张 清 枝
(山西省交通规划勘察设计院晋达监理公司，山西 太原 030006)
优化公路隧道安全设计及运营管理的思考
张 清 枝
(山西省交通规划勘察设计院晋达监理公司，山西 太原 030006)
从驾驶员、车辆、道路、环境等角度出发，详细分析了影响公路隧道安全的不利因素，并提出了加强对驾驶员与车辆管理、优化隧道设计、加强运营管理等改进建议，以进一步提高公路隧道运营的安全性。
公路，隧道，运营，安全，改进
0 引言
随着我国交通事业的迅猛发展，公路隧道特别是高速公路隧道的数量和长度迅速增加，我国已成为世界上公路隧道数量最多、发展最快的国家。以山西省为例，至2013年年底通车运营的高速公路隧道已达367座，累计长497 km，其中3 km以上的特长隧道56座，10 km以上的隧道3座[1]。公路隧道大规模的投入运营，以及客车数量的迅速增长，使道路运输的风险迅速提高，日益成为影响我国道路交通可持续、高速发展的问题之一。
隧道由于空间狭长，安全疏散出口有限，安全事故特别是火灾事故发生时补救路线单一，洞内高温和有毒气体对洞内人员会造成致命威胁。因此，隧道运营的安全与救援越来越成为道路运输安全首要考虑的问题。2014年3月1日发生在山西晋济高速公路岩后隧道的交通事故，引发火灾和爆炸，造成直接经济损失8 197万元。该隧道长799.5 m，所幸当时没有大客车进入隧道，否则后果更不堪设想。对隧道安全设计和运营管理进一步深入分析研究、优化和改进，显得越来越重要。
1 公路隧道的危险源识别
公路隧道的危险源可分为以下四种。
1.1 驾驶员的不安全行为
1)驾驶员性格、心理缺陷。主要表现为个性缺点，如易激动、急躁、懒惰、侥幸心理、自负、自卑、马虎大意等。这些因素容易使驾驶员出现危险的驾驶行为，酿成事故。
2)驾驶员生理异常。主要表现为疾病、药物不良反应、疲劳、饮酒等。
3)驾驶员违章违规驾驶。主要表现为驾驶员违反相关法律法规，甚至根本不熟悉相关法律法规而选择有潜在风险的驾驶行为。
4)驾驶员注意力分散。在行车中，驾驶员不断地观察和处理外界信息，集中注意力非常重要。行使速度90 km/h的车辆1 s可以驶出25 m，所以即使几秒的注意力分散也很可怕。
5)驾驶员职业道德缺乏。驾驶员特别是从事危险品运输的驾驶人员和押运人员无证驾驶或无相应的从业资格证；或虽然有证但没有相应的安全知识和应急能力，在事故特别是火灾事故的初始阶段，意识不到危险性而没有及时将其消灭在萌芽状态；或不熟悉扑救知识，在灾害初期由于处置不当造成加速灾害的发展和加重灾害的严重程度；职业道德缺乏，知道其事故发展的严重性而不顾行为后果，既不扑救，又不报警，只顾自己逃跑，最终发展成特大火灾或爆炸事故。
1.2 车辆的不安全因素
1)车辆本身技术状况不良或安全装置失效。如制动失效、转向失控、电路老化或短路起火、发动机自燃、轮胎爆炸等。
2)高速行驶的车辆本身就是危险源。因高速行驶的汽车具有较大的动能，遇到意外阻挡能量会突然释放，具有较大的破坏力，如果外界环境具备条件，则极易引起火灾或爆炸事故。
3)车辆本身或装载货物易燃易爆。如车辆自身的燃油、润滑油、橡胶管线、内装潢皮布塑料等；所载货物为危险品，如爆炸品、易燃气体、液体、固体、易自燃物质和遇水放出易燃气体的物品、氧化物和有机过氧化物、有毒物品和感染性物质、放射性物质、腐蚀品及杂类危险物等；即使所载货物为普通货物，如面粉、煤炭、木材、棉花、日用品、农副产品、奶粉、化肥及农药、电子和工业机械等也具有可燃性。
4)运输企业没有使用相应的专用车辆运输危险品，或运输危险品专用车辆的技术性能不符合相关安全规定的等级要求。
1.3 道路的不安全因素
1)路面纵坡较大且坡长较长，路面摩擦力较小，路面突然出现障碍物或障碍物未及时清理。
2)遇雨雪天气或隧道漏水，引起隧道路面湿滑、洞口路面结冰，摩擦力下降。
3)隧道空间狭长，扑救路线单一，加上发生事故后极易造成混乱和交通拥堵，消防和救护车辆难以迅速到达现场；部分隧道内救护工具较少，或水消防失效、灭火器丢失，一旦发生火灾等灾难时，无法及时灭火救灾。
1.4 不良环境的不安全因素
1)隧道本身的特殊性改变了车辆正常行使的环境，给驾驶员造成心理压力和紧张情绪，行车的危险性增大。
2)隧道空间狭小，通风不畅，温度上升快，隧道中经常通过运输化学物品和多种易燃易爆物品的车辆，许多有害气体若滞留在隧道内，包括煤炭粉末和运输的面粉、咖啡粉和奶粉等有机物粉末与隧道中灰尘混合后，遇到高温和明火，极易发生火灾和爆炸。
3)隧道照明太亮或太暗，与驾驶员安全行车的视觉需求不太吻合。
4)某种原因引起的隧道内车速异常降低或堵车，极易诱发后续车辆的追尾，引发交通事故。
2 优化隧道安全性设计和运营管理的建议
据有关资料统计[2]，驾驶员是道路交通安全要素的主体，占交通事故总数的95.30%，车辆的因素占交通事故总数的4.57%，道路因素占交通事故总数的0.13%。因此，强调运输安全，首先要加强对驾驶员的管理教育和对车辆进行检查，确保上路行驶的车辆和驾驶员符合法律法规的要求，具备必需的驾驶和应急知识[3，4]。道路运输企业要真正承担起运输安全的主体责任，真正落实好道路危险品货物运输管理的规定，确保运输车辆及技术指标符合要求，驾驶员、押运员培训考核合格，具有应有的职业道德。为进一步提高公路隧道运营的安全性，特提以下几点建议。
2.1 加强对驾驶员和车辆的管理
1)隧道内及进口外1 000 m范围内最高车速限70 km/h。
2)隧道内禁止随意停车。如车辆发生机械故障不能移动时，应立即开启危险报警闪光灯，在来车方向距事故车150 m外放置警告标志牌，并报警请求交通安全管理部门处理。
3)运输易燃易爆等危险物品的车辆遇紧急情况需要在隧道内停车时，应立即开启危险报警闪光灯，并在来车方向距事故车200 m，100 m，50 m放置3块警告标志牌，同时报警请求交通安全管理部门处理。
4)运输易燃易爆等危险物品的车辆应安装夜间红色示警灯、雾天示警灯、反光标识，随车配备所载危险品的灭火器具等应急处理器材。
5)隧道内应保持车距，避免发生堵车现象。一旦出现行车缓慢、排队等候等交通拥堵现象，应报警请求交通安全管理部门及时疏导处理。
6)道路危险品运输企业要对驾驶员和押运员等危险品运输从业人员，每年进行1次职业道德、业务知识和操作规程培训考核，开展应急演练，熟悉所装运危险货物的性质、危害特性和发生意外事故时的处置措施。
7)运输易燃易爆等危险物品的车辆经过特长隧道时，应经过公安机关批准，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。
8)从事旅客运输的驾驶员和随车服务员，应熟悉隧道紧急救援逃生知识，在车辆通过隧道前向乘客讲解、演示发生紧急情况时的逃生预案，并在事故发生后组织乘客有序逃生。
9)对从事危险货物运输的企业进行安全应急信誉考核，并对信誉等级低的企业增加一倍许可事项的检查频度。
10)禁止任何形式的挂靠车辆从事危险品运输。
11)从事危险货物运输的企业应建立《职业健康安全管理体系》，并通过第三方审核认证。
2.2 优化隧道设计[5-8]
1)隧道平面尽量采用直线或圆曲线线形，纵面尽量采用大于0.3%的小纵坡，中隧道纵坡不宜大于3%，长隧道纵坡不宜大于2.5%，特长隧道纵坡不宜大于2%或更小。
2)隧道洞口内外各100 m以内的平纵面线形应一致，洞内外线形应顺畅、连续，不得设S形曲线，纵坡尽量设置成单向纵坡，且洞内和洞口外100 m范围内的平纵面线形指标应高于相邻路段的线形指标，洞内外环境差异尽量小，变化尽量平缓。
3)隧道洞口处不得设置凹形竖曲线，避免积水、结冰等引起车辆侧滑。
4)隧道路面应采用抗滑系数较高的抗滑阻燃沥青混凝土路面。
5)洞口两端应设亮度检测器，根据检测结果，计算机系统及时自动调整隧道进出口段照明亮度。
6)应加强洞口外接近洞口段50 m范围内遮光措施的设计，使驾驶员视觉逐渐适应洞内外亮度的变化。
7)应强化隧道的监控、消防和救援设施设计，增设一定数量的警示标志，以吸引驾驶员集中注意力。
2.3 加强隧道运营管理
1)隧道管理养护单位应加强隧道路况巡查，发现安全隐患及时排除。如路面积水、结冰、出现障碍物，消防及各种监控设施失效，洞内危险有害气体超标等。
2)在特长隧道洞口附近建立消防救援应急中队，配备必要的交通和消防救援工具，一旦发生事故，及早将其控制并消灭在初始阶段。
3)交通安全管理部门应依法加强对违法违规上路行驶的车辆和驾驶员进行巡检，发现违章及时处理，发现洞内堵车或行驶缓慢应及时疏导，并采取相应的交通管制措施。
4)公安机关应对运输易燃易爆等危险物品的车辆经过特长隧道时进行审核批准，指定车辆按规定的时间、路线、速度等要素通过特长隧道，并要求采取必要的安全措施。同时交通安全管理部门应配备引导车辆，前后护送危险品车辆通过特长隧道。通过时间最好选择在凌晨1点～2点间交通量较小的时段。
5)交通主管部门应加强对运输企业和隧道养管单位的安全检查，一旦发现隐患，督促其及时整改。
6)隧道出口外设置的各类车辆检查站点，宜距隧道出口4 000 m以外，最近不得小于1 000 m。
3 结语
保障隧道运营安全是一项系统工程，不断完善和优化的隧道安全设计和管理法规、制度，可以减小在隧道内发生事故的概率和严重程度，并保证一旦发生能及时自救和报警，将灾害损失减小到最低程度。人是保障隧道运营安全最重要的因素，应强化管理，各司其责，切实把安全放在第一重要的位置。
[1] 张清枝.公路隧道防排水设计的思考[J].山西建筑,2014,40(22):192-194.
[2] 宁世发,冯忠祥.道路交通事故成因分析[J].交通标准化,2006,158(10):152-155.
[3] 中华人民共和国道路交通安全法[S].
[4] 道路危险品货物运输管理规定[S].
[5] JTG D20-2006，公路路线设计规范[S].
[6] JTG D70-2004，公路隧道设计规范[S].
[7] JTG D50-2006，公路沥青路面设计规范[S].
[8] JTG D70/2-2014，公路隧道设计规范[S].
Thethinkingoptimizationofhighwaytunnelsafetydesignandoperationmanagement
ZHANGQing-zhi
(JindaSupervisionCompany,ShanxiCommunicationsPlanningSurvey&DesignInstitute,Taiyuan030006,China)
From the driver, vehicle, road, environment and other point of views, this paper analyzed in detail the adverse factors affecting the highway tunnel safety, and put forward strengthening of the driver and vehicle management, optimization of tunnel design, strengthening operation management and other improvement recommendations, in order to further improve the safety of highway tunnel operation.
highway, tunnel, operation, safety, improvement
1009-6825(2014)33-0248-02
2014-09-12
张清枝(1964- )，女，工程师
U458
：A
