好的导向机制。

建立高效运行的全民医保制度,2017年基本实现新农合转诊住院患者跨省定点就医结报。综合医改试点省份要在全省范围内推行“两票制”,即从药品生产环节到流通环节开一票,从流通环节到医院开一票,减少药品的支出,减少群众的负担。

据了解,2016年全国公立医院改革已经覆盖了1977个县,以安徽天长、福建尤溪、江苏启东、青海互助4个县作为示范,2016年新增100个城市开展试点,总数达到了200个城市。

关键词:大健康产业

大健康,是一个全局性的理念,提倡人们自我的健康管理,强调对生命全过程全面呵护。大健康产业作为一种具有巨大潜力的新兴产业,是指维护健康、修复健康、促进健康的产品生产、服务提供及信息传播等活动的总和,包括医疗服务、医药保健产品、营养保健产品、医疗保健器械、休闲保健服务、健康咨询管理等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。

2016年8月19日至20日,全国卫生与健康大会在北京举行,习总书记作重要讲话,明确表示了“健康中国”上升为国家战略,“努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务”“要坚持提高医疗卫生服务质量和水平,让全体人民公平获得”,涵盖“全体人民”的生命“全周期”健康。

2016年10月,《“健康中国2030”规划纲要》作为推进“健康中国”建设的宏伟蓝图和行动纲领正式发布。

北京同仁堂健康药业股份有限公司党委书记关群:“随着国民经济的不断提高,人们健康观念已从治病向保健养生转变,健康的生活模式更受人们关注。”

国家康复辅助研究中心发展战略研究所高级辅助器具康复工程师罗椅民:“老龄化社会的到来,使得日渐增长的老年人群成为健康产业消费主力军之一,目前我国大约有近4000万老年人需要不同形式的长期护理,但专为老年人提供服务的设施严重不足。‘十三五期间,我国将加大老年人康复辅具的研发推广,根据老年人的自理能力、失能、半失能护理需求设计,未来适老辅具应具备智能家具化特点。”

关键词:复兴中医药

2016年2月22日,国务院发布《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》,明确提出了两个阶段性目标:到2020年实现人人基本享有中医服务,中医药产业成为国民经济重要支柱之一;到2030年中医药服务领域实现全覆盖。

2016年12月6日,国务院发布《中国的中医药》白皮书,介绍了中医药的发展脉络及其特点,充分介绍了中国发展中医药的国家政策和主要措施,展示了中医药的科学价值和文化特点。体现了国家对中医药作为国家战略的高度重视,以及推动中医药振兴发展的决心。

2016年12月25日,《中华人民共和国中医药法》出台,这标志着我国第一部全面、系统体现中医药特点的综合性法律诞生。中医药法内容全面丰富,在具体制度设计中遵循中医药发展规律,体现了中医药自身特点,符合行业和民众期盼,具有很强的指导性、规范性和实用性。

● 专家看法

中国传统医学研究会副理事长李致重:“中医是成熟的医学科学,中医的理论科学体系由藏象、病机、诊法、治则、方剂、中药六大范畴组成。中西两种医学在基础科学层面“并存并重、共同繁荣”,在基临床技术层面“相互配合、优势互补”的原则,在中国持续、健康地发展,必将成为全世界的表率。”

首都医科大学附属北京中医医院院长刘清泉:“对于健康人群日常养生功效大有优势,在当今社会中更具有深远的指导影响。现阶段在中医知识推广中,提高公民对中国传统文化知识水平,是中医养生保健理念和知识的推广发展的重要前提,只有越来越多的人接触国学,提高自身的传统文化水平,也就自然会对中医养生知识了解与接受。例如太极拳、五禽戏等都是现代人可以练习的健身体操,可以使人们心绪安静且有助养生。”