洪瑾

摘要：在2015年3月5日召开的全国人大十二届三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。随着“互联网+”时代的到来，以及国家税制的改革，电子发票在整个社会中的使用越来越广泛。电子发票的推广对高校财务工作影响深远。文章从高校财务管理的角度，探讨了电子发票带来的影响和挑战。在此基础上，以浙江大学为例，提出了应对电子发票挑战的措施以及在高校推广应用的建议。

关键词：互联网+;电子发票;高校财务管理

一、电子发票的产生背景

在2015年3月5日召开的全国人大十二届三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。在国务院大力倡导“互联网+”的大背景下，国家税务总局也提出了“互联网+税务”的子行动计划，电子发票正是“互联网+税务”这一子行动计划的产物。2015年8月，北京、上海、深圳和浙江等四地开展了增值税电子发票系统的试点工作，为了进一步适应经济社会的发展和满足税收现代化建设需要，国家税务总局在2015年11月发布了《关于推行通过增值税电子发票系统开具增值税电子普通发票有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第84号），决定自2015年12月1日起在全国范围推行增值税电子发票。

二、电子发票的定义及优势

（一）电子发票的定义

电子发票实际上就是指在商品流通的各项操作中用到的电子模式的收付款票据，这种发票的所有数据都是通过数字方式完成储存和传递的，此外，它还拥有相关的号码及加密验证提升自身安全性，这种发票与普通的纸质发票具有相同的法律效力。电子发票最主要的优势就是不用借助纸张来记载相关信息，这样能够降低纸张的使用率，为节能环保的落实做贡献，还能有效提升财务工作质量，并且研究分析发票信息能够进一步提升企业的管理工作质量。电子发票的出现及应用能够提升人们的生活及工作质量，摆在高校面前的主要任务之一就是怎样推广电子发票的长远健康发展。

（二）电子发票的自身优点

在信息技术飞速发展的模式下，电子发票是一种具有历史特征存在，其自身优点可以分为以下几点：

第一，电子发票的出现及应用能够提升相关税务的管理工作水平，并提升各类信息的使用有效率。税务部门应该结合当前的电子发票管理体系实施监控发票的领取及使用状况，及时发现问题并采取措施从根本上制止假发票的使用。此外，还能有效缓解税收管理工作的延迟性，提升税收工作质量，降低违法犯罪行为的发生。

第二，电子发票的出现及运用能够有效节省成本。由于电子发票不再借助纸张进行记载，因此节省了相应的开销，降低了运营成本。与原来的纸质发票相比，电子发票的各个环节都相对比较环保，降低了企业的运营成本，值得大力推广使用。从节能方面来看，电子发票的使用能够减少纸张使用率，为节能环保工作的落实贡献力量。

第三，电子发票的储存及运用更加方便快捷。从消费人员角度开来，电子发票能够让人们更加方便快捷的运用及储存发票。原有的纸质发票相对来说操作过程较为繁琐，使用及储存不够方便快捷，消费者的发票需要应该经营人员开具，如果是外地消费者，纸质发票还需要借助邮寄才能拿到手，并且在储存过程中容易损坏。

三、电子发票给高校财务工作带来的挑战

高校是发票应用和报销的主要场所之一。相较于企业，我国高校的经费支出和审核更为复杂、面对的矛盾也更多。一方面，在高校的财务报销过程中，接受的发票更为多样化，使用发票的群体也更加复杂;另一方面，高校资金的管理通常采用项目制，经费使用具有时间限制，因此，为了在使用期限内报销完项目经费，发票造假现象时有发生。电子发票的应用和普及虽然给高校财务工作带来了诸多便利，但也提出了新的挑战，具体如下：

（一）重复报销的挑战。电子发票具有可重复打印的特点，对现阶段的高校或者企业办事人员来说带来了便利，再也不用为发票丢失而担忧了，但这也存在恶意重复报账的风险。

（二）恶意修改发票信息的挑战。电子发票具有防伪识别的特点。可是，在信息技术超级发达的时代，各种制图、修图软件都可以做到修改发票的金额和内容。因此，对于会计人员来说，如何甄别假发票是一项艰巨的工作任务。

四、高校推广电子发票的应对措施及建议

（一）高校应对电子发票挑战的措施——以Z大学为例

目前，随着电子发票的推广和使用，在高校的财务报账工作中，会越来越多遇到电子发票，现阶段是电子发票和纸质发票并存，并且以纸质发票为主。Z大学采取了如下措施，来加强对电子发票的报账管理工作：

1.报账人员对电子发票必须查验，登录财务网上预约平台或者税务局官方网站进行查验，以辨别真伪和防止重复报账。步骤为：在财务网上预约平台录入电子发票信息并进行查验认证，认证完成选择发票进行预约报销，预约完成后，发票信息显示在预约报销单页面，状态为“已认证”。报销人可凭预约报销单及打印的电子发票前来报销。经验证后的电子发票（彩色或黑白）均可作为报销的原始凭证，其基本使用规定与纸质发票相同。

2.建立诚信记录，要求报账人员在电子发票报销的同时相关经费负责人提供书面承诺，对发票的真实性、有效性、合法性和唯一性负责。任何单位和个人不得使用伪造、变造的电子发票进行报销，保证该电子发票只报销一次。

（二）电子发票在高校深入推广应用的建议

电子发票是“互联网+”时代的产物，高校要想从根本上解决电子发票推广带来的困难问题，享受电子发票推广带来的便利，只有顺应时代的发展，采用“互联网+ 财税”、“互联网+ 会计”的发展思路来改造我们的财务管理，才能够有效地解决问题。

第一，在较短的时间内完成电子发票制度的规范管理，不断完善市场信息革新工作。互联网技术模式下，电子发票被广泛运用到各行各业中，高校需要结合国家相关规定制定电子发票制度及管理方案，按照电子发票实际需求制定相应的核算及管理机制，从根本上提升电子发票的管理水平，让财务单位关于电子发票的合理工作都受到法律保护。从制度角度来看，电子发票的获取、开具、报销等工作都受到相关制度的影响，电子发票得到科学合理的使用才能获取更加广阔的发展空间。

第二，及时完成高校信息化平台、安全技术水平级别提升工作。电子发票是在互联网技术的基础上不断革新而来，它的出现及运用能够有效提升高校办公效率及财务核算工作模式的革新水平，还能不断改善原有的审批核算模式。高校还应该在较短的时间内完成办公自动化水平及财务核算信息水平的提升，并认真落实电子发票、电子支付、财务核算信息化、档案信息化管理工作的和谐发展。此外，高校应该不断提升相关信息的安全性提升，并加强信息安全防范力度，尽量减少信息外漏等问题的出现。

第三，我们应该不断强化高校财务工作人员综合素质的培养。信息化技术水平的不断提升能够有效拓展其应用范围，高校财务工作人员的综合素质也需不断提升。财务工作人员不仅要扎实掌握各类财务知识，还应该学习先进的计算机技术、网络技术等，还要大力提升解决问题的能力。财务人员通过学习提高自身知识和技能已经刻不容缓。加强财务人员队伍建设，以适应社会的不断发展和变革。

五、结语

总的来说，电子发票具有较为广阔的发展前景，不同领域对电子发票的需求也各不相同，电子发票的自身优势也逐渐凸显出来。电子发票的出现及应用能够有效提升财务工作效率，还能推动财务机制的改革，并推动高校各项财务工作的长远发展。高校财务部门也面临着较大的挑战，因此工作人员应该不断学习相关的知识，面对国家财务制度的改变才能从容不迫，积极学习先进的财务知识，认真落实好财务机制的革新工作，只有这样才能推动国家的长远发展。

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