李超

随着城市交通压力日益增长，轨道交通的地位日益凸显，越发受到业内人士重视，因此，轨道交通建设工程的数量和规模也在不断增长。要想促进城市轨道交通的发展使项目顺利进行，就要对项目的风险管理，并建立完善的安全风险控制系统。

安全风险管理体系内容

建立健全的管理责任机制。根据项目建设的要求，项目单位应采用矩阵型安全风险管理组织结构，并在此基础上，结合施工现场的工作内容，实行责任制，保证各项责任真正落实到人。

开展复审、论证和专题设计。依照国家颁布的轨道交通安全风险分级标准，综合考虑项目的周边环境和其他影响因素，确定项目的风险级别，并进行针对性设计，再由外部专家进行评审论证，确保工程建设质量。

建立风险监测系统。通过与第三方咨询公司合作，做好施工安全风险的咨询、监督管理等工作，并利用现代通信技术，实施施工安全风险监控体系，进而以多方联合的形式开展风险管理。

建立紧急反应机制。通过建立健全的预警体系，并构建科学合理的风险管理体系，进而实现对风险的管控，确保所有的隐患都能及时解决。

轨道交通工程管理特点

城市轨道交通建设单位在坚持国家和行业标准的前提下，结合自身具体情况，制定了内部安全标准，并构建了一整套轨道工程安全管理制度。在工程的各个阶段，都要对人员、物资、设备、资金等，实施全面、统一的管理。轨道工程项目的各级各部门，无论是领导还是基层员工，都要严格遵守安全管理制度，保证项目安全，并形成良性循环。只有意识到轨道项目建设规范化管理的重要性，并严格按照标准执行，才能全面改善项目的施工质量和效果。

此外，对工程安全管理的研究与分析必须深入工程内部，认真理解项目本质和具体特征。通过对有关特征的归纳、整理，形成具体档案，以便为后续的轨道交通项目管理工作提供参考。

轨道交通工程风险管理存在的问题

设计阶段的风险。在城市轨道交通建设中，工程项目的设计工作是确保后续工程顺利进行的前提，该环节是否科学合理，将直接影响轨道交通建设的安全。在轨道交通设计阶段，施工单位要认真了解施工场地的具体情况，对施工中可能出现的各种影响因素进行全面预测，确保设计图纸准确、合理，从而提高工程的安全性。

安全风险控制信息化程度不高。目前，几乎各大城市的轨道交通建设都在利用信息技术进行风险管理。但是，在实际运用过程中还存在许多问题，主要表现为安全风险控制信息化程度不高，大多数信息平台都缺乏对轨道交通建设重大风险的监测、预警、分析及总结。在大数据时代，各项目主体要密切配合，对施工中出现的各类数据进行自动采集和管理，并进行严密监测。

施工工艺不当、建设材料质量不达标。在轨道交通建设过程中，材料质量是决定项目事故发生率的关键因素，施工技术是保障工程质量的重要前提，如果使用的建设材料不合格，或者施工工艺不够科学合理，将会对项目整体造成很大影响。因此，在选择建设材料和施工工艺时，要慎之又慎，尽量避免事故发生，从而确保轨道交通建设项目正常运行。

城市轨道交通项目施工风险管理对策

深入开发信息化平台。为完善我国轨道交通建设的安全风险管理体系，必须对建设中出现的各种风险进行分级、识别和评价。我国轨道交通建设的安全风险管理体系包括风险控制技术体系、责任体系、管理体系、预警体系以及第三方管理保障体系，为工程项目的安全风险管理提供可靠支撑。通过运用网络数据库、GIS（地理信息系统）等先进技术，对工程设计、施工、监理等多个环节进行信息采集，以便对施工中出现的各种风险进行有效的分析和预警，帮助有关及时掌握施工现场的具体情况，进而减少施工中的安全隐患。

建设施工全寿命安全风险管理体系。对安全隐患进行严密的调查与勘测，是加强轨道交通设计控制的重要步骤。在项目前期，需要对复杂、特殊的地下地基工程进行全面的勘察和管理，并制定详细的勘察方案。其次要对隧道工程的各种风险因素进行分析，例如地层空洞、断层等，真正做到防患于未然。

例如，采用矿山法主要是测定岩石的成分、性质、厚度，并分析其稳定性，盾构施工技术的重点是对软土、高塑性黏性土层、漂石、卵石层等具有高度敏感性的地质环境进行监测。要在项目前期进行充分调研，区别不同施工方法的差异，以便选取更加科学的方法。在工程完工后，还要进行专题调查，并对工程进行评估，加强风险管理。

构建风险管理责任体系。在工程建设过程中，工程主体依照法律和相关合同的要求，先后进行了工程设计阶段、施工准备阶段和施工过程的风险管理。有关部门不仅要对相关内容进行管理，还要明晰职责划分。要根据目前的风险管理现状，建立完整的风险管理体系，将责任划分清楚并落实到人。对管理者而言，在此过程中，需要从根本上认识到风险管理的重要性，建立健全的管理机制与问责机制，进而提升企业的管理效能。

强化灾害防治技术。通过改进灾害防治技术，实现安全风险的科学化管理。在这一过程中，可以利用智能化装备和技术，实现资源信息的数字化，从而保证信息采集的及时性和有效性。在此基础上，利用物联网、GIS模型和BIM（建筑信息模型）技术，建立协作平台和安全风险全息模型，以此为安全风险管理工作提供有力支持。

轨道交通项目建设单位必须清晰地意识到安全风险管理的重要性和必要性，既要对施工内容、原理等进行细致研究，又要根据项目的实际情况和轨道工程施工建设要求，科学开展安全隐患排查，确保风险管理工作可以落到实处，能为轨道工程建设提供有力保障。