摘 要：随着我国农业的不断发展与进步，加强对种子的管理也变得极为重要，而且，种子管理工作也逐渐被提到日程上来。当前，我国在进行种子管理过程中存在着一些问题，这些问题严重制约着我国种子管理工作质量的提高，因此，本文就对我国现行种子管理体制中的弊端进行分析，结合实际情况提出了相应的解决对策。

关键词：我国现行种子管理体制；弊端；分析；对策

我国农业经济市场化的发展以及我国对种子管理要求的提高，我国现行的种子管理体制已经越来越不适应我国当前种子产业发展的需要，甚至已经成为制约我国种子产业发展的障碍。所以，为了加快我国农业经济的发展，促使我国种子产业发展可以与农业发展齐头并进，我国必须要对现行种子管理体制进行改革。本文结合我国农业发展以及种子产业发展的具体需要，以及相关要求，并且，针对我国现行种子管理体制中存在的主要问题，提出了一些对策与方法，希望可以促进我国现行种子管理体制的改革，加快我国种子行业的发展。

一、我国现行种子管理体制中存在的主要弊端

1.我国政府与企业之间缺乏科学的行为规范，政府对种子企业的监管不到位。

我国政府在发挥自身职能过程中存在错位现象，也就是说我国政府对种子生产企业的监管不到位，应该要重点监督的环节没有采取高效的措施，不应该政府出面企业自身可以做好的环节，然而，政府却耗费巨大的精力来管理。政府和种子生产企业在发展的过程中应当要明确自身的基本职责，合理处理好政府与种子管理企业这两者之间的关系，才可以充分发挥政府作用，积极履行政府职能，实现对种子生产企业的有力监管，促使种子生产企业可以高效、快速发展。

2.我国种子产业之间缺乏高效的关联关系，不同的种子生产企业之间没有相互作用，相互影响，相互促进。

随着我国农业经济市场化的发展，不同种类之间农业的联系是越来越密切，所以，种子生产企业之间的关系也变得越来越紧密。我国是一个农业大国，农业发展的过程中会种植各种各样的农产品，而且，随着农业经济市场化的发展，我国对农作物的种植受市场需求的影响是越来越大，所以，种子生产企业一定要密切关注市场动态，才可以对种子生产做出正确的决策。不同种子生产企业之间也可以相互联系、相互合作，共同探讨种子生产的相关问题以及企业经营相关经验技巧的学习，只有合作才能够共赢。因此，种子生产企业在发展的过程中一定要善于积极地与相同行业的其他企业进行经验交流，善于借鉴其他种子生产企业经营过程中的一些好的方法，从而，实现种子产业之间的高效联系，促使种子行业的飞快进步。

3.市场主体缺乏科学的激励，我国种子生产企业缺乏自主创新的动力，导致我国种子企业的发展相对滞后。

我国种子企业在发展的过程中没有建立合理的竞争机制，导致种子行业在发展的过程中创新能力不够，造成种子行业发展较慢。种子企业在发展的过程中一定要建立合理的创新奖励机制，鼓励企业内部竞争，营造一个良好的创新氛围，在日常企业经营的过程中积极组织技术交流，促使企业内部可以相互合作，共同交流，敢于竞争。除此之外，还要发挥外部竞争的作用，也就是说发挥与其他种子企业的竞争作用，加强本行业的交流与合作，创造良好竞争机制，从而，促进我国种子行业的进步与发展。

4.我国市场运作过程缺乏规范的监管，导致种子市场一片混乱，给广大人民群众带来极大的伤害，还阻碍我国种子市场的进一步发展。

我国政府相关部门一定要充分发挥自身对企业的监管作用，加大对我国种子生产企业的监管力度，促使我国种子生产企业可以合理有序发展，促使他们可以规范化经营。

二、改革我国现行种子管理体制的措施

1.政府与企业之间要明确自己的职责，各自发挥自身的作用，承担自己的责任。

我国政府在发挥自身职能作用的过程中一定要注意适度原则，促使政府职能的发挥可以更好的帮助企业的发展。政府在履行职能的过程中一定要结合种子企业发展的需要，然后，在采取适当的措施来规范种子企业的行为。除此之外，企业在发展的过程中也要按照相关规矩来经营，严格遵守市场规则，积极承担企业责任，切实维护广大农民的基本利益。

2.加强种子企业之间的联系，促使种子生产企业之间可以高校互动，从而，更好地推动种子行业的进步和发展。

农业经济的市场化，促使种子生产也逐渐市场化，农业在发展过程中对种子的需求受市场的影响越来越明显，所以，种子生产企业在发展的过程中一定要加强与同行业其他种子生产企业之间的高效互动，准确把握市场的基本动态，明确种子的市场需求，然后，在进行高效生产。

3.种子企业在发展的过程中要建立合理的内部和外部竞争机制，从而推动种子创新发展。

种子企业在发展的过程中一定要鼓励内部成员积极创新，加强企业内部员工的经验交流与合作，从而，推动种子创新的发展。除此之外，种子企业之间的竞争也是很有必要的，只有这样才可以促使整个行业的繁荣。

三、结语

种子行业的发展要求对我国现行种子管理体制中存在的弊端进行改革，推动我国种子管理体制的创新，从而，才可以更好地推动种子行业的进步。

参考文献：

[1]李全新 霍学喜.我国现行种子管理体制中的弊端分析.《西北农林科技大学学报：社会科学版》2001年第4期；45-48.

[2]黄雨.种子管理体系建设与创新研究.安徽农业大学；2013-05-01.

[3]李小梅.中国种子产业发展研究.西北农林科技大学；2007-11-01.

作者简介：张新苍（1970-10-），男，汉族，安徽阜阳人，1994年毕业于安徽农学院，种子专业，现供职于安徽省阜阳市颍东区种子管理站，现任职称：助理农艺师。