申 毅
（西安翻译学院 后勤管理处，陕西 西安 710105）
资源节约，是构建和谐社会的重要内容。建设节约型高校，对于推动整个国家和社会形成节约风气，朝着可持续发展的战略目标迈进，起着不可替代的示范作用。高校在建设节约型社会中肩负重要的社会责任。将节约理念融入高校资源管理，不仅是学校自身发展的需要，也是高校培养合格人才的需要。高校是培养高素质人才的摇篮，同时也是资源消耗的大户，所以建设资源节约型高校势在必行。
1 建设资源节约型高校的意义
节约型社会是指在社会生产、流通、消费的各个领域，通过采取综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展的经济形态。节约是建设节约型和环境友好型社会的重要组成部分和途径，是科学发展的根本要求。节约是建设节约型高校的必然选择。高校实行节约管理，对于加快节约型社会建设，缓解资源供需矛盾，促进高校可持续发展和提高人才质量等都具有十分重要的意义。
1.1 节约型社会建设的需要
中国人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱和经济增长成本过高的基本国情，决定了我国必须走建设节约型社会的路子。高等教育作为社会资源消耗的重要行业，加强节约型管理，提高教育资源利用率，降低消耗，加快积累，减少国家投入，对节约社会资源，促进节约型社会建设具有重大的现实意义和深远的历史影响。
1.2 学校可持续发展的需要
高校在面临结构转型、知识更新和竞争激烈的形势下，要求生存发展唯一的出路就是增强自身的造血功能。在管好用好国家投入资源的基础上，实行节约管理，发挥资源的最大效应，减少房屋闲置、长明灯、长流水和粮食浪费等现象是壮大实力，实现资源积累的重要途径。
1.3 培养合格人才的需要
高校既要发展和建设好当前的各项事业，还要保持可持续发展的势头，唯有厉行节约、杜绝浪费、采用高新技术、实施建筑节能、科技节能、提高效率，以管理促节约，以节约求效益。积极创建节约型高校，才是解决突出矛盾、克服各种困难、推动高校持续健康发展的有效途径。开展节约型管理，加强对大学生节约意识的培养教育，不仅能抑制大学生过分追求名牌，盲目攀比的行为，而且对培养大学生尊重劳动，继承勤俭节约美德也具有重要意义。因此，建设节约型高校，不仅是高校自身发展的需要，更是高校培养合格人才，提高学生综合素质，履行高校社会责任的需要。
2 制约节约型高校建设的主要因素
目前，高校正处于发展的关键时期，财务状况不容乐观，尽管高校的办学条件大有改观，但办学所需资源和现有资源之间的缺口仍然巨大。随着办学规模的不断扩大、办学层次的提高以及未来几年建设和发展的深入推进，这些问题还将更加突出，高校的收支缺口也将会进一步加大，资金不足无疑将成为制约学校发展的瓶颈。
2.1 消费观念不健康
随着经济的发展，社会物质财富的积累和人民生活水平都有明显的提高。人们的消费心理和消费方式也在发生变化。但仍然存在着一些落后的、不健康的、不文明的消费观念，如盲目攀比，斗富摆阔等，已经成为建设节约型社会的重大阻碍。
2.2 制度设计不合理
因制度设计的不合理造成能源、资源的浪费现象在高校随处可见。如毕业论文和纸质公文的打印、办公用品和各院学生活动用品的分散采购、教学仪器和实验设施的低效率使用等浪费都是不合理的制度设计所造成的。
2.3 政策措施不适宜
建设节约型高校离不开政府有关政策的引导以及严格监管，在现实中，由于定位不准、更改校名、扩大招生规模、扩张校区面积等盲目扩张的现象比较普遍，各种政绩工程、形象工程以及对大学急功近利的各种评估等不合时宜的政策措施都严重制约着节约型高校的建设。
3 建设资源节约型高校的策略
3.1 树立全员节约意识
建设节约型高校。广大的教职工和学生永远是节约行为的主体，其意识和行为直接决定着节约型高校建设的成效。
节约型校园是不会自然实现的，需要人们坚持不懈的努力，其中的关键，就是要落实全面、安全、协调型的理财观，树立科学发展和勤俭节约的意识，不断提高全员的思想认识，努力把全体工作人员的思想认识统一到开展节约活动的重大意义上来，使全体工作人员自觉地从现在做起，从自身做起，从小事做起，节约每一度电，每一杯水，每一张纸，每一粒米，把节约意识和节约行为从单位延伸到家庭，从工作延伸到生活，真正形成全方位节约的良好风气。努力构建和谐校园和节约校园。因此，建设节约型高校首先全员必须树立节约意识，在学校各项工作和决策中积极贯彻“以提高资源利用率为核心。以节能、节水、节材、节地和资源综合利用为重点”的节约理念，引导和推动节约型校园建设有序而健康地发展。
3.2 转变管理方式
要从粗放型管理向集约化管理转变，从经验型管理向科学型管理转变，在教学管理、科研管理、后勤管理等各方面提高管理水平，优化资源配置，提高资源的使用效益，推动学校的可持续发展。
3.2.1 健全和完善制度
节约要成为人的自觉行动还需要制度来约束，健全制度，统筹规划，搞好顶层设计，是建设节约型校园的基础，也是建设节约型校园的当务之急。高校应认真研究制定节约资源的具体规划和措施，把节约型高校建设纳入学校的教育事业发展规划、学科专业建设规划、师资队伍建设规划和校园建设规划，确保节约型高校建设的计划性、广泛性、深入性、持久性和有效性。
3.2.2 建立长效管理机制
建设节约型高校是一项需要常抓不懈的工作。是一项需要各方联动的系统工程。既要建章立制，弥补体制、机制以及法律法规等方面的诸多漏洞，还必须建立包括节约型领导班子，节约型机关，节约型财务，节约型后勤，节约型资产管理，节约型校区建设，节约型会议，节约型制度在内的高校节约型工作组织，并从学校的宏观大过程和职能部门的微观子过程两个层面都建立起“管理策划、实施运行、检查与纠错、管理评审、持续改进”的建设节约型高校工作的长效管理机制，加强对建设节约型高校工作过程的监视和控制，使建设节约型高校工作程序化、制度化。
一是，建立健全各项管理制度。用制度来规范和强化各项节约管理工作，实现资源节约管理的制度化，规范化。要从学校和系处级两个层面上建立并落实节约型学校创建目标责任制，把资源利用与工作需要有机地结合起来，分解目标，落实任务，做到人人有责任、人人有义务，注重每一个节约环节，堵塞每一个浪费漏洞，努力使资源发挥出最大效应。
二是，重视制度落实。学校各级领导要认真执行各项规章制度，要率先垂范，厉行节约，反对浪费。各部门要结合部门实际，制定节约方案、工作目标、具体任务和保障措施，努力使节约管理的各项制度落到实处，使资源节约工作取得实效。
三是，加强监督检查。要强化各级监督机构职责，把节约资源监督与教学和其它工作监督结合起来，对节水、节电、节煤工作进行不定期、事先不告知的方式抽查检查，发现问题及时督促改正，坚决杜绝长明灯、长流水等浪费现象。要切实加强对群众关注的热点问题的监督，推行“阳光采购”、“阳光招标”。要建立健全奖惩制度，对节约资源、能源成绩显着的单位或个人给予表彰奖励，对浪费现象严重的单位给予严厉的处罚处理，使节约型高校的创建活动形成一种良性的循环机制。
3.3 节约从点滴做起
把建设节约型高校的工作融到每一项工作中去。要在科学决策、日常管理工作、设备购置、使用和维护中以及人力资源的开发管理等环节中落实节约能源。譬如，对计算机、打印机、数码相机、复印机、空调、传真机、碎纸机等办公设备严格限定配备的数量和配置标准，实现资源有效利用和共享；减少宣传用纸的数量。多采用网络、广播等形式进行宣传；大力推行校园办公自动化系统，推行无纸化办公：各类材料草稿及清样的打印、复印用纸提倡再利用；合理设置话费限额，通话简明扼要，杜绝使用办公电话聊天或拨打信息台；严格规范公务用车，严禁公车私用，集体公务活动提倡集中乘车；控制会议数量，精简会议内容，尽量少开会、开短会；严格控制会议经费开支，会议食宿安排从严从简，除寒暑假，会议一般在学校召开；严格接待标准，减少陪餐人数，杜绝超标准接待；严格掌握差旅费标准，不许短途乘坐飞机和超标准住宿等。
总之，建设节约型高校，既是建设节约型社会的需要，也是高等教育事业发展的需要，是高校培养人才的需要。高校是人才聚集、知识聚集的高地，是培养社会主义建设者和接班人的重要场所。建设资源节约型高校要从我做起、从点滴做起，以管理促节约，以节约求效益。是要常抓不懈。进而把建设节约型高校，不仅是高校自身发展的需要，更是高校应有的社会责任落到实处。从而推动高校的持续健康发展。
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