万力
【摘 要】贫富差距问题是目前社会各方面普遍关注的热点问题。本研究以贵州省贫富差距为研究对象，针对相关问题进行研究。首先从贵州省贫富差距的现状分析入手，找出造成贵州省贫富差距的原因，提出缩小贵州省贫富差距的措施。
【关键词】贫富差距;现状;原因;措施
0 序言
贵州省在其经济发展迅速的同时也出现了个人收入分配差距不断扩大的问题，即贫富差距问题也日益突出。经济学家周天勇博士认为中国贫困差距最大的地方在贵州，他说“基尼系数最低的地方是浙江，最高的地方是贵州。浙江老百姓创业多，中产阶级数量庞大，贵州个体私营经济少。”社会主义市场经济的建立必然造成一定程度的贫富差距，也造成了社会成员在收入方面的差距拉大，这有它的历史合理性。不合理的贫富差距正是因为权力介入市场以及落后的社会保障制度而不断扩大，我们需要遏制的是不合理的贫富差距。
1 贵州省贫富差距现状分析
贵州省自改革开放以来，经济得到了快速的发展，与此同时贫富差距也越来越大。
1.1 城乡居民收入差距分析
2005年贵州省城乡居民收入的绝对差距为6270元，城乡居民收入比高达4.33：1，远大于全国3.3：1的城乡居民收入比;2010年贵州省城乡居民收入的绝对差距突破了1万元，城乡居民收入比为4.07：1，也远大于全国3.23：1的城乡居民收入比;2012年贵州省城乡居民收入的绝对差距已高达13947.5元，城乡居民收入比为3.93：1，仍大于全国的城乡居民收入比3.10：1。2012年的农村人均纯收入只达到4753元，这个数值只比1998年贵州省城镇居民人均可支配收入4565.4元的水平略高187.6元，相比之下贵州省城乡居民收入的差距落后了14年左右。
1.2 贵州省九个地州市居民收入差距分析
改革开放以来，贵州省各地区居民的收入都有了较大幅度的增长，但由于贵州省九个地州市所处的自然地理条件的差异，导致其经济发展差距很大。2005年，贵州省在岗职工年平均工资为14344元，贵阳市为16553元，六盘水市为16747元，遵义市为16183元，这三个地区均超出全省平均水平，剩下六个市（地、州）均低于全省平均水平; 2012年全省在岗职工年平均工资为42733元，贵阳市为42974元，六盘水市为43323元，遵义市为45301元，这三个地区均超出全省平均水平，剩下六个市（地、州）均低于全省平均水平。以上数字反映贵阳市、六盘水市、遵义市这三个地区的年平均工资水平较高，安顺市、铜仁地区、黔西南州、毕节地区、黔东南州以及黔南州的年平均工资水平较低。2012年在岗职工年平均工资最高的遵义市和最低的黔南州相差5892元，遵义市平均工资约为黔南州的1.15倍，由此可见贵州省九个地州市居民收入差距很大。
1.3 不同行业收入差距扩大
2005年贵州省平均工资最高的行业是电力、燃气、及水的生产和供应，平均工资为26326元，最低的行业是居民服务和其他服务业，平均工资为9055元，行业间工资的绝对差额为17271元，最高行业与最低行业的工资比是2.91：1。随着市场化经济的发展，金融业迅速崛起，从2007年开始一直占领着全省最高平均工资行业的位置。2012年贵州省平均工资最高的行业金融业，平均工资为84924元，最低的行业是居民服务和其他服务业，平均工资为28758元，行业间工资的绝对差额为56166元，最高行业与最低行业的工资比是2.95：1，而2011年全国行业间工资差距高达4.48倍。以上数据显示，贵州省不同行业收入差距虽大，但低于全国行业间工资差距水平。
2 造成贵州省贫富差距的原因
3.1 二元经济结构及喀斯特地区贫困问题的特殊性导致城乡收入差距大
贵州省是世界岩溶地貌最典型的地区之一，贵州省贫困地区主要集中在水土流失严重的石漠化地区和少数民族聚居区，这些地区恶列的生态环境是造成贫困的根源，这也是导致贵州省农村经济发展长期落后的原因。至2010年，贵州省的贫困县共有50个，这50个国家级贫困县中有40个是属于着名的喀斯特地貌，占贫困县总数的80%。贵州省贫困地区的产业结构主要是单一的种养业，第二、第三产业所占的比重极小。传统农业的劳动生产率低，加之特殊的地形地貌，造成农民粮食单产量低，一年四季辛勤劳作的成果只能“维持生计”。城镇居民多数从事的是 “现代产业”，现代产业的劳动生产率高，职工能够得到较高的工资收入，故城镇居民的收入水平远远高于农村居民。城乡收入差距大不仅是二元经济结构的产物，而且是贵州农村所处的恶列的生态环境所导致，这也是长期以来贵州省城乡居民收入比远远大于全国城乡居民收入比的原因。
3.2 不同地区资源禀赋差异导致经济发展差异
由于贵州省九个地州市自然地理条件的差异，导致其经济发展差距很大。贵阳市作为贵州省的省会，是政治、经济、文化、科技中心，其经济发展在全省处于领先状态。另外的八个地州市中，六盘水市有着得天独厚的矿产资源优势，其经济基础比其它七个地州市好;遵义市资源优势明显，有世界三大名酒之一的茅台、世界自然遗产赤水丹霞、国务院唯一以行政区命名的赤水国家级风景名胜区、红色旅游的标志—遵义会议会址等，还有着名的烟、茶等，有着丰富的文化底蕴和深厚的历史沉淀，其经济基础也比其它六个地州市好。这三个地区有较为坚实的基础快速发展经济，政府对此也比较重视，积极鼓励建设开发，故经济比较发达。其它六个地区的经济发展相对比较缓慢，特别是少数民族人口集中的黔东南州，该地区地势条件不好使其发展相对落后，并且人民生活水平普遍较低。
3.3 社会保障制度发展滞后
目前贵州省社会保障体系建设还不够完善，社会保障覆盖率还较低，还有相当一部分人需要纳入社会保障体系，但因贵州经济发展水平较低，财政投入严重不足，导致社会保障能力建设不能满足社会发展的需要。在这种形势下，农民、城镇的失业人员及其家属最有可能成为贫困者，从而使其贫富差距迅速拉大。
4 缩小贵州省贫富差距的措施
4.1 促进教育公平，提高民族整体素质
教育是缩小城乡贫富差距的一个重要途径，只有发展教育，给低收入者提供获得高收入者所需的相应的受教育的机会，才能从根本上摆脱贫困，消除贫困。城乡居民贫富差距在于城乡居民人口素质的差距，“治穷先治愚，治愚先兴教”。故贵州省政府要在巩固“两基”、实行“普九”的同时，加大对农村贫困地区基础教育的投入，努力改善农村教育，提高贫困地区学生的升学率，让其得到谋生和提高竞争能力的手段与工具，使其自力更生，逐步摆脱贫困。只有农村教育改善了，才能从根本上缓解和消除农民贫困问题，缩小城乡之间的收入差距。
4.2 加强对社会保障体系的建设
西方发达的资本主义国家之所以能够较好地解决贫富差距问题，是和他们拥有完善的社会保障体系分不开的。所以在缩小贫富差距的过程中，贵州省首先要建立起完善的社会保障制度，社会保障体系是调节收入差距的主要手段。社会保障体系分社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚四个方面，它的发展影响着社会的发展。建立完善的社会保障制度，就需要解决人民群众的保障问题，最大程度上保障和优化弱势群体的生存状态，共同享有经济发展所带来的社会福利。
4.3 打破垄断行业，实现市场经济公平竞争
一要建立完善的法制体系。完善、公平的市场法制体系，是保障市场实现公平竞争的基本前提。政府应加强对一切影响市场秩序的不法现象的打击力度，使收入合法、公平、公正、透明，保障市场的公平竞争。二要深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法。
4.4 加快欠发达地区的特色开发
贵州省是一个多民族聚集的地区，共有49个民族，仅次于云南省，少数民族人口占全省人口的47.9%。作为一个多名族省份，贵州省少数民族有着悠久灿烂的历史文化，浓郁神秘的民族风。故贵州省应加强对民族地区的旅游开发，按照地区的民族特色和传统风气，加大财政投入和重视，充分挖掘和展示特有的文化内涵和多民族特色文化，通过发展乡村旅游提高农民的收入，缩小城乡差距。
【参考文献】
[1]贵州省统计局.贵州统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2006-2012.
[2]何妍玺.中国贫富差距现状分析[J].现代经济信息，2011（16）.
[3]徐婷利.我国贫富差距扩大的原因、影响及对策分析[J].经济研究导刊，2011（02）.
[责任编辑：薛俊歌]
