孙谋

必须配备测试驾驶员

对于开展自动驾驶路测，监管部门和社会各界最关心的问题就是安全。根据规定申请道路测试的车辆必须符合国家机动车运行安全技术条件，并且具备自动、人工两种驾驶模式，可在两种模式间随时切换。为保证安全，测试车辆在上路测试前，必须在自动驾驶封闭测试场进行过不少于规定里程与规定测试环境的测试。测试结果经专家评审认定具备条件才允许上路测试。

上路测试期间，车辆属于“有人驾驶”状态，每个测试车辆都必须配备一名测试驾驶员，驾驶员需要有三年驾龄以上且无毒驾、酒驾经历的测试驾驶员，应具备随时接管测试车辆的能力。在自动驾驶模式下，测试驾驶员能在任何时间直接干预并操控车辆，测试车辆应安装监管装置，监管装置具备监测车内驾驶员驾驶行为、采集车辆位置以及车辆是否处于自动驾驶状态等功能;测试车辆应安装提醒装置，测试驾驶员可通过提醒装置了解自动驾驶系统运行状况，并在自动驾驶失效时立即接管车辆;测试车辆应安装数据记录装置，在测试车辆发生碰撞或失控等状况时，能够记录至少事件发生前六十秒至停车时间段内的相关数据。

够买不低于500万的保险

文件明确，申请路测的主体必须是在中国境内注册的独立法人，可以是汽车厂商、零部件供应商、软件开发商、互联网公司等。符合要求的独立法人因进行自动驾驶相关科研、定型试验、需要临时上路行驶的可递交自动驾驶车辆道路测试申请，以获得路测许可。

对于测试主体，文件也做了相当详细的规定。其中重要的一条就是测试主体应具备赔偿能力。文件要求，测试主体应购买每车不低于500万元人民币的交通事故责任保险或提供不少于500万元的自动驾驶道路测试事故赔偿保函;测试主体应在管理机构认可的封闭测试场中按照有关要求，进行过不少于规定里程与规定场景的测试;测试主体应承诺接受日常监管，向管理机构提供脱离自动驾驶功能及事故等相关数据;测试主体应按照指导意见到自动驾驶测试管理机构办理申请。

测试主体须向自动驾驶测试管理机构提交测试申请材料，申请材料包括但不限于以下内容：（1）测试主体资格证明材料;（2）测试车辆资格与自动驾驶能力证明材料;（3）测试驾驶员资格与测试能力证明材料;（4）测试主体事故赔偿能力证明材料;（5）同意接受测试监管及相关措施等证明材料。自动驾驶测试管理机构收到测试主体材料后，于20个工作日内出具审查意见。

发生事故谁负责？

文件指出，测试主体应与测试驾驶员签订劳动合同。测试车辆测试期间发生交通事故或交通违法行为，认定测试驾驶员为车辆驾驶员，由市公安交管部门按照现行道路交通安全法律法规的规定进行处理并由测试驾驶员承担相应法律责任。

测试车辆在进行道路测试过程中发生交通事故，测试驾驶员应立即停止测试同时测试主体应向自动驾驶测试管理机构报备。

发生交通事故后二十四小时内，测试主体应将规定时间段的自动驾驶数据上报给自动驾驶测试管理机构。事故责任认定后十个自然日内，测试主体应向自动驾驶测试管理机构提交事故责任认定结果，原因分析报告等相关材料。

由测试车辆全部或部分责任引起人员伤亡、车辆损毁等重大事故的，由自动驾驶测试管理机构暂停测试主体测试资格测试主体应交回所有临时车牌照，并认真进行整改，重新申请评估。

政策的—小步

自动驾驶的一大步

北京市发布的指导意见，是国内首个自动驾驶法规，对相关行业而言无疑是重磅利好。这一法规为自动驾驶车辆开展相关测试工作，提供了法律依据。指导意见的实行将推动我国自动驾驶技术的发展和应用提高交通运输行业科技创新水平。

此前，由于缺乏相关法律规范，让自动驾驶车辆开上公共道路认定是违法行为。今年7月，百度集团CEO李彦宏通过视频直播展示了一段自己乘坐百度无人车的情景，而在北京五环路测试的无人驾驶汽车，不仅引发外界争议，而且还吃到一张罚单。“原来是偷偷摸摸地去干，现在可以合法合规了。”上海交通大学智能网联电动汽车创新中心主任、汽车工程研究院副院长殷承良对记者表示，这是国内第一个地方性的自动驾驶的标准，有了它以后，自动驾驶上路测试有规则可依，意义重大。

北京市交通委认为，自动驾驶是提升道路交通智能化水平、推动交通运输行业转型升级的重要途径，也是带动交通、汽车、通信等产业融合发展的有利契机。目前，北京已基本实现自动驾驶全产业链聚集，成为全国自动驾驶技术.人才、企业的聚集地。下一步将把自动驾驶车辆道路测试作为重大管理创新工作来推进，推动自动驾驶从研发落地到规模化应用。

“全国范围的自动驾驶的标准也已经在讨论过程中，预计也在段时间内就能出台。”在殷承良看来，预计北京出了自动驾驶上路测试规范以后，全国其他地方也会陆续推出相关政策。可以说，北京市推出自动驾驶政策的一小步，是发展自动驾驶技术的一大步。

中国自动驾驶相关法律法规的空白被打破！

12月18日，记者从北京市交通委员会官网获悉，北京市交通委员会、北京市公安局公安交通管理局、北京市经济和信息化委员会联合发布了《加快推进自动驾驶车辆道路测试有关工作的指导意见（试行）》和《自动驾驶车辆道路测试管理实施细则（试行）》两个指导性文件，规范推动自动驾驶汽车的实际道路测试。根据两个文件规定，在中国境内注册的独立法人单位，可申请自动驾驶车辆临时上路行驶。上路测试期间，车辆属于“有人驾驶”状态，特殊或紧急情况下，应有驾驶员进行应急处理。上路后，测试单位必须购买交通事故责任保险或赔偿保函，如果自动驾驶车辆发生交通事故按照现行法规进行处置，同时，记者了解到，交管部门将推出第一批可用于自动驾驶的测试道路。