蔡春芳 向乾

[摘 要] 示范性高职院校单独考试招生（以下简称“示范单招”）为高职院校优化生源质量、提高办学水平、提升高职形象发挥了重要作用，具有一定的可操作性，现实意义重大。研究探讨陕西省示范性高职院校单独考试招生的现状及存在问题，提出意见和建议。

[关 键 词] 高职院校；示范单招；建议

[中图分类号] G642.474 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）19-0008-01

自2014年陕西省首次实施分类考试招生政策以来，在探索考试招生制度改革过程中取得了可喜成果，特别是示范高职院校单独考试招生制度方面积累了宝贵经验。

一、陕西省示范单招产生的背景及现状

我国高等职业院校发展到今天已有1300多所，标志着高等职业教育已进入快速发展时期。2006年国家启动了“百所示范性高等职业院校建设工程”，要求进入示范行列的高职院校在人才培养模式、实验实训基地建设、师资队伍建设、课程体系与教学内容改革等方面带动全国高等职业院校深化改革，提升高等职业教育的整体水平，引领职业教育健康持续发展。2007年教育部首次在全国范围内4省区（江苏、浙江、湖南、广东）8所国家示范性高职院校开展了单独招生改革试点工作，之后逐年扩大试点省份。

陕西省从2014年开始推行高等职业院校考试招生制度改革，按照农林、水利、地矿等行业特色鲜明且社会急需专业优先，向偏远地区倾斜等原则，确立汉中职业技术学院等17所院校为首批高职综合评价招生试点院校，设置了51个专业2345个招生计划。2015年，陕西省教育厅《关于2015年陕西省普通高等职业教育分类考试招生的指导意见》（陕教生〔2015〕2号）确定分类考试招生包括示范院校单独考试招生、非示范院校综合评价招生、技能拔尖人才免试招生和“三校生”单独考试招生四种模式。首次由6所国家级加9所省级示范高职院校组成示范高职院校单招联盟，以联盟统考形式开展示范单招。到2018年，陕西共有18所示范院校开展单招工作。

二、存在的问题

（一）“冷热分化”现象明显，即政府热、学校热、场面热，但社会冷、家长冷、结果冷

示范单招考试是推进我省考试招生制度改革的重要举措，是职业教育当前发展的需要和趋势。但受“重学历轻素质”的观念影响，以及现行用工环境不切实际地设定学历门槛，过分强调学历，让高职教育被曲解为就是培养“高级打工者”，使得高职教育的认可度及报考率不高。据统计，陕西省2017年分类考试招生下达计划92065名，报考258995人次，正式录取53266名，计划完成率57.8%，62所参加了分类考试招生工作的院校只有8所院校（4所国家示范骨干、3所省级示范、1所民办）完成了招生计划，40所院校计划完成率低于50%。

（二）生源低质化现象严重

示范单招的本意是通过具有职业教育特色的招生考试方式为高职院校选拔优秀生源。但在当前的社会观念和高考体制下，高职院校却成为学习成绩不好的学生“退而求其次”的选择。特别是在生源竞争严峻的情况下，教育行政部门要完成录生率、各招生院校要完成招生任务，高考录取分数线逐年下降，分类考试招生标准也随之降低。

（三）招生成本大幅增加

政策规定每名考生可申请5所示范院校参加单独考试招生和6所院校参加综合评价招生，学生要分别参加11所院校的招生考试。招生院校在招生考试的每一个环节基本上都需要亲力亲为，从前期宣传，到现场报名、考核测试、报到注册等环节都要投入大量的人、财、物。每一次招生造成招生院校、学生及家长的投入成本大幅增加。

（四）考核测试标准不一

陕西省示范单招基本都采用“文化基础+职业技能”的考核测试方式。文化基础考试由各示范院校单招联盟统一组织，联盟院校之间成绩互认，职业技能测试由各院校自行组织。由于认识不统一，又无统一标准，所以不同院校在测试方式、测试内容及标准等方面存在差异，甚至有些院校仅以面试来替代职业技能测试，这使单独招生真正意义上的职业技能考核很难达到实效。

三、完善示范单独考试招生的建议

（一）社会要平等对待高职学历，减少不必要职业准入限制

要减少高职生就业准入限制，全行业禁止歧视职教学历，解除招聘中对第一学历的硬性要求。打破唯学历鉴定人才、唯高学历至上的社会价值观，在人才招聘上要树立“有为有位”“能力至上”的人才价值观，这才是对职业教育最大的支持。

（二）建议拓宽单独招生的生源范围，使高职院校可以面向社会招生

对于未参加高考报名，特别是在企业工作而想继续深造的人员放宽报名条件，让有求学需要的人都能有接受职业教育的机会。

（三）建议招生院校以就业促招生，以招生促发展

只有培养出受社会欢迎、企业用得上、留得住的人才，才能“出口畅、入口旺”。同时，高质量的就业，能够提升学院社会正面影响力和美誉度，吸引好的生源来校就读，促进教学质量的提高，促成“招生—培养—就业”的良性循环。

参考文献：

[1]郭静.高职招生考试制度改革面临的问题与建议[J].中国职业技术教育，2016（3）.

[2]董照星.高职院校分类考试招生的途径、问题和对策研究[J].中国职业技术教育，2018（2）.

[3]郑晓珣.示范高职院校单独考试招生问题及策略探讨[J].科教文汇，2017（7）.