北京在我国289个城市的科技创新指数排名中位列第一
2020年1月4日，“2020首科新年论坛——城市科技创新治理体系与治理能力现代化建设”在京举办。此次论坛由首都科技发展战略研究院主办，中国社会科学院城市与竞争力研究中心和联合国工业发展组织绿色产业平台中国办公室协办。
首都科技发展战略研究院和中国社会科学院城市与竞争力研究中心联合发布了《中国城市科技创新发展报告2019》（以下称《报告2019》）。首都科技发展战略研究院院长关成华教授公布了“2019中国城市科技创新发展指数”排名，介绍了报告的写作背景、基本框架、指标体系、测度结果和研究发现。在我国289个城市的科技创新指数排名中，前20位的城市依次是：北京、深圳、上海、广州、南京、杭州、苏州、武汉、西安、珠海、长沙、常州、成都、无锡、天津、青岛、合肥、东莞、济南、厦门。北京位列第一，强势领跑全国。报告显示，北京作为全国科技创新中心的实力凸显，创新资源、创新服务和创新绩效3个一级指标均排名第一，支撑创新型国家建设作用不断增强。
《报告2019》研究发现：城市“创新马赛克”特征显着，“马太效应”凸显。从城市科技创新发展的空间格局看，我国存在显着的“创新马赛克”特征，重大科技创新成果主要集中于北京中关村、深圳和上海张江等国家自主创新示范区，这些“创新马赛克”区域创新资源高度集聚、创新环境相对优异、科技成果转化快、国际竞争力强，进一步吸引创新要素加速集聚，导致城市间科技创新发展差异扩大，强者更强，“马太效应”凸显。
科技创新发展水平位居前列的城市包括北京、深圳、上海、广州等一线城市以及南京、杭州、苏州、武汉、成都、西安等区域中心城市。未来还需要进一步引导这些创新集聚区加强对周边区域的技术溢出和辐射带动作用，推动区域协同创新发展。同时，还需注意，许多创新集聚区在很大程度上仍是要素驱动型，过于依赖政府的产业政策、创新政策及国外的高技术，未来应特别注重提高自主创新能力，练就自己在全国乃至全球科技竞争中的“杀手锏”。
《报告2019》是首都科技发展战略研究院依托多部门、多学科的专家团队，开展的中国城市科技创新发展研究，是继2017年后发布的第三本系列报告。报告构建包含4个一级指标、11个二级指标以及26个三级指标的“中国城市科技创新发展指数指标体系”，并对中国289个地级及以上城市的科技创新发展水平进行测度与评估。其中一级指标包括创新资源、创新环境、创新服务、创新绩效；二级指标包括创新人才、研发经费、营商环境、人文环境、生活环境等；三级指标涵盖创新资源三级指标5个，创新环境三级指标7个，创新服务三级指标4个，创新绩效三级指标10个。分析总结中国城市在推动创新型国家建设过程中的经验和不足，以期继续为国家和各级政府提供决策参考。
