王佳斯
（唐山市路南区城市建设投资有限公司，河北 唐山 063000）
一、引言
国有企业是国际舞台上的主力军，体现着我国的科技含量和现代化水平，而教育是推动经济和社会发展的根本力量，国有企业的职工教育对社会进步和经济发展有十分明显的推动作用。我国虽然是人口大国，但是在人才质量和高端技术方面与发达国家存在一定差距，缺乏不断创新和开拓进取的优秀人才，无法推动企业乘风破浪。我国属于人力资源大国，而有层次、有针对性地展开职工教育培训，不仅能推动国有企业发展，还能加速我国向人力资源强国转变。
二、国有企业职工教育培训的定义、特征与原则
（一）国有企业职工教育培训的定义
国有企业职工教育培训就是在一定的目标指引下，有计划、有步骤地向职工灌输正确的政治思想，传授生产经验、管理知识和技能等，使职工树立正确的价值观，保持端正的工作态度和饱满的工作热情等，进而提升企业的整体发展水平。目前，职工教育培训已成为现代企业建设物质文明和精神文明的重要方式，更是企业人力资源管理的主要内容之一。
（二）国有企业职工教育培训的特征
国有企业的职工教育培训有自身的特征，这些特征是由培训对象、培训内容及企业主体运行机制共同决定的，与一般企业的教育培训既有相似之处，也有不同之点。
1.服务性
国有企业职工教育培训的根本目标是践行国有企业的职责和使命，即服务社会，而对企业本身来说，其主要是为了服务广大在职职工。职工是国有企业最重要的财富，决定了企业的发展方向，健全的职工教育培训体系能够持续为内部职工服务，进而推动企业不断发展。
2.广泛性
国有企业涉及行业、领域十分广泛，因此教育培训形式和内容也多种多样。职工必须以活跃、开放的视野面对社会进步与发展，这样才能保证职工教育培训的全面性和实用性。
3.层次性
国有企业的职工分布根据其组织结构而定，有一定的上下层级，这就意味着其教育培训需要根据不同的层级进行设置，不得局限于某一层级或某一部门。只有因材施教，同时注重互补，才能实现教育培训的作用最大化［1］。
4.开放性
一个企业的开放包容程度决定了企业的生存与发展，只有保持开放积极的包容心态，才能够吸引外部人才、技术及资源，推动企业良性发展。
（三）国有企业职工教育培训的原则
1.实践性原则
国有企业的职工教育培训必须紧密联系企业实际需求，本着“缺什么，学什么；学什么，补什么”的基本原则确定培训内容，培训方式也不得完全依赖简单的课堂教学，需要为职工提供实践操作的机会和时间，帮助其学以致用。
2.激励性原则
在现代企业理念中，培训已经成为激励职工成长的一种方式，能彰显企业对人才的重视程度，帮助其制订职业生涯规划，增强其对组织的向心力和信任感，使其更好地投身到工作中去。
3.针对性原则
国有企业岗位繁多，不同岗位的工作内容各不相同，且职工的兴趣、学习能力等也有很大差异，所以国有企业在设计培训方案时，需要基于个人的实际情况，做到因材施教，制订个性化的培训计划，通过不同的培训方式、培训途径及培训内容，最终达到提升职工个人能力的目的。
三、国有企业职工教育培训的方法
职工培训方法多种多样，但只有与其实际情况契合的培训方法才能够真正起到促进职工成长的作用。目前，企业应用最多且起到实际作用的培训方法有如下几种。
（一）视听技术法
视听技术法即通过现代信息技术设备，如DVD、投影仪等，为职工讲解知识内容，结合视觉和听觉等感知器官，直观地将知识灌输给职工，这种培训方式需要投入较高的成本，多用于概念性知识的传输。
（二）讨论法
讨论法以研讨会和小组讨论形式为主，前者多为专题演讲，中途允许职工和演讲者沟通，交换相关信息，但缺点是一对多，无法完全解决所有问题。而小组讨论形式能够实现实时沟通，平级交换信息，职工参与度较高，多用于巩固知识，提高职工人际交往能力。
（三）案例研讨法
案例研讨法即根据参与培训的职工的需求，设置相应的培训方法，费用低、针对性较强，可有效解决问题，利于职工构建完善的知识体系。
（四）自学法
自学法多用于理念性知识的积累，让职工结合工作经验和自身的理解，达到事半功倍的学习效果，但对个人的自控能力和自我监督能力要求较高。
（五）网络培训法
网络培训法随着互联网的发展而兴起，应用起来更为灵活，职工可自由分配学习时间，且网络培训涵盖的信息量大，可以便捷地传递新知识和新观念，这也是未来职工培训的发展方向之一。
四、国有企业职工教育培训的重要性
（一）教育培训是留住人才的必要手段
就国有企业和事业单位这类有政府隐性担保的经济组织而言，其自身优势已经足够吸引人才加入，但除了工作稳定外，薪资待遇也不容忽视。国有企业要想留住人才，加强教育培训是重要手段之一。职工除了得到所在岗位的薪酬和绩效等与岗位相匹配的回报外，更重视自我价值的实现，优质的教育培训能够帮助其提高自身素质，超额完成工作任务，继而得到晋升机会，职工得到了满意的待遇，自然更愿意留在企业工作。
（二）教育培训能满足知识经济时代的需求
知识经济时代的来临，意味着知识已经成了企业资本的重要构成部分。技术更新周期逐渐缩短，技术创新成为企业不断进步的原动力。在技术不断更新的过程中，企业必须加强教育培训，保证职工掌握先进技术，并具备积极进取、不断创新的能力。只有这样，企业才能不被时代抛弃，跟上社会发展步伐［2］。
五、国有企业职工教育培训的发展契机
（一）科学技术的进步
科学技术是人类智慧的结晶，也是促进人类不断进步的动力。当前技术更新迭代的速度越来越快，为了跟上社会发展的步伐，企业和个人不得不抽出更多的时间去学习新知识。换言之，科学技术的进步使国有企业不得不开展职工教育培训工作，否则其就会被社会淘汰，失去存在的价值和意义。
（二）党和国家的高度重视
党和国家十分重视教育培训事业，为此作出了一系列重要决策与战略部署，如2002年国务院发布的《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》、2019年出台的《中华人民共和国职业教育法》等，都彰显了国家对教育培训工作的重视程度。开创教育培训新局面，强调经济责任主体的自主培训能力，加强对职工尤其是一线职工的教育，是党和国家自改革开放以来一直关注的重点工程。
（三）经济结构的变化
社会经济结构迅速变化，产业内容快速更新，为适应环境变化，企业不得不通过教育培训这一手段更新职工思想。
第一，随着产业结构的调整，新产业逐渐替代旧产业，如纺织业从传统加工逐步向现代自动化生产转变，产业更新势必导致产业结构的改变，这就意味着相关职工只有持续更新知识技能，才能免遭淘汰。
第二，随着职业结构的更新，现代企业生产已经经过了“劳动密集型—技术密集型—资本密集型”的转变过程，体力劳动逐渐被脑力劳动替代，新型职业结构需要与更优的人员智力结构相匹配，教育培训则是优化智力结构的重要手段。
第三，随着就业结构的变化，信息化正在强势带动工业发展，单一型人才对企业的吸引力逐渐下降，多元化、跨行业的人才成为企业青睐的对象。为了获得更高的薪酬，职工不得不参与教育培训，持续更新知识体系，以获得更多就业机会［3］。
（四）企业改制工作的开展
目前，国有企业改革工作在如火如荼地进行，其内部管理机制逐渐向现代企业倾斜。现代企业的管理模式对国有企业的传统观念造成了一定冲击，职工的竞争压力增大，为了满足企业改制的要求，国有企业的职工必须不断优化自身的知识体系，提高自身的劳动技能，所以不管是主动还是被动，职工都会积极参与企业组织的教育培训。
六、国有企业职工教育培训的优化思路
（一）准确定位职工教育培训
国有企业的职工教育培训是生产力发展到一定阶段的必然产物，具有一定的经济教育性质，作为企业经营管理的一部分，其通过提高职工能力，达到提升企业发展质量的目的。所以，国有企业的职工教育培训必须找准其与企业经营活动的交点。一方面，企业要遵循经济循环的基本规律，即企业在职工教育上投入的资源要能产生一定的经济价值，能够产生一定的回报。另一方面，企业要遵循教育的基本要义，使职工教育培训与政治和社会经济的发展趋势保持一致，同时满足职工的个人需求。
（二）健全国有企业职工教育培训相关机制
除了明确职工教育培训的定位外，企业还要借助严格的机制约束和引导职工，真正落实教育培训相关工作。
第一，要完善国有企业职工教育培训领导机制。国有企业的职工教育培训必须坚持党建引领，要协调好部门工作内容，在开展教育培训工作时保障每个要素都能跟上，要求各职能部门完善教育培训制度，厘清职员接受教育培训的程序，实现培育工作制度化。
第二，要完善国有企业职工教育培训激励机制。教育培训激励机制能够调动职工的参与积极性，更好地彰显教育培训的实际效果。一方面，要重视物质激励和精神激励，将职工的个人价值与企业的未来发展深度结合，充分挖掘职工潜能；另一方面，要注重了解职工的实际需求，包括职工的个人规划、家庭情况、经济情况等，根据企业和职工的不同发展阶段，柔性调整激励政策，充分发挥激励作用，实现企业职工的个人价值。一般职工的经济需求更大，所以激励内容要尽可能向这个方向靠拢；而高级专家的经济需求往往不大，更重视能力培养和未来发展，所以制定的激励机制需要向该方面倾斜［4］。
第三，要完善国有企业职工教育培训监督机制。监督机制有利于约束国有企业职工的行为，可通过国有企业健全的法人结构进行监督，明确董事会、监事会及各管理层的权限，保证监督的客观性和牵制作用。还可形成多维、立体的监督渠道，明确监督的重要地位，接受来自社会、内部职工的监督，形成党内监督体制，及时纠偏，避免决策失误。
第四，要完善国有企业职工教育培训保障机制。这主要包括两个方面：一是教育培训的工作主体，即责任人和具体责任，其能保证教育培训工作的顺利开展；二是教育培训的人才保障，即由专业水平高的人才负责培训工作，包括内部优秀人才和外聘专业人才，真正提高职工素质，而不是形式化作业。
（三）加强培训计划需求分析，保证培训的个性化
教育培训的个性化设置与激励机制密不可分，培训需求分析是国有企业开展职工教育培训的根本，应保证培训内容和工作要求匹配，确保通过培训缩小职工之间的差距。从组织层面来看，职工教育培训需满足群体性要求；从个人层面来看，职工教育培训需满足不同岗位、不同基础的要求，帮助职工实现自我发展。国有企业在生产经营过程中，受技术和市场环境等多方面因素的影响，或多或少都会发生相应变化，因此企业的教育培训也应有所改变，所以培训需求分析必不可少，它是保证培训结果与企业发展趋势一致的关键［5］。
（四）建立科学的绩效评价体系，审查培训效果
除了靠监督机制、激励机制等控制教育培训，还需要借助科学的培训评价体系深入分析教育培训带来的正面或负面效应，持续更新、完善。
第一，企业须改革对教育培训内容的考核办法，不得以教育培训工作的完成情况作为主要的奖惩依据，而要根据不同岗位、层级的培训成本，确定教育培训绩效考核指标。
第二，企业要保证教育培训考评的独立性，可成立培训考核委员会，客观评价企业职工的培训情况，如实审查培训效果，便于针对性改进，提高培训质量。
七、结语
在知识经济时代，要想在社会上立足，就必须持续学习与创新，这也是每个企业想要在经济市场中存活下去的根本要义。国有企业的职工教育培训，在一定程度上代表着经济市场的教育培训成果，要想真正实现国有企业向现代化企业转型，必须走改革之路，构建与国有企业价值观相匹配的教育体系。
本文从职工教育培训定位、职工教育培训相关机制建设、个性化培训设置及培训效果考评等方面出发，提出国有企业职工教育培训优化策略。国有企业必须以积极开放且包容的态度对待职工教育培训工作，从而迈上新台阶，开拓新局面，更好地为社会服务。
