于晶晶

武警警官学院军事法学系，四川 成都 610000

“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识”，是新时代背景下践行“法治中国”的新要求。国家要依法治国，军队要依法治军。法治是一个国家文明进步的重要标志，也是一支现代军队的鲜明特征。军校学员作为建设现代军队的肱骨力量，亦直接影响着我国法治建设的进程。因此，加强军校学员的法治教育，促进军校学员的法治思维养成，对于助力“依法治国”、“依法治军”具有重要意义。

一、法治思维的重要内涵

要研究军校学员法治思维的养成，势必无法绕开对法治思维内涵的解读。那到底何为法治思维？

目前，学界对于法治思维的概念并未达成共识，但最具代表性的有：国务院法制办袁曙宏副主任认为，所谓法治思维，在本质上区别于人治思维和权力思维，其实质是各级领导干部想问题、作决策、办事情，必须时刻牢记人民授权和职权法定，必须严格遵守法律规则和法律程序，必须切实保护人民和尊重人权，必须始终坚持法律面前人人平等，必须自觉接受法律的监督和承担法律责任。姜明安教授则指出，法治思维是指在法治社会这一大背景下，人们基于对法治的信任，能够自觉以社会主义法治理念为指导，运用法律规范对所遇到的问题进行分析、综合、判断和解决的思想认识活动与过程，是将法律精神、法律规则、法治理念“内化于心、外化于行”的过程。高国梁教授明确提出，法治思维的培育不仅仅只针对执政者和领导干部，应将法律人、普通民众都纳入到培育范畴中来。

虽然，不同的学者从不同的维度对法治思维的内涵进行定义，但是我们从中并不难发现，法治思维总是包含以下几个方面的内容的。

第一，法治思维是与人治思维相对立的思维方式，它符合法治要求、法治原则和法治理念，是一种合法性思维；

第二，法治思维意味着行为主体总是受到法律规范的约束，无论是国家公权力，还是公民个人，都必须严格按照法律规定行事，也就是说，法治思维是一种规范性思维；

第三，法治思维是以法治为基础形成的思维方式，而对公平正义的追求、公民私权的保障正是法治内涵的题中之意。所以，法治思维还是一种关涉公平正义、权利保障的思维。

二、军校学员养成法治思维的重要意义

将法律作为思考、行为的逻辑起点，把法律置于高地，是法治思维对行为主体的基本要求。军校学员养成法治思维，无论从实现依法治军的大局目标，还是从官兵个人素养的培塑上看，无疑都具有十分显着的意义。

(一)学员法治思维的养成，能从本源上推进依法治军、从严治军的进程

2014年10月，党的十八届四中全会将依法治军、从严治军写入全会决定，纳入依法治国总体布局。近年来，伴随着中国特色军事法治体系的日臻完善，军队法治信仰和法治思维的不断强化，治军方式发生了明显转变。军校学员，作为我国军队的新生预备力量，是现代化军队建设的主要肱骨，实现对其法治思维的培养，无疑能从本源上推进依法治军、从严治军，加速实现党在新时代下的强军目标。

(二)学员法治思维的养成，能从根本上强化军校学员的服从意识、规范意识和自律意识

军队，是一支以服从意识、规范意识为至高要求的武装队伍，并且自我服从意识与规范意识的不断强化，也是每个官兵的基本养成。法治思维，作为一种以法律规范为界限的思维方式，要求行为人按规矩办事，适时制约着行为主体的不受控制与随心所欲。军校学员，作为当代军事力量的重要组成部分，在未来，还可能对军队发展起着决定性的作用，对其服从意识、规范意识的强化自是不言而喻的。因此，培养军校学员的法治思维，能确保其在生活、训练、实战中按严格规定办事，不越规、不逾矩，是从根本上强化服从意识、规范意识的有力手段。此外，法治思维的规范性，还意味着思想约束、行为约束，这对军校学员自律意识的不断强化，也是意义重大的。

三、军校学员养成法治思维的具体路径

军校学员法治思维的养成是一个复杂且长期的过程。在这个过程中，它不仅包含单纯的法律知识获取，还涉及对法治的情感认同、对法治权威的信仰。而只有多措并举，才能真正实现法治思维养成的最终目标。

(一)学习法律知识，获得法治思维的认知基础

任何思维方式，都是以知识为基石建立起来的。因此，获取法律知识，是培养法治思维的前提。军校学员获取法律知识，应注意以下两点：其一，军队院校应开设系统且完整的法治教育课程。就目前教学实际而言，在军队院校内除法学专业类学员会持续、系统地学习法律知识外，其余学员仅能在大一学期开设的《军人思想道德修养与法律基础》课程中学习法律知识。然而，法治思维的养成是一个长期过程，持续且系统的法律知识输出总是十分必要的。其二，军校学员应自觉发挥学习的主动性。在依法治国的新形势下，学员应自觉认识到学习法律知识的重要性，主动将法治思维的培养作为个人使命来完成。

(二)亲历法律实践，增强对法治的情感认同

培养军校学员的法治思维，不能机械地要求学员“搬运”、“堆积”法律知识，更重要的是让法律“活”起来；换言之，就是教育者应当为军校学员提供多元化的实践条件，让学员亲自运用所学法律知识解决涉法问题，只有当法律知识、法律规范、法治观念植入学员的内心，贴近学员的学习生活，才能真正的让学员感受到法治的意义，实现从法律认知到法治认同的转变，进而领悟到自觉养成法治思维的重要性。

(三)培塑守法习惯，树立对法治权威的信仰

法治的权威，来源于全民对法律至上地位的认可、得力于全民对法律的遵守。因此，要领会法治的神圣感，守法是关键。军校学员法治思维的培养，应从守法做起，在日常生活、训练、学习中养成守法习惯，守住法律的底线，从心底里认可法治的权威地位。

四、结语

一个现代化国家，必然是法治国家；一支现代化军队，必然是法治军队。要推进依法治国、依法治军方式的根本转变，势必离不开对法治思维的培养。军校学员是今后现代军队建设的主要力量，他们法治思维的养成，即符合依法治国大局的外在要求，也符合依法治军事业的内在需要。因此，从获取法律知识到增强法治认同，再到崇尚法治权威，积极探索多元化的法治思维培养路径，引导军校学员养成法治思维，在当前具有十分重要且长远的意义。