张 政，谷 钧
（大同供电分公司安全监察处，山西 大同 037008）
多措并举 促进电力企业安全管理
张 政，谷 钧
（大同供电分公司安全监察处，山西 大同 037008）
电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康，是电力企业最根本的效益所在。电力安全生产是电力企业生存和发展的基石，影响着电力企业本身的内外形象，在我国经济社会正处于高速发展的大好时期，电力生产安全管理显得尤为重要。
电力企业；安全管理；制度；责任
在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》全文中，“安全”成为了“十二五”能源发展的主题词。国家能源战略的总体要求是：“构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系”。“安全”被列到了第一位，这说明能源安全成为了国家关注的“第一要素”。
安全工作是电力企业永恒的主题，是电力企业生存发展的大局。电力企业在安全管理上虽然取得了一定的成绩，但与电网的发展仍有一定的差距。例如，还存在对安全生产思想认识不够，安全生产责任制落实不到位，不能正确处理安全与效益、进度的关系，安全投入不足，抓安全生产的态度不坚决，作风不扎实，习惯性违章现象屡禁不止等现象。这些现象只是问题的表面，其本质主要还是观念和认识的问题。在新形势下，要取得安全管理的新突破，必须与时俱进、更新观念、提高认识、探索新思路。
1 以人为本，人性化管理
企业的“企”字是由“人”和“止”构成的，没有了“人”即变成了停止的“止”。所以，企业的一切活动都离不开人。反过来说，人的一切行为都直接影响着企业的运转。在安全管理中不仅要依赖生产中的技术装备、生产组织水平，更要以人为本，深入细致地研究人的思想行为变化，把人文关怀贯穿于安全管理的全过程。改进宣传教育工作，建设安全文化，强化安全意识，塑造安全人格，提高人的安全素质。
在当前社会对电力需求日益迫切的严峻形势下，对电网提出了更高的要求。在建立现代企业制度的今天，人浮于事、效率低下的现状必须得以根治才能适应社会高速发展新局面。企业要注重调动员工的安全管理积极性，使之成为安全因素。更加深入到职工的微观心理层面，根据他们的不同需求，采取不同方式有效地激励，持续不断地激发并满足职工的需要。对取得成功的职工进行积极引导并保持激励的效果，不断为他们创造新的需要，使他们能不断前进，为遭受挫折的职工提供一个又一个新的机会，以保持他们的积极性，不使他们产生消极和对抗行为，给他们新的希望。同时，给予员工更多的关怀。关爱孕育安全环境，员工多一份关怀，企业就会多一份安全保障。公司上下共同努力、相互沟通形成一条情感信息链，及早控制人的“精神隐患”，在工作中，要根据职工的个性、心理、生物节律合理安排工作，合理搭配工作群体。为防止由于人的生理原因造成失误。在安全管理上要切实保障职工安全生产的知情权、建议权、批评权、拒绝违章指挥或强令冒险作业权、紧急撤离避险权。通过以人为本安全管理使广大职工自觉享受工作环境和工作过程中的安全健康保障，保证完成安全生产的每一项任务，努力追求卓越的安全生产成果。
2 提高企业安全生产执行力
执行力对企业来说意味着生命力，没有执行力，再好的目标、计划都无从实现。执行力意味着生产效率，执行不力，再先进的管理方法和生产技术都无法得到真正的应用，也就无法取得实在的成效。纵观各类安全生产事故，导致事故的原因，不是没有制度可依，而是遵章不严，执行不力所致。具体表现为：对安全生产和防范安全事故工作重视不够，有章不循；不认真履行自己的安全职责，工作不到位；惯性思维、习惯性违章；业务不精、责任心不强，导致误指挥、误判断、误操作。在企业内，要建立高效率的“执行文化”，就要以务实高效的作风，把“执行力”作为所有行为的最高准则和终极目标的文化。在企业执行文化建设中，大力倡导工作学习化，把所学知识转化为专业应用的能力，认真遵守各项安全保障制度，履行安全生产职责；认真遵守“安规、两票三制”等安全保障措施，做到不折不扣地执行和遵守各项规章制度。要严格准军事化管理，依靠务实高效的工作作风，严明纪律，管理到位。
3 完善企业的安全制度化
企业安全制度化是供电企业安全生产必须的可靠保证。在日常安全管理工作中，供电企业不仅要学习贯彻好上级安全会议精神，而且还要大力推动安全管理制度的落实，不断提高生产、安全人员专业技能和遵章守纪的自觉性，促使安全工作的健康开展和有序进行。很多事故的发生究其原因就是违章操作和麻痹大意造成的，所以，在制度的执行过程中，要加大考核和激励机制，表彰奖励那些在安全管理中严格执行规章制度，制止违章行为，消除事故隐患的人和事。同时，对违章行为和事故隐患，做到有情提醒，无情纠错，严厉处罚，决不姑息
4 强化全员的安全意识、责任意识
随着电力的发展，各方面的利益关系都发生了变化，人们的思想也在不断地活跃起来，安全教育也要随着形势的发展、变化而有所创新。要在巩固安全思想教育活动成果的基础上，动态地开展教育活动，安全教育的内容要活，教育的方法要新，教育的效果要实。从目前的安全活动情况来看，安全学习活动都停留在学习安全规程、安全事故通报、事故预想等方面，虽然有一定的成效，但不能从根本上提高广大员工的安全意识和责任。所以在安全教育中要有重点、分阶段、分层次、分工种地合理安排好教育活动，把安全思想教育贯穿于员工喜闻乐见的各项活动中，使员工的安全意识不断提高。从“要我安全”到“我要安全”。实现从强制性到自觉性的思想飞跃。
5 加强员工培养和技能培训工作
员工们明确了安全生产的重要性，有了安全生产的自觉性，还要知道怎样做到安全生产。培养一支素质过硬、安全意识强、反事故能力强的安全监察和安全技术人员队伍，通过培训，让员工更多地掌握安全生产知识，更多地掌握有关安全管理职能、系统安全管理、安全信息、安全管理控制、安全管理协同、安全管理方法、安全心理学和安全管理现代化等方面的知识，并努力做到学习现代化安全管理文化与学习优秀的传统安全管理文化并举，理论与实际相结合，在应用上下功夫，以知识培训全面提升企业安全管理水平。同时，还要结合各工种和专业的实际情况开展经常性的职业技能培训和训练，提高职工技术素质，使职工能够熟练掌握安全知识和操作技能，能够熟练正确地传达、执行操作指令，使作业活动实现规范化，从而从源头上避免“三违”现象和误操作事故的发生，提高处理事故的应变能力。
6 落实安全生产责任制
落实安全责任制，其实是落实一种愿望。不同的愿望，预示着人们对身边的事物和现象的看法和要求不同，表现在安全工作上，就是对现场的人的不安全行为和物的不安全状态识别的要求和能力不同，由此引发的结果就是隐患和事故的控制效果不同。
落实各级安全生产责任制，一是安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立安全管理体系。首先要坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度，制定安全生产目标和计划，将安全责任层层分解，落实到人，实行各级承包；层层签订《安全生产目标责任书》，实行《安全风险抵押金制度》，形成安全生产一级抓一级，一级保一级的局面。要将考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩，真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。再次，要做好事故通报汇编和总结工作，事故通报汇编是血的教训，是经验和教训的积累，必须组织全体员工认真学习、举一反三、认真总结，以杜绝重复事故的发生。最后，在企业里推行安全生产责任追溯制度，对发生的责任事故和未遂事故，一定要按“四不放过”的原则进行严肃处理。
7 提高安全检查质量
安全检查是发现问题、解决问题、防范安全事故的重要手段，企业每年都要组织各种不同类型的安全生产检查工作，而在实际检查工作中仍存在检查不到位，检查处于应付甚至走过场的现象，没有达到预期效果。因而，抓好安全检查质量是决定检查成功与否的关健所在，在检查安全生产的过程中，做到对事不对人，认真查找问题，理清症结根源，拿出解决方案，决不放过任何一处安全隐患，对在安全检查中发现的问题，针对问题制订切实有效的整改方案和措施，组织人员进行集中整改消除，彻底把安全隐患消灭在萌芽状态，实现企业的安全长久运行，只有这种安全检查的质量才能得到安全保证。
“安全”是一个永久的话题。当和平与发展成为时代的主题时，安全则变得更为重要，和平安宁的生活需要安全、经济的腾飞需要安全、时代的发展更需安全。所以，我们将一如既往的将安全工作进行到底，真正做遵规守纪的模范，勇于向各种危害安全的行为作斗争，确实做到“时时处处想安全、人人事事讲安全”。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过以人为本管理，提高安全执行力，加强培训教育，严格落实安全生产责任制，加强监督检查等手段，进一步加强电力企业的安全生产管理，让安全的警钟时常激荡在我们耳畔。
[1] 孙明信.供电企业安全管理工作指南.济南出版社.
[2] 田雨平.电力安全生产管理知识读本.中国电力出版社.
[3] 宋守信.电力安全管理丛书电力安全管理概论.中国电力出版社.
[4] 宋守信.电力安全管理丛书电力安全人因管理.中国电力出版社.
Taking Measures to Promote the Security Management of Electricity Enterprise
Zhang Zheng，Gu Jun
The electrical safety affects the property safety,people’s living interests and well-being of electricity workers.It is the most fundamental benefit of electricity enterprise.Electrical safety production is the cornerstone of electricity enterprise’s survival and development which affects both inside and outside image of electricity enterprise.In a good period of our economy and society's rapid development,the safety management of electrical production is particularly important.
electricity enter prise;safety management;system;responsibility
F530.69
A
1000-8136(2011)08-0116-02
