○ 定西工贸中专
《幼儿园教育指导纲要（试行）》指出：幼儿园教育应为每一位幼儿的近期和终身发展奠定良好的素质基础［1］。推进教育公平，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。努力实现城乡学前教育的均衡发展，已成为许多地区正努力探索解决的民生大事。事实上，以集团化办园的方式促进学前教育规模发展和品质提升，已成为推动学前教育可持续发展的一项重要举措。但是，在实践层面，集团化办园还不同程度存在一些困难和问题，需要研究和破解。本文试图以甘肃省陇西县巩昌幼儿园为例，进行探讨交流，寻求破解之道。
一、陇西县巩昌幼儿园集团化办园的背景
陇西县巩昌幼儿园是省级示范性幼儿园，经历了24年的风雨发展之路，有着较为厚重的历史积淀，是集团的龙头，师资力量雄厚。并入的陇西县民族小学附设红旗幼儿园是一所小学场所改设的附设园，有一定的办园基础，但由于管理理念滞后、设施配置落后，致使片区内幼儿舍近求远入园，园舍不能充分利用，造成资源的浪费。
近年来，陇西县紧紧围绕“努力办好人民满意教育”这一目标，全面落实优质教育均等化、城乡教育一体化战略。为满足更多家长“让幼儿在家门口就能享受充分而又优质的学前教育”的迫切需求，县教育局探索实施学前教育集团化管理模式，特别是为了缓解城区及县城北关居民区3-6岁幼儿的入园问题，于2017年8月将陇西县民族小学附设的红旗幼儿园整体并入陇西县巩昌幼儿园，实行“一园两区”的集团化办园模式（县门街园区、北关园区）。实施集团化办园以来，巩昌幼儿园以培养有特性的幼儿、发展有特质的教师、创建有特色的园区为总目标，着力破解面临的各种困难和问题，在发展中求均衡，在均衡中求公平，以优质园带动薄弱园，实现了两个园区的相长双赢、共同发展。
二、存在的问题和破解思路
集团化办园是将一定区域内两所以上幼儿园以人员合并、资产链接、技术互助等形式整合成统一管理、共同建设、协同发展的学前教育联合体。这一模式在一定程度上解决了人民群众对优质、普惠幼教资源的迫切需求，缓解了“择园热”的问题，但是，也还存在办园条件差距较大、办园质量有待提升、师资力量水平不足、优质教育资源不均、特色活动需要培育等困难和问题，需要破解。
科学定位、认清现状、厘清问题，才能确立目标、对症下药、有的放矢。巩昌幼儿园在深入调研分析的基础上，明确了集团化管理的总体目标，即集团内部实施统一管理，实现同步发展，整体提升各园区管理的规范化、科学化，为特色化发展奠定基础。园务会从宏观上对集团化办园提出了第一个“三年规划”：第一年：实施“八个统一管理”，即统一制度建设、统一园所标识文化、统一课程管理、统一作息时间、统一教研培训、统一教师绩效考核、统一幼儿评价、统一督查评价，实现两个园区管理的规范化、标准化，同步发展，整体提升。管理主要通过输入式，县门街园区为北关园区输入资源、文化、管理、师资等，这种类似于“输血”式的支持与代偿，有利于简捷、高效、快速实现目标。两个园区具体情况不同，发展目标和工作方式不可完全复制。针对两个园所各自的优势，集团提出了“合而不同”的管理思路。其中，县门街园区有规范的管理基础，因此发展目标为“增内涵、树品牌”，今后发展的重心确定在提升园所文化内涵，突出队伍建设，提炼办园特色，打造园所品牌；北关园区起点较低，当前发展目标定位为“抓规范、促发展”，发展的重心确定在管理的标准化、流程化、规范化上，形成优良保教常规，保障园所稳步发展。第二年：帮助北关园区发掘潜力，调动内驱力，实现自我发展。真正强壮机体的是自身的“造血”机能而非靠“输血”维持。这可以称之为“造血”的阶段，管理方式以督促指导、检查提高为主，提升园区执行园长管理水平，打造高素质教师团队。第三年：锤炼挖掘，形成特色。挖掘北关园区所处区域不同的资源优势，形成自己独特的办园特色，而县门街园区也在兼容并蓄的过程中，形成更加宽厚的办园风格。计划在3年内，形成以强带弱、优势互补、百花齐放的集团大同气象，带动陇西学前教育的均衡、优质发展。
三、具体做法
两年多来，在县门街园区的示范引领带动下，北关园区实现了快速提升，县门街园区的人才输出也激励着自身精益求精，追求卓越，集团化办园实现了城区园、郊区园的共赢。归纳起来，主要有以下一些对策与做法：
1.改善办园条件。重点是针对“薄弱园”——北关园区。筹集发展资金80万元，铺设磁悬浮地板、人工草坪，实现活动场的全部软化；购置大型活动器械2套和文体活动器材若干件，调剂县门街园区活动器械50余件套，制作幼儿沙池，开辟种植区，全面改造幼儿卫生间，配置盥洗、消毒设施等，创设良好的育人环境。招标实施的120万元的北关园区室内外装修、教学楼粉刷、电气化取暖设施建设和食堂改建等项目工程完工，一座全新的巩昌幼儿园北关园区成为北关郊区一道靓丽的风景线。
2.提升办园质量。作为省级示范性幼儿园，集团化办园后的巩昌幼儿园紧扣核心办园理念，依托“环境、课程、管理、团队、家园”五条主线，形成了新的办园特色。在保教活动实施中，根据园情、学情，突出四大课程：常规课程（甘肃省快乐与发展课程资源包）、主题课程（随着每次节日的来临，根据其内涵生成相关的主题活动，将文化自信融入一日保教生活中，从不同层面、不同形式为幼儿开设生动的教育课）、特色课程、传统文化课程（全面贯彻“十九大”精神，坚定文化自信，将我国优秀传统文化发扬光大，更好地传承经典，各班根据幼儿年龄特点、认知水平，诵读经典诗词，在诵读中体会中国文化的博大精深，感受中国自古以来的礼仪教育，从小树立尊老爱幼、谦让帮助的良好行为）；开展两大教研：周三下午级组小教研，包级园长牵头，确定主题，根据近段工作需求，开展“阅读教研”（即在教育教学中，针对自己感兴趣，或者在实践中有困惑的一些问题，以文献资料的搜索重点书籍的阅读为主要方式进行研究的一种模式）、“问题教研”（在教育情境中，针对自己在实践中遇到的一些难以解决的、疑惑的，或者感到有所收获的重要问题进行研讨的一种模式）和“体验教研”（在具体的教育情境中，在与周围的人或环境进行有机互动以及在亲身经历的活动中来发现教育问题，进而探寻有效教育支持策略的研修模式）；周五上午全园“三层五进式”大教研：（三层五进是指在尊重教师个体发展差异的前提下，面向三个层级教师，即新苗教师、经验教师、骨干教师，实施五项推进，即内需推进、目标推进、平台推进、策略推进、评价推进，变教师被动教研为主动教研，更大层面激活教师内需，满足发展不同教师的特点与专长，又保障整教师团队的全面提升）；坚持两个户外活动：晨间体锻、体育游戏；形成五大园本教材：特色体育、区域活动、创意美工、安全案例、自制绘本，始终将促进儿童发展放在第一位。增进家园共育：通过学期初的家长会、家长开放日、家长进课堂，通过咨询、讲座、研讨、亲子活动、记录幼儿成长档案和网络互动等方式，搭建了家长和教师面对面的平台，架起家园平等、尊重、合作的金桥。两个园区先后开展互动式、帮扶式保教研讨、观摩活动30余次。北关园区由“两教共保”转变为“两教一保”，二次晨检、常规体格检查等卫生保健工作的全面开展，实现了该园区保教质量的全面提升。
3.提高保教水平。集团建立骨干教师岗位互换交流制度，每学期至少有三分之一的教师参与园区岗位互换交流。建立互动交流培训制度，县门街园区教师“送管理送优课”，展示优秀教学活动、保育常规工作；北关园区教师到县门街园区取经，观摩同课异构、半日开放活动。自集团化办园以来，北关园区有8名教师在全县教科研活动、教师才艺展示中荣获一、二等奖，有20人次参加了园级骨干教师、教学新秀、师德师风演讲等活动，充分展示了自己的保教技能。保育教师全部取得了《保育员岗位证书》，并在园内的多项技能比赛中，保教水平得到锻炼和提升。
4.共享优质资源。县门街园区在给予财力支持的同时，在活动器械、教玩具、电脑等硬件设施和环创材料等教育硬件资源上全力支持北关园区，全面改善其保教、办公条件。成立园总教研室，定期开展园际间教研互动交流，通过园办公平台共享优秀教育案例、优秀课件及其他教育资源。县门街园区汇编成册的《区域活动》《特色体育》等4册园本教材、电教资料、特色课程，成为指导北关园区教育教学的有效资源。两个园区还建立微信群、QQ群为教师提供交流平台，实现优质教育资源共享。
5.培育特色活动。“以游戏为基本活动，寓言教育于各项活动之中”［2］，“珍视生活的独特价值，以游戏为主要形式开展一日活动”［3］。在保持和提升县门街园区特色主题活动质量的基础上，充分挖掘北关园区所处区域的人文资源，创设具有地域特色的区域活动，编排了展示非遗文化的云阳板，开展了丰富多彩的节日活动和有计划有组织的系列活动。开展的传统节日主题教育活动内容丰富，爱国主义教育活动形式多样，感恩教育意境深远，趣味活动有声有色。如，开展了全园晨间体锻、体能循环活动，举办了家园趣味运动会、两园特色体育游戏展演、亲子手工制作、经典诵读展演、“经典咏流传”传唱、重阳节敬老孝老、庆“三八”节感恩、元宵节城区民俗展演等活动。班级特色活动更是亮点不断、精彩纷呈，高跷、云阳板、舞狮舞龙等传统文化节目赢得了家长的一致好评。
