井艳霞
【摘 要】论文通过探索建设科学有效的企业成本费用管控体系，运用精益管理思想和科学的控制方法，加强企业成本费用的管控和监督，优化工作流程，消除隐形成本，以降低成本费用，提高企业工作效率和经济效益。
【Abstract】This paper studies on how to strengthen the control and supervision of enterprise cost， optimize work flow， eliminate hidden costs reduce total costs through exploring the construction of scientific and effective enterprise cost management system，and applying lean management ideas and scientific control methods， so as to improve work efficiency and economic performance of the grass-roots level tobacco enterprises.
【关键词】成本费用；精益管控；对策
【Keywords】 cost； lean control； countermeasure
【中图分类号】F275 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）08-0048-03
1 引言
近年来，烟草行业的发展形势发生了很大变化，增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近的“四大难题”日益凸显，行业面临卷烟销量下滑、生产成本上升、商业利润透支的严峻形势。就全行业来讲，单靠开源的贡献来支撑税利增长目标已经变得越来越有难度，抓好管理，推进降费降本增效，已经变得十分必要和迫切。
面对当前严峻形势，烟草商业企业要想实现“税利保增长、卷烟上水平”目标，并提高利润，那幺在销售收入确定的情况下， 就必须从成本费用控制入手，进一步加强精细化管理，善于发现企业普遍存在的隐形成本，制定切实可行的成本控制措施，通过采用精益管理、标准定额、责任成本、绩效考核等科学的控制方法， 导入精益工具，突出过程管控，消除隐形成本对企业利润的影响，努力减少损失及浪费， 压缩费用，降低成本，提升效益，保证烟草企业的稳定可持续发展。
2 企业成本费用管理与控制概述
成本是企业在生产过程中为了达到生产目标所需付出的相关代价， 按照成本的不同用途可以将企业的成本分为期间费用和产品成本。企业成本费用管理是指企业使用会计核算方式， 在相关规定条款的范围内对企业的成本费用支出进行有效控制， 最终实现提升企业经济效益的目标， 有效的企业成本费用管理能够促进企业实现经济利润的最大化。企业的成本与费用管控依据管理手段和管理目标可将管理过程分为企业内部的相关制度管理、会计核算准则下的管理以及国家政策法规的管理。在企业成本费用管理过程中主要运用的手段有核算、预测、控制、分析以及计划。
企业生存和发展的目标之一就是提升企业经济效益，提高企业的市场竞争力，而在企业的管理过程中一个重要的目标就是要不断提升企业的内部管理效果，控制企业经营和发展过程中的成本费用，提升企业的经济效益。严格控制企业的成本费用能够有效提升企业的经济效益，是企业经营管理过程中的重要目标，因此，企业应该不断加强经营过程中的成本费用管理，优化管理机制，从而提升企业的经济效益。
3 当前我国烟草基层企业成本费用管理与控制的现状及存在的问题
3.1 管理层管控成本费用的意识不足
根据社会交换理论，管理层在企业内部起标杆作用，管理层对成本费用的管控意识会直接影响到下属员工的意识。如果管理层的管控薄弱，企业管控宣传的力度也会不高，下属更不会有节约成本费用的意识和行动，成本费用就会浪费严重。现存在的问题也是各部门对管控的重视只停留在思想层面，没有真正站在为企业降费增效的角度考虑，而管理层的重视不够，涉及管控的信息化投入就会不高，各业务部门与归口管控部门因无平台不能对成本费用核算进行有效管理，也导致管控的效率大幅度降低。
3.2 责任部门对精益成本费用管理不到位
财务管理是企业管理的核心，而预算管理则是财务管理的重要组成部分。但由于未实行有效的责任成本管理，预算归口管控主动管控能力、管控力度及分析能力较弱、预算定额标准较为粗犷、预算管理流程不顺畅等导致精益成本管理的效果并不是很好。各责任部门各自为政，部门间的衔接、协调不力，沟通不畅，不能形成成本费用管控的有效闭环。
3.3 员工工作效率低下，隐形成本过高
由于企业内部缺乏合理的管理机制和用人机制，部门间的沟通成本过高，重复和无效作业较多，导致了企业的管理费用升高以及经济效益下降。同时企业在管理过程中没有实施有效的管理与规划，在事前、事中以及事后都没有实施有效的预算分析和费用控制，致使产生企业的管理费用成本浪费以及管理费用过高的后果。
4 企业成本费用管控的对策
从上述分析中能够看出企业成本费用得不到有效合理的控制，其重要原因是企业无科学合理及规范的成本费用管控机制，企业的隐形成本过高，各项经营和管理费用没有得到有效的控制和管理[1]。为此，首先是管理层经常以会议或文件的形式定期或者不定期进行宣传、培训和发动，加强对降费增效的宣贯力度，在整个企业营造精益成本管控氛围；再是通过综合运用精益管理工具、内部控制理论、流程优化、加强绩效考评等措施，对企业的成本费用方面进行全覆盖、全过程、全方位浪费点的查找，并深入调查和研究分析，构建了基层烟草企业成本费用管控体系，具体如下：
4.1 梳理完善归集现有制度
借助制度建设年活动，根据行业各级相关制度要求，结合生产经营实际，梳理修订完善本单位成本费用管控制度；将现有制度分类进行归集，各类管理制度均以超链接的形式直观地反映出来，让业务人员在使用时能够相对快速便捷地查找到相关制度，有效提高员工的工作效率和质量。比如，差旅费报销人员想了解报销的标准及所附资料，只要点击差旅费制度名称，就能快速链接具体文本，从而解决各类制度文件存放地点杂乱无序、不好查找、查找不全问题，提高工作人员工作效率。
4.2 梳理优化工作流程
流程是指事项的活动流向顺序，由两个及以上的业务步骤构成，共同完成一个完整的业务行为的过程。将企业管理工作标准化、规范化、程序化的过程就是流程管理。流程管理的目的是消除企业内部人浮于事、扯皮推诿、职责不清、效率不高、执行不力的顽疾，实现企业管理运行有序、简单、规范，员工高效执行。流程建设是精益管理的基础，抓好流程的改进和执行，让流程真正落地，是实现流程建设预期目标的关键。企业只有明确各部门、岗位职责，结合内外部环境，取消冗余流程和机构，消减无效作业，同时在发现流程中的低效率或不顺畅时要及时进行动态管理，组织进行流程优化再造，才能打造高效、精练的组织，才能真正地砍掉浪费成本，实现效益最大化。本文中优化工作流程指的是将一项工作流程，与相关制度、记录表单进行链接和融合，目的是让业务人员只要借助流程及相链接融合的制度及表单，便能自行按步骤完成相关工作，不用再通过请示、咨询、查阅、对比等花费大量时间精力，大大提高业务规范化水平和工作效率。
4.3 灵活运用精益工具及信息化手段
第一，设计采购快速比价表。针对“营改增”后小额采购及大额采购招投标模式的改变，设计一套采购比价表，让业务人员在各类采购比价过程中，能轻松确定成本费用价格的高低，提高采购人员的谈判效率，用好“营改增”政策红利，真正实现企业降本降费、提质增效的目的。《采购比价表》一套三份，《相同含税报价采购比价表》《不同含税报价采购比价表》《不同税率一般纳税人与小规模纳税人比较价格速算比率》，三份表将业务中常用的一般纳税人的税率分为6%、11%、17%三种，3%小规模纳税人适用税率，并对常用的货物采购、现代服务、劳务等经济事项进行列示，对不同税率一般纳税人与小规模纳税人采购比较价格设定速算比率，根据不同价格、不同税率、不同纳税人等情况快速对比，确定较低采购价格。
第二，制作会计原始凭证折叠整理模具。针对行业上级对会计凭证的整理工作必须规范有序、整齐划一要求，及普遍存在的整理会计凭证效率低下、耗时耗力且返工率高，整理后参差不齐现象，设计 “会计原始凭证折叠整理模具”，该模具已申请国家实用新型专利，应用于各行业会计基础工作，能将超出会计原始凭证规格的原始资料单据进行快速整齐地折叠整理，降低折叠返工率90%，提高效率70%，实现了提质、增效、降本的目的。
第三， 建立“一个体系”、实现“两个挂钩”的责任成本管理。对原有预算定额进行二次升级进一步细化分解，按照“目标管理”原则，将企业生产经营的整体目标分解为不同层次子目标，落实到相关责任部门，即“责任中心”。“一个体系”即建立成本责任控制体系，按照“谁管理，谁控制，谁控制，考核谁”原则，在责任中心建立将成本控制责任再量化分解到具体责任人的体系，做到责任明晰，全面、全员、全方位动态管理，有效避免责任交叉与推诿扯皮现象发生。“两个挂钩”即企业对责任中心的考核与责任中心预算编制的合理准确度挂钩，各责任中心员工工资收入与责任中心责任成本（责任中心的各种消耗和费用）的实际完成情况挂钩，突出责任成本在成本管理及各级责任中心中的核心作用，确保责任成本管理在企业顺利推行。
第四，“三算合一，互控互联”。会计核算与现金预算、费用预算“三算合一，互控互联”，将费用预算管理和现金预算管理责任层层落实到各执行部门和管控部门，通过对使用部门和管控部门的考核，强化了管理。加强会计核算与现金预算、费用预算的互控互联，将审批流程贯穿于整个费用预算执行过程，做到事前明确、事中控制、事后分析。
第五，四级考核监督机制。建立以考核领导小组、督查督办办公室、考核办公室、各部门等构成的四层内部控制管理体系，层层压实责任，对成本费用整个发生过程进行管控考核，并与个人绩效挂钩。充分发挥审计监督在企业管理中的作用，提高资金使用、物资采购、生产经营、企业管理等方面的风险管控水平，落实好基层经济责任审计，拓宽审计管理的深度和广度，重心由事后审计转移到事前预防、事中监督、事后分析，不断提高企业的规范管理水平。
5 结语
综上所述，企业在不断变革发展，但精益管理、降本增效是内功，财务管理是企业管理的核心，审计工作是改善经营管理、提高经济效益、降低经营风险的重要手段。因此，对成本费用进行基于精益的管控对于烟草行业降本增效具有举足轻重的作用，本文通过对成本费用管控的简单概述提出了企业普遍存在的诸多问题，并在具体分析问题的基础上提出了部分可实践性的建议，但仍需要在运用过程中不断发现问题并将其妥善解决。
【参考文献】
【1】杜亚惠.论企业成本费用的管控重心[J].财经界，2016（15）：113.
