食品安全舆情分析

一、舆情概况

2022 年，上海市共整理报送具有食品安全意义的重要舆情信息 263 条，其中，正面舆情主要由食品安全政策法规发布、食品安全监管工作成效以及食品监管执法服务民生等发布和宣传引发，如“上海修订食安封签办法五大变化升级守护外卖安全”“出台《上海市水产品质量安全监督管理办法》”“上海深化食品安全‘守查保专项行动”“上海开展校园食品安全专项检查”等 ；负面舆情主要来源于新冠疫情防控期间涉及的食品供应以及校园食品安全等，如“巴黎贝甜因无证生产面包被处罚”“奶头肉、山寨龙口粉丝、发霉酱鸭等保供物资食安问题凸显”“同济大学食堂吃出虫卵异物”“钟薛高被质疑违规添加食 品添加剂”等，引发了新闻媒体和消费者的广泛关注。2022 年“3·15 晚会”和进博会期间食品安全保障话题也受到了媒体和网络的较高关注。

二、热点舆情分析

1. 全面加强疫情防控期间食品安全监管

新冠疫情防控期间出现一些保供物资涉嫌以次充好、假冒伪劣等问题，引发社会广泛关注。上海市高度重视食品类生活物资保供礼包的质量安全，针对市民关心问题进行专题任务部署，加大监督检查力度，从严从重从快查处食品安全违法行为。市商务部门实行提级管理，从源头把控保供食品质量安全，加强对供应商资质资格审定。市市场监管部门加强保供礼包抽查核验，判定合格后方可向市民发放。通过落实各方责任，切实把好保供礼包的来源关、品种关、质量关。

2. 开展食品安全“守查保”专项行动

国家市场监管总局于 2022 年 1 月起在全国范围内部署开展食品安全“守查保”专项行动。上海市市场监管部门高度重视、迅速行动，认真推动专项行动快速动员部署，以食品安全“四个最严”要求为根本遵循，突出问题导向，聚焦薄弱环节，全面排查食品安全风险和隐患，坚决守住底线，维护食品安全“全域全年”稳定。

3. 通过水产品立法，提升水产品质量安全水平

为加强水产品质量安全监督管理，维护公众的身体健康和生命安全，上海市出台了《上海市水产品质量安全监督管理办法》。办法规定了水产品生产经营者对其生产、经营的水产品质量安全负责。水产品生产经营者应当依法从事生产、经营活动，执行水产品质量安全相关标准，接受社会监督，承担社会责任。水产品相关的监管部门通过加强水产品的监管，不断提升上海市水产品的质量安全水平。

4. 推广使用“食安封签”，守护外卖食品安全

为进一步加大“食安封签”推广与应用，防止餐饮外卖食品配送过程中的食品污染风险，守护餐饮外卖食品安全，市市场监管局修订《上海市餐饮外卖食品安全封签使用管理办法》为推广“食安封签”提供更有力的制度支撑。办法主要涉及五大变化 ：一是扩大“食安封签”推广主体范围 ；二是鼓励建立使用“食安封签”信息告知制度 ；三是增加信息化技术赋能规定 ；四是明确无接触配送场景责任认定规则 ；五是明确未规范使用“食安封签”情况下相关方的权利义务。通过广泛宣传，让全社会进一步了解“食安封签”，提高外卖食品“食安封签”的使用率，守护外卖食品安全。

5. 保供物资食安问题凸显，引发公众质疑

“大上海保卫战”期间，公众关心的食品安全问题聚焦于保供食品和社区团购食品的质量安全，热点事件包括“奶头肉”、山寨“龙口”粉丝、发霉酱鸭、发霉罐头、标注双重生产日期的“三珍斋”叫花鸡等，供货方涉及“山姆”“麦德龙”“清美鲜家”等知名品牌。上述事件在舆论场中引起巨大反响，公众对保供物资质量安全、生产厂商资质等提出质疑，舆情热度极高，影响面很广。针对保供物资屡曝质量问题，上海市市场监管局迅速行动，联合相关部门展开调查，依法严查重处违法行为，通过高频次公布典型案例等方式，及时回应群众关切。

6.“巴黎贝甜”无证生产被罚，执法温度成舆论焦点

2022 年 8 月 31 日，“新浪财经”在微博平台上发布“巴黎贝甜”疫情期间无证生产被罚 58 万的消息，引发网络热议。网络大 V 及自媒体频频发声，表示“巴黎贝甜”在上海静默期间不涨价，是良心店家，质疑上海监管部门的处罚不合情理。随后，上海市市场监管局发布《关于“巴黎贝甜无证生产被罚”的回应》后，相关信息在微博、微信等社交平台上刷屏，使舆情热度再度抬升。《人民日报》发表文章《巴黎贝甜被罚争议 ：霹雳手段、菩萨心肠可否兼顾》指出，“执法和社会之间的认知偏差，症结何在？行政执法能做到合法、合理又合情吗？”在本次舆情事件中，上海市市场监管部门发布的《关于“巴黎贝甜无证生产被罚”的回应》，体现了市场监管部门重视食品安全问题、坚持依法行政、企业享有行政诉讼权利等要义。

7. 通过“钟薛高”“火烧不化”事件，科学理性认识食品添加剂

2022 年夏天，“‘钟薛高雪糕‘火烧不化”登上了热搜榜，引起消费者的广泛关注。此后，在主流媒体和专家学者的科普下，舆情热度逐渐下降，直至平息。雪糕融化后为黏稠状主要是因为雪糕中固形物含量高。雪糕中添加卡拉胶有助于雪糕中乳蛋白保持相对稳定的状态。卡拉胶等食品添加剂应按照《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760-2014）规定的使用量和使用范围使用。本次舆情事件反映出群众性食品安全科普宣传的重要性和迫切性，《中国科协科普发展规划（2021-2025 年）》 提出，要 加强 食品安 全方面的科普精品内容产出，支持食品安全宣传周等全民科普活动。