为更好激发民间投资内生动力,国家发改委日前印发《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作 努力调动民间投资积极性的通知》(以下简称《通知》)。

针对当前民间投资面临的主要问题,《通知》在项目推介、要素保障、问题反映、工作考核等方面提出了一系列创新举措。

在项目推介上,推出“三清单一平台”。《通知》提出,各地方要全面梳理国家重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目、完全使用者付费的特许经营项目等3 类项目清单,搭建1 个统一的向民间资本推介项目的平台,通过项目推介会和平台等公开发布项目信息,帮助民间资本更好了解和参与项目实施。针对一些民营企业对投资方向和投资领域拿不准等问题,《通知》提出,在交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、现代设施农业等领域中,选择一批市场空间大、发展潜力强、符合国家重大战略和产业政策要求的细分行业,鼓励民间资本积极参与。

在要素保障上,建立“一库一机制”。针对一些民营企业反映的融资难、土地等要素保障不足等问题,《通知》提出,要建立全国重点民间投资项目库,由发展改革部门筛选出符合条件的民间投资项目,提供给相关金融机构和有关部门,协调加强重点民间投资项目的融资和要素保障。同时,充分发挥投贷联动机制作用,共享民间投资项目前期手续办理与资金安排等信息,优化对民间投资项目的融资支持。此外,国家发改委将商请自然资源部,对符合条件的重点民间投资项目加大用地保障力度。

在问题反映上,搭建线上线下相结合的沟通渠道。《通知》提出,要搭建民间投资问题反映和解决渠道,线上建立民间投资问题反映专栏,线下明确一批定点联系的民营企业、定期开展民间投资深度问卷调查,收集民间投资遇到的以罚代管、市场准入隐性壁垒、招投标不公正待遇等重点问题线索,并加快推动解决这些困难问题,形成问题线索“收集—反馈—解决”的闭环管理机制。