刘传福

近日，泸州市纪委监委官方网站和微信“廉洁泸州”通报，因在村办公室装修工程中存在违规指定施工单位、招投标资料弄虚作假问题，合江县凤鸣镇茅山村时任村党支部书记汪小琴、村委会主任施晓伟都受到党内警告处分。

查办茅山村案，仅仅是泸州市开展简易审批村庄建设项目问题专项治理中的一个缩影。

今年8月以来，泸州市纪委监委精准把握各项政策，推动简易审批村庄建设项目问题专项治理走深走实，把专项治理工作作为检验县乡基层党风廉政建设工作成效的“试金石”。截至目前，该市共计清理项目2777个、涉及资金16.23亿元，市县两级抽查项目394个、发现问题440个，排查问题线索182条，立案144件、党纪政务处分59人。

精准把握政策 确保治理方向不偏移

“我们在专项抽查中，发现少数镇村实施的简易审批项目，连续多个或多年中标单位均为同一家或两家，这种是否涉嫌围标串标问题，我们该如何认定呢？”

“这样的问题一方面要核实施工单位是否具备相关资质，是不是业主方的利害关系人；另一方面要核查项目招投标或比选程序是否符合相关规定，是否存在质量问题，做到综合研判、具体分析、精准处置。”

专项治理主要是2019年以来实施的村庄建设项目情况，其中包含每个项目立项、审批、发包、施工、验收、资金拨付等环节，涉及点多面广，政策性很强，没有现成的模式照搬。工作开展以来，泸县、叙永等县区纪委监委不断向泸州市纪委监委请教工作中遇到的问题。

如何指导区县精准把握好政策，让专项治理工作“有章可循”？

泸州市纪委监委结合实际，牵头市农业农村局、市财政局、市发展改革委、市审计局等职能部门，全面梳理专项治理涉及的法律法规40余项，深入7个区县35个乡镇开展一线调研，编印《简易审批村庄建设项目问题专项治理工作指引》工具书，对清理范围、项目实施的关键环节等进行指导。

“有了这个工具书，在治理过程中，我们对照政策口径和实施路径开展，心里都多了一份底气。”谈起目前专项治理的推进情况，江阳区黄舣镇纪委委员徐林说。

“挂图作战”  既传导压力又压实责任

“对照全市统一的‘蓝本，专项治理还要抓住线索摸排和案件查办两个关键环节。”泸州市纪委监委党风政风监督室相关负责人表示，该市通过统筹“室组地”工作力量开展交叉核查、收集群众诉求、调取“12345”政务服务热线中心数据、信访举报起底等摸排问题线索。此外，强化案件开道，对收集的问题线索实行台账管理，确保发现一起坚决查处一起，并加大公开曝光力度形成强大震慑。

与此同时，为凝聚工作合力，泸州市通过“挂图作战”的方式，让专项治理走深走实。

该市制定并下发《简易审批村庄建设项目问题专项治理工作任务分工表》，明确清项目查问题、摸线索查案件、抓促改建机制7个方面15条具体措施，逐项明确工作职责和完成时限，确保每项工作有人抓、有人管。此外，还健全完善与财政、发改、审计、农业农村等政府职能部门的常态化联络协同机制，形成情况互通、会商研判、线索移送等沟通机制，一体推进专项治理。

为了确保工作成效，该市纪委监委每月定期通报区县纪委监委专项治理清理、整改等相关情况，形成你追我赶的浓厚氛围。

你追我赶的背后，各县区纷纷亮出招数：龙马潭区对实施简易审批的村庄建设项目开展“双提级、双复核”交叉督查，加强对项目清理、线索排查、案件查处等工作的指导督促、明察暗访；纳溪区把“码上举报”贴到群众家门口，同时，充分发挥222名党风政风监督员的作用，方便群众监督和反映问题。古蔺县督促以村为单位，以“坝坝会”“阳光问廉”等方式，定期开展“述职问询”。在各地的踊跃实践中，专项治理正持续走深走实。