陈佳慧

摘 要：基层公立幼儿园进入了发展的快速时期，各地应当强化这一项工作的研究，弥补历史欠账，加快规范化管理进度，实现资源的融合，打造公立学前教育的良好品牌，满足社会发展的需求。

关键词：学前教育；幼儿园；公立；办学研究

中图分类号：G610 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2018）03-0070-01

当前，基层公立幼儿园教育得到了蓬勃发展，基本上实现了每个乡镇都新建一所公立幼儿园的目标，各地公办幼儿园得到了快速发展。在这项工作中，如何正确对待公立幼儿教育的快速发展，以及如何有效促进公办幼儿教育健康快速发展，成为了一项重要课题。本文主要针对这一方面进行简要分析。

一、基层公立幼儿教育需要以快补晚、快马扬鞭

（1）历史发展需要公立幼儿教育加快发展。20世纪90年代，各地建有完善的幼儿教育体系。但是受甩包袱的片面思想支配，个别地方特别是乡镇一级，一股脑儿将公立幼儿园拍卖殆尽，导致幼儿教育进入了纯民办的时代。实践证明，缺乏公立幼儿教育的学前教育是不完善、不科学、不齐备的，这需要当前公立幼儿园教育加快发展。

（2）社会关注需要公立幼儿教育加快发展。当前，广大家长对每个地区的幼儿园办学质量、办学特色给予了高度关注。这对学前教育提出了更高的要求，迫切需要一批投入大、质量高、有影响力的公立幼儿园作为支撑。同时，加快公立幼儿教育的发展也是回应社会关注的迫切需要。

（3）教育发展需要公立幼儿教育加快发展。随着教育的不断发展，学前教育也得到了更多的重视，成为了青少年培养中一个重要环节。缺乏公立幼儿教育的学前教育是残缺的，特别是在投入量、发展层次方面，民办幼儿教育不可避免地遇到瓶颈制约。所以，大力发展公立幼儿教育，加快打造一批学前教育的重量级品牌示范单位，也是适应教育形势发展的必然要求。

二、多措并举推动基层公立幼儿教育发展

（1）基础设施建设上实行多元投入机制。基层公立幼儿教育主要集中在乡镇一级，单纯依靠乡镇的财力完全不足以支撑起所需的基础建设。在以县为主的教育体制管理模式下，县政府应当主动承担起资金投入的主体责任，积极向国家和省市争取专项资金，在县一级财政中预算安排足额的配套资金。乡镇一级则主要完成土地供给、环境整治、配套设施建设等方面内容，实行多元投入机制，确保基层公立幼儿教育发展的办学条件得到有效保障。

（2）办学环境整治上实行属地管理机制。基层公立幼儿教育主要分布在各个乡镇，对其环境整治主要包括两个方面，一方面是配套设施和卫生环境整治，另一方面是治安环境整治。这一方面应当实行属地管理原则，由所在乡镇牵头，对新建幼儿园周边的绿化造林、亮化、排水道路，包括交通信号灯等方面进行有效的投入，为幼儿园创造良好的周边环境。另一方面，要由乡镇牵头，综合司法、综治、公安等力量，对幼儿园周边的治安环境、交通环境进行综合整治，确保办学环境的优越。

（3）教学业务指导上实行集团联动机制。新设立乡镇公立幼儿园，应当将其业务指导纳入集团化联动体系。在县一级确定一批优秀的公立幼儿园，构建集团办学体系，以县城的优质园为示范基地，对这些新建公立幼儿园进行辐射，包括管理模式、教改路径等方面进行有效指导，使新建园迅速纳入规范化、科学化的办园轨道，使各项工作得到有效开展。在推行集团制办学方面，还要进行上下联动，可以由龙头园选派教学骨干、管理骨干，到各基层院进行传经送宝、现场指导。而基层园也要选派教育教学骨干到龙头园进行跟班学习，通过双向互动，快速有效地提高办学水平。

（4）业绩考核评估上实行量化积分机制。对基层公立幼儿园的管理工作，一定要实行量化考核，将其纳入规范化轨道。从办学业务、卫生管理、安全管理、常规管理等方面进行量化考核，并采取积分制的方式，定期公布，开展分析评估，及时查找工作中的薄弱环节，予以针对性弥补。实践证明，采取量化积分考核方式，是行之有效的管理模式。无论是幼儿园的管理层还是一线教师，都能够从量化积分考核中准确定位自身，精准查找不足，有效弥补工作中的短板。特别是对于新建立的公立幼儿园，更要迅速完善量化积分考核体系，采取强行入轨的方式，在短时期内迅速提高办园质量和效应，并将考核结果与教师的职称评聘、绩效分配等方面联动起来，体现以考定效、以考定待遇的良好模式。

（5）人员编制管理上实行动态调整机制。在新设立的乡镇公立幼儿园人员管理上，不宜一次性满员招聘，应当采取分年度、分批次逐步完善的方式，每年拿出一定的编制比例进行招考。与此同时，可以从师范院校学前教育专业中择优选聘一批人员，在取得教师资格证和相应资质的前提下，进行编外用工管理，采取灵活的人员管理模式，进一步激发人事管理的活力。另外，在不同幼儿园之间也要树立一盘棋的模式，由教育行政主管部门根据实际需要进行人员的调动，使每一个幼儿园都能够满足教育教学工作的实际需要。

三、结束语

综上所述，当前基层公立幼儿教育进入了快速发展的时期，在加快发展速度的同时，一定要提高发展的质量，实现量质并举的目标，使基层公立幼儿教育健康和快速地发展。

参考文献：

[1]葛思华.福州市公立幼儿园教师职业倦怠研究[J].福建教育学院学报.2013（03）.

[2]韦露丹.公立幼儿园发展及管理工作的思考与建议[J].广西教育，2017（29）.