编辑/祁娟
2019年1月1日起，广州在全国驾培行业率先引入“网签合同”制度：市民在当地合法驾校报名学车，学驾双方就培训费用等事项协商一致后，可通过广州市学驾服务平台（以下简称“服务平台”）生成合同，并实现网上签署，这在全国也属首创。
记者从广州市交委了解到，为进一步加强驾培行业监管，规范驾培经营秩序，净化驾培市场环境，广州市于2018年年底升级建成服务平台，可实现人脸识别、智能化可视化监管等新功能。此次根据广东省交通运输厅关于全省统一监管服务要求，并结合广州实际，推出“网签合同”等一系列创新措施，旨在更好地保障学员学车的合法权益。
首创“网签合同”模式
早在2018年，广州市交委便发布了修订版的《广州市机动车驾驶员培训管理办法》（以下简称《办法》），在全国驾培行业首创设立“网签合同”制度，提出只有“网签合同”才可登记学籍，以切实解决学员与驾校双方的合同纠纷。同时，针对近年来广州市学车的投诉热点问题，指导行业协会修订了《广州市机动车驾驶员培训协议（规范文本）》，细化明晰了驾培机构和学员双方的权利义务，重点规范统一退学退费等相关约定内容，避免学驾“霸王条款”等问题。
对于未实施“网签合同”的驾校，广州市维驾处表示，其将涉嫌“外地班”等非法经营，为避免掉入“黑驾校”陷阱，学车市民应主动拒绝，并及时拨打12345 服务热线进行举报。
据了解，自2019年1月1日“网签合同”推出后，广州市新报名学员学车已全部实现“网签”，截至目前，累计网签学员超过14000 人，平均每天签约人数在500 人左右。
启动学车“人脸识别”
为保障学员学时，也为杜绝学时的弄虚作假，自1月1日起，广州市驾校还将采取学员“身份证+人脸”登录学车，培训过程采集的学员照片，均通过监管后台进行“人脸识别”算法技术智能判断，从而保证了培训记录的真实有效。
同时，广州市还将实施“外地班”智能预警。即运用GPS 轨迹和算法分析，通过对相关教练车违规情形及次数、涉及教练场地、非教学区域进行综合分析，定位违规位置等信息，对教练车驶离广州、教练车在本驾校合法教练场不产生培训记录、在非教练场地或非本驾校教练场开展培训等多种情况实现预警，以实现对驾校、教练员、教练车从事“外地班”等违规经营的精准打击。
上图: 自2019年1月1日“网签合同”推出后，广州市新报名学员学车已全部实现“网签”
下图: 广州市将运用GPS 轨迹和算法分析，实现对驾校、教练员、教练车从事“外地班”等违规经营的精准打击
为进一步加强驾培行业监管，规范驾培经营秩序，净化驾培市场环境，广州市于2018年年底升级建成服务平台，可实现人脸识别、智能化可视化监管等新功能。此次根据广东省交通运输厅关于全省统一监管服务要求，并结合广州实际，推出“网签合同”等一系列创新措施，旨在更好地保障学员学车的合法权益。
探索学费第三方托管
为方便学员简单识破“黑驾校”，广州市交委归纳了其相关特征，包括：打出“快速取证”、外地考试等类似标识；无悬挂或不能出具有效许可证照，例如XX 信息咨询部（并无广州合法驾校经营许可证，仅有工商营业执照）；在报刊点、小卖部等悬挂招生广告的非招生点场所；使用普通蓝牌车或报废车教学的学车经营点；只向消费者开具收款收据，不实施“网签合同”，在广州市学驾服务平台也无法查询相关驾校信息；打着“互联网驾校”名义的网络、微信中介平台，一旦倒闭消费者学车财产将难以追回。
目前，广州市已率先与广东省驾培监管服务平台完成对接，并在全省第一批实施驾培行业基础数据的上传以及学员培训记录的实时上传，积极推进全省驾培实施的“一张网”管理，全面保障驾校与学员的合法权益。
据相关部门透露，下一步将继续探索推进驾培学费第三方托管等创新服务工作。所谓培训学费托管，是指依托银行等第三方金融机构将学员学费进行托管，按照培训进度分阶段划扣至驾培机构。此模式可有效保护学员权益，防止因驾校经营不善等原因导致学员学费损失。
