长江经济带通关一体化对湖北省出口贸易的影响及对策分析

杨　柳,岳会瑾

(武汉工程大学,湖北　武汉　430205)

长江经济带通关一体化对湖北省出口贸易的影响及对策分析

杨柳,岳会瑾

(武汉工程大学,湖北武汉430205)

[摘要]长江经济带依托黄金水道,拥有我国最广阔的腹地和发展空间,对实现我国经济由东向西、由沿海向内地逐层推进具有重要意义。在经济全球化背景下,湖北省在发展以国际市场需求为导向的外向型经济方面有着得天独厚的便利条件。优越的地理位置和便利的交通无疑成为湖北省高速发展的比较优势。

[关键词]长江经济带；一体化；出口贸易；应对

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.17.021

1长江经济带通关一体化的概述

1.1区域通关一体化的内涵

一体化是统一性、规范性、时效性的集合。相对于传统的海关工作方式,通关一体化是新的起点与挑战。长江经济带通关一体化的实现,对区域经济发展与增长极具推动力。通过建立高站位、宽领域、多层次的工作平台,加强长江经济带海关之间的优势互补、互动协作,以“龙头”带动“龙身”“龙尾”,首尾呼应,上下联动,真正做到流程简便、作业规范、执法统一,降低企业通关成本,从而推动长江经济带区域协同发展。

1.2长江经济带通关一体化的总体原则

长江经济带共有11个省市,地域广阔、经济体数量庞大(GDP占全国的41%),区域内12个海关进出口总值占全国的39%,税收占全国的41%,报关单量占全国的49%,海关之间差异明显,既有沿海、沿边海关,又有内陆海关,因此要求一体化实施进程中必须坚持以下5项原则：①解放思想；②准确定位；③匹配制度；④整合资源；⑤平台要统一。

1.3流程架构

长江经济带区域通关一体化充分借鉴京津冀区域海关通关一体化的成功经验,构建 “一中心、四平台”的通关流程架构。

①建立“区域通关中心”；②构建申报平台；③构建风险防控平台；④构建专业审单平台;⑤构建通关作业平台。

1.4发展现状

长江经济带横跨长三角、长江中游和成渝地区,辐射滇中地区和黔中地区,与京沪、京九、京广、皖赣、焦柳等南北铁路干线交汇。“长江经济带区域通关一体化”包含了上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明共12个海关。2014年9月22日上海、南京、杭州、宁波、合肥海关率先启动了通关一体化改革；2014年12月1日起,南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明海关正式启用区域海关一体化通关模式。在一体化通关模式下,长江经济带的12个海关统一执法标准、验放标准、参数设置、作业流程,建立区域通关统筹中心,构建统一的电子申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场接单平台,形成涵盖长江经济带海关通关全部流程一体化的管理机制和运行模式,长江经济带地区所有进出口企业将享受“无差别”待遇,真正实现“12关如1关”的通关模式。

2湖北省出口贸易概况

湖北省既具备我国发达地区交通便利、工业发达、科教实力雄厚的优势,又拥有欠发达地区资源丰富、生态环境较好、生产要素成本低廉的有利条件。

(1)政策优势：2004年国家提出中部崛起战略,湖北省提出的战略目标是“把湖北建设成重要的农产品加工生产区、现代制造业聚集区、高新技术发展区、现代物流中心区”。

(2)科技优势：湖北是科教大省,具有雄厚的科教实力,湖北省已经成为我国高新技术创新的重要基地。

(3)产业优势：做大做实做强高新技术产业是湖北省实现跨越式发展支柱之一。

3湖北省出口贸易面临的机遇与挑战

3.1湖北省出口贸易面临的机遇

湖北省会武汉被国务院定位为中国中部地区中心城市来建设。随着国家促进中部地区崛起战略的全面实施,湖北省正迎来前所未有的加速发展机遇。

3.1.1综合实力举足轻重

湖北省长江经济带经济社会稳步发展,综合经济实力显着增强,在全省经济中的地位日渐突出，见下表。