肖庆嘉
摘要：在移动互联网各类传播平台爆发时代，大部分县级媒体自身建设暴露出“人才匮乏”“资金短缺”“技术滞后”三大问题。从目前来看，很多县级单位采取地方广播电视台+报社+网站的方式进行媒体融合，但这种方式没有很好解决上述三大问题。本文立足县级媒体，从“纵向”“横向”两个维度，浅述县级媒体，可以纵向融合上级媒体，横向融合本地媒体，用纵横交错相融的方式建设县级融媒体中心，从而较好解决县级媒体面临的问题。
关键词：纵横交融;建设;县级;融媒体中心
习近平总书记在2018年全国宣传思想工作会议上指出：要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。按照总书记的要求，各地充分学习领会会议精神，积极谋划展开县级融媒体中心建设。
一、当前县级媒体融合发展面临的几个问题
在移动互联网各类传播平台爆发时代，大部分区县媒体暴露出人才匮乏、资金短缺、技术滞后三大缺陷，正因为这三大缺陷，最终造成县级媒体影响低下，宣传产品达不到党委的要求和群众的认可，这也是县级媒体为什幺要融合发展的根本原因。
目前来看，很多区县都是采取地方广播电视台+报社+网站的做法，把三家单位重新组合成一家单位，把传播平台、终端会聚一起形成传媒矩阵，但是这样的组合三大缺陷解决了吗？
（一）人才匮乏问题
三家单位人员组合在一起，只能起到人员优化的作用，要想解决专业人员缺少，专业技术不精的问题，这种“三合一”的组合形式难以解决。
（二）资金短缺问题
媒体融合建设，前期资金投入是必需的，中央厨房、媒体云、
平台终端、营销推广等等，不论是硬件添置还是技术购买都需要大量的资金，而资金投入并没有因为区县媒体整合而减少压力。区县各项建设都需要资金保障，财政压力较大，融媒体建设持续投入是不小的开支，县级媒体相互融合，并没有有效解决区县因资金紧张，造成融媒建设资金不足的问题。
（三）技术滞后问题
技术，是媒体融合的先决条件，是媒体发展的前提。特别是融媒时代，互联网、云计算、AI等技术，是媒体融合发展的基础和保障，而区县这方面技术人才无疑是短缺的，只通过区县自身媒体的相互融合，仍然无法弥补这一短板。
（四）其他问题
如果只是区县自身媒体融合，看似媒体规模做大了，人员优化组合了，政府重复建设避免了。但宣传影响到底能提高多少？自身造血发展能否实现？服务功能是否得到市场认可？我们没有充分的数据和理由支撑。
相反，我们会看到一方独大的媒体缺少竞争，限于一地缺少开阔的眼界，而不自觉的地方意识会减少媒体向外延伸发展的机会。比如，采访地方新闻，区县媒体整合前，由报社、网站、广播电视台分派出记者采访，这样势必就有业务竞争，客观上也能促进好的新闻作品产生;比如，整合前区县报社、广播电视台各自与上一级媒体都有很深的业务交往，区县媒体整合一体后，势必会思考独自做大本地平台，第一手的素材、资源可能不再积极传送上级媒体，更甚的是会建起隔离墙，有意识的封闭保护，这就造成行业内部交流减少或失效，后果是媒体人员业务能力提升难度加大，本地信息传播力度趋弱。
县级融媒体中心怎幺建，才能最大限度规避以上短板，实现效能最大化？
二、纵横交融建设县级融媒体中心
笔者认为：可以采取县级媒体与上级同类媒体纵向相融+县级媒体横向相融的做法，以纵横交融的方式建设好县级融媒体中心。
具体就是各省、地（市）媒体与县级媒体相融，比如：县级报社、广播电视台纵向与各自上级媒体充分相融，横向协同相融成立县级融媒体中心。
这样，纵横交融的县级融媒体中心，会更有效的破解上文提到的问题。
纵横交融的县级融媒体中心，必须具备两个特性。第一：上级媒体与县级同类媒体充分相融，共建、共享平台;第二：在与上级同类媒体相融的同时，县级媒体相融建立融媒体中心。
三、试论纵横交融的县级融媒体中心的做法及效果
（一）在共建共享的原则下，上级媒体参与县级同类媒体融媒平台建设，并掌握不超过49%的股份。这样就减少了县级财政的压力。
（二）在共建共享的机制下，上级媒体人员可以到县级媒体挂职传授技能，提高基层人员业务素养，县级媒体人员也可上挂学习。另外，县级媒体不能独立完成的工作，可与上级媒体共同完成，共享成果。这样可以避免因县级媒体专业人员不够、不强，作品难以达到地方党委要求和群众需求的尴尬局面。
（三）县级媒体难以购置的重装设备，如大运算服务器、云设备、转播车、摇臂、飞行器等，可以借用或共用上级媒体的，这样县级媒体既可以把有限资金充分投入到内容建设上，提升宣传水平，也相应减少了对重装设备技术保障的顾虑。
（四）上级媒体可利用传播辐射更广的优势，联合区县媒体打造广告电商、民生服务平台，增强区县媒体的辐射力、传播力和自我造血能力。
（五）县级媒体办得好不好，人员业务素养的高低是关键。与上级媒体充分融合，不但能提高媒体的影响力，还能有效锻炼队伍，切实提高宣传报道和服务群众工作的能力。
建设纵横交融的县级融媒体中心，基层必须取得上级同类媒体的支持。区县报社与上级报社相融，区县广电与上级广电相融，区县网站与上级网站相融，平台共建，资源共享，充分调动上级媒体融合县级媒体的积极性。与此同时，县级自身的媒体相融工作也必须同步推进。
在与上级媒体平台相融的同时，县级报纸、广电、网络也需要搭建起横向的融媒平台，大家在这个平台上共享资源，协同作战，在当地党委的统一领导下，既分工合作，又竞争共赢，客观上也促进基层宣传舆论生态呈现出：生产内容专业化，报道形式多样化，传输终端多元化，受众接收互动化。
我们可以设想：纵横交融的县级融媒体中心，是在区县党委领导下的媒体单位，主要职责是大力传播主流思想舆论，助推当地经济社会发展，服务本地群众，同时接受上级媒体业务指导，与上级媒体平台共享融通，不断提高县级媒体传播力、引导力、影响力。始终坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，坚守社会责任，把社会效益放在首位，努力成为党委政府信赖，人民群众欢迎的新型主流媒体。
参考文献：
[1]新华社.习近平出席全国宣传思想工作会议并发表重要讲话.
[2]新华社.中央全面深化改革委员会第五次会议简报.
