周虎成
广东再出发。前不久，广东发布了广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划，开启多引擎驱动广东全域协调发展的新模式，这意味着广东将以都市圈改革为总体思路，通过破解城乡区域发展难题，提升参与经济全球化竞争的结构性潜力，“圈”出高质量城镇化新图景。
五大都市圈被赋予“ 多引擎驱动广东全省协调发展”的重大使命，在城镇化率上明确各自指标，最终看的还是人有没有现代化。
城乡区域发展不平衡，是改革开放行进过程中最大短板，也是广东长期存在的老问题。解决这一老问题，激发增长新活力，为中国式现代化领风气之先，以广东之治谱写中国之治新篇章，是广东的既有使命，也是广东全省平均城镇化率超过74%之后的应然选择。
从五大都市圈的经济质量和产业结构来看，领航者中存在空间不足，追赶者中存在产业空心，这便给予了五大都市圈协同整合的机会，即通过功能优化、分工协作，补短板、强长板，优劣互补，让发展个性和发展共性形成有机统一，实现产业分工特色化与公共服务均等化比翼齐飞的改革新局面。
广东五大都市圈规划，并非白纸书就，而是在40余年改革前沿的基础上再度出发，是对既有优势的升级组合，也是对已发矛盾的有机疏解，更是对时代机遇的高度把控。尽管各大都市圈的城镇化率不尽一致，却也恰好给予都市圈内部盘整和外部协作的有为空间。伴随着都市圈规划的渐次落地，中心城市可在产业调整中发挥先导和创新作用，圈内其他城市则可以承接产业溢出红利，打造协同比较优势，携手奔赴共同繁荣。
五大都市圈规划的落地，不啻一场区域管理体制机制的重大变革。以广州都市圈来论，既有广州这样的国家中心城市，也有“工业产值3万亿”地级市佛山，广佛同城化的实践探索，为“一核两极四轴”的都市圈总体发展格局奠定了良好的“一核”经济基础和机制改革的人文基础。将广佛同城化过程中积累的管理经验予以提升、出现的机制矛盾予以化解，有助于广州都市圈在行政管理体制、经济管理体制、公共服务建设等方面锐意改革，既从经济上实现圈内产业布局的合理调整，又从管理上打破行政壁垒、实现生态环境的共保共治和公共服务的共建共享。回溯既往，各自为政、重复建设是我国城镇化发展中的一个长期痛点，若通过都市圈改革，打破横亘在地方行政管理中存在的体制机制障碍，必将为国内其他都市圈改革提供新的可参照、可复制的改革模板，功莫大焉。
都市圈改革的核心是人。五大都市圈被赋予“多引擎驱动广东全省协调发展”的重大使命，在城镇化率上明确各自指标，最终看的还是人有没有现代化。在发展上进行协调与平衡，不是富与穷的平均，而是通过产业资源的重新组合和科学配置，释放结构性潜能，激发不同区域的多样活力，进而让每一个人都拥有公平和丰富的发展机遇。以人的现代化为依归，必定能将都市圈的蓝图从根源上描绘好，进而推动“广东之治”为“中国之治”当好排头兵、先行地、实验区。
九万里风鹏正举，新征程气象万千。随着规划的推进，五大都市圈将持续促进要素有序流动，构筑区域合作开放新格局，打造广东推进中国式现代化的动力源、增长极。五大都市圈携手发力，将进一步提升粤港澳大湾区在世界经济格局中的能级和水平，打造具有全球影响力的现代化都市圈建设典范。
